2010年證券發(fā)行與承銷輔導(dǎo):股份制改組清產(chǎn)核資(1)

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一、清產(chǎn)核資(概念、內(nèi)容、程序和組織)
    (一)概念:清產(chǎn)核資是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)國家專項工作要求或企業(yè)特定經(jīng)濟行為需要,按照規(guī)定的工作程序、方法和政策,組織企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查,并依法認(rèn)定企業(yè)的各項資產(chǎn)損益,從而真實反映企業(yè)的資產(chǎn)價值和重新核定企業(yè)國有資本金的活動。
    (二)內(nèi)容: 清產(chǎn)核資主要包括賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、價值重估、損益認(rèn)定、資金核實和完善制度等內(nèi)容。
    (三)程序:國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對資產(chǎn)損益進(jìn)行認(rèn)定,對資金核實結(jié)果進(jìn)行批復(fù)。
    (四)組織:清產(chǎn)核資工作按統(tǒng)一規(guī)范、分級管理的原則,由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
    二、股份制改組的產(chǎn)權(quán)界定考試論壇
    (一)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的界定及折股:
    1、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的界定:按“誰投資誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則界定。
    2、 國有股權(quán)的界定:
    國家股是指有權(quán)代表國家投資的機構(gòu)或部門向股份公司投資形成或依法定程序取得的股份。
    具體:(1)有權(quán)代表國家投資的機構(gòu)或部門直接設(shè)立的國有企業(yè)以其全部資產(chǎn)改建為股份有限公司的,原企業(yè)應(yīng)予撤銷,原企業(yè)的國家凈資產(chǎn)折成的股份界定為國家股;(2)有權(quán)代表國家投資的機構(gòu)或部門直接設(shè)立的國有企業(yè)以其部分資產(chǎn)(連同部分負(fù)債)改建為股份公司的,若進(jìn)入股份公司的凈資產(chǎn)累計高于原企業(yè)所有凈資產(chǎn)的50%(含50%),或主營業(yè)務(wù)生產(chǎn)的全部或大部分資產(chǎn)進(jìn)入股份制企業(yè),其凈資產(chǎn)折成的股份界定為國家股;(3)國家授權(quán)投資的機構(gòu)或部門直接向新設(shè)立的股份公司投資形成的股份,界定為國家股。
    國有法人股是指具有法人資格的國有企業(yè)、事業(yè)及其他單位,以其依法占用的法人資產(chǎn),向獨立于自己的股份公司出資形成或依法定程序取得的股份。
    具體:(1)有權(quán)代表國家投資的機構(gòu)或部門直接設(shè)立的國有企業(yè)以其部分資產(chǎn)(連同部分負(fù)債)改建為股份公司的,若進(jìn)入股份公司的凈資產(chǎn)低于原企業(yè)凈資產(chǎn)的50%(不含50%),則其凈資產(chǎn)折成的股份界定為國有法人股;(2)國有法人單位(行政性總公司和具有政府行政管理職能的公司除外)所擁有的企業(yè),包括產(chǎn)權(quán)關(guān)系經(jīng)過界定和確認(rèn)的國有企業(yè)(集體公司)的全資子企業(yè)(子公司)和控股子企業(yè)(子公司)及其下屬企業(yè),以全部或部分資產(chǎn)改建為股份公司,進(jìn)入股份公司的凈資產(chǎn)折成的股份;(3)國有企業(yè)(行政性總公司和具有政府行政管理職能的公司除外)或國有企業(yè)(集團公司)的全資子企業(yè)(子公司)和控股子企業(yè)(控股子公司)以其依法占用的法人資產(chǎn)直接向新設(shè)立的股份公司投資入股形成的股份。
    3、國有資產(chǎn)的折股:
    國有資產(chǎn)折股時,不得低估作價并折股,一般應(yīng)以評估確認(rèn)后的凈資產(chǎn)折為國有股股本。折股比率(國有股股本/發(fā)行前國有凈資產(chǎn))不得低于65%。股票發(fā)行溢價倍率(股票發(fā)行價格/股票面值)應(yīng)不低于折股倍數(shù)(發(fā)行前國有凈資產(chǎn)/國有股股本)。
    凈資產(chǎn)未全部折股的差額應(yīng)計入資本公積金,凈資產(chǎn)不得轉(zhuǎn)為負(fù)債。
    (二)土地使用權(quán)的處置
    公司改組為上市公司時,對上市公司占用的國有土地主要采取四種方式處置:以土地使用權(quán)作價入股;繳納土地出讓金,取得土地使用權(quán);繳納土地租金,國家以租賃方式將土地使用權(quán)交給股份有限公司,定期收取租金;授權(quán)經(jīng)營。
    (三)非經(jīng)營性資產(chǎn)的處置
    企業(yè)在改組為上市公司時,必須對承擔(dān)政府管理職能的非經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行剝離。
    (四)無形資產(chǎn)的處置