案例:1995年8月10日,某商場(chǎng)職工黃某、張某,認(rèn)為商場(chǎng)發(fā)給職工的夜餐補(bǔ)助費(fèi)存在著明顯不公平,而拒絕領(lǐng)取,并提出了批評(píng)意見。商場(chǎng)經(jīng)理知道后,認(rèn)為黃、張二人有意與他對(duì)抗,說(shuō)拒領(lǐng)夜餐補(bǔ)助是不服從領(lǐng)導(dǎo)的表現(xiàn),于8月15日晚8點(diǎn)30分商場(chǎng)停止?fàn)I業(yè)后召開全體職工大會(huì),會(huì)上對(duì)黃某、張某進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng),語(yǔ)言十分粗野。8月16日上午,商場(chǎng)一位負(fù)責(zé)人以經(jīng)理名義找黃某、張某談話,因?qū)Πl(fā)夜餐補(bǔ)助看法不一又發(fā)生爭(zhēng)吵,當(dāng)日下午該商場(chǎng)便下達(dá)了辭退黃某、張某的書面決定。黃某、張某不服,向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申訴。仲裁委員會(huì)受案后,經(jīng)調(diào)查,該商場(chǎng)經(jīng)理確有管理不善,工作方法簡(jiǎn)單,作風(fēng)不民主以及不能正確對(duì)待職工的批評(píng)意見等情況,在對(duì)職工發(fā)放夜餐費(fèi)補(bǔ)助問題上確有不合理之處。經(jīng)調(diào)解,商場(chǎng)撤銷了辭退黃某、張某的決定。
評(píng)析:這是一起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)打擊報(bào)復(fù),非法辭退職工引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,它雖然經(jīng)仲裁委員會(huì)調(diào)解得到了圓滿解決,維護(hù)了職工的合法權(quán)益,但這一案件給人們留下了一些值得深思的問題。
其一,職工抵制領(lǐng)導(dǎo)不合理的夜餐補(bǔ)助并向領(lǐng)導(dǎo)提出批評(píng)意見是正當(dāng)?shù)?,是職工的民主?quán)利,決不能視為不服從領(lǐng)導(dǎo)?!秳趧?dòng)法》第八條規(guī)定,勞動(dòng)者依照法律規(guī)定,通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式,參與民主管理或者就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商。這一規(guī)定中的其他形式可以包括抵制用人單位領(lǐng)導(dǎo)作出的不合理的規(guī)定和提出批評(píng)意見。本案中,黃某、張某以拒領(lǐng)不合理的夜餐補(bǔ)助和向該商場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)提出批評(píng),完全符合職工參與民主管理,實(shí)施民主監(jiān)督的法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。
其二,職工與領(lǐng)導(dǎo)之間因意見分歧產(chǎn)生矛盾,發(fā)生爭(zhēng)吵與違紀(jì)是兩個(gè)性質(zhì)完全不同的問題,必須嚴(yán)格加以區(qū)別,違紀(jì)行為是職工有意違反企業(yè)的勞動(dòng)紀(jì)律或規(guī)章制度,損害企業(yè)利益、損害社會(huì)利益,甚至觸犯國(guó)家法律的行為,對(duì)此,1986年7月12日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》第二條列舉了七個(gè)方面的具體內(nèi)容。本案中黃某、張某的行為并沒有違反企業(yè)的任何勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度,也沒有損害企業(yè)或社會(huì)利益,即使其抵制領(lǐng)取夜餐補(bǔ)助,提出批評(píng)意見有不當(dāng)之處,也只是方式方法問題,不能和違紀(jì)相混淆。
其三,用單位不能濫用手中的權(quán)利。用人單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程和勞動(dòng)管理過(guò)程中的許多自主權(quán)利都是由法律,法規(guī)規(guī)定的,自主權(quán)利不是自由權(quán)利,特別是對(duì)職工作出辭退、除名、開除等終止勞動(dòng)關(guān)系的處理時(shí),不僅要有充分的事實(shí),而且要遵循嚴(yán)格的法定程序,不能感情用事,不能草率盲目。本案中,該商場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)黃某、張某的處理,既缺乏事實(shí)依據(jù),又不按法定程序辦事,而是以手中的權(quán)利壓服職工,因此,敗訴也就在情理之中了。
評(píng)析:這是一起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)打擊報(bào)復(fù),非法辭退職工引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,它雖然經(jīng)仲裁委員會(huì)調(diào)解得到了圓滿解決,維護(hù)了職工的合法權(quán)益,但這一案件給人們留下了一些值得深思的問題。
其一,職工抵制領(lǐng)導(dǎo)不合理的夜餐補(bǔ)助并向領(lǐng)導(dǎo)提出批評(píng)意見是正當(dāng)?shù)?,是職工的民主?quán)利,決不能視為不服從領(lǐng)導(dǎo)?!秳趧?dòng)法》第八條規(guī)定,勞動(dòng)者依照法律規(guī)定,通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式,參與民主管理或者就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商。這一規(guī)定中的其他形式可以包括抵制用人單位領(lǐng)導(dǎo)作出的不合理的規(guī)定和提出批評(píng)意見。本案中,黃某、張某以拒領(lǐng)不合理的夜餐補(bǔ)助和向該商場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)提出批評(píng),完全符合職工參與民主管理,實(shí)施民主監(jiān)督的法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。
其二,職工與領(lǐng)導(dǎo)之間因意見分歧產(chǎn)生矛盾,發(fā)生爭(zhēng)吵與違紀(jì)是兩個(gè)性質(zhì)完全不同的問題,必須嚴(yán)格加以區(qū)別,違紀(jì)行為是職工有意違反企業(yè)的勞動(dòng)紀(jì)律或規(guī)章制度,損害企業(yè)利益、損害社會(huì)利益,甚至觸犯國(guó)家法律的行為,對(duì)此,1986年7月12日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》第二條列舉了七個(gè)方面的具體內(nèi)容。本案中黃某、張某的行為并沒有違反企業(yè)的任何勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度,也沒有損害企業(yè)或社會(huì)利益,即使其抵制領(lǐng)取夜餐補(bǔ)助,提出批評(píng)意見有不當(dāng)之處,也只是方式方法問題,不能和違紀(jì)相混淆。
其三,用單位不能濫用手中的權(quán)利。用人單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程和勞動(dòng)管理過(guò)程中的許多自主權(quán)利都是由法律,法規(guī)規(guī)定的,自主權(quán)利不是自由權(quán)利,特別是對(duì)職工作出辭退、除名、開除等終止勞動(dòng)關(guān)系的處理時(shí),不僅要有充分的事實(shí),而且要遵循嚴(yán)格的法定程序,不能感情用事,不能草率盲目。本案中,該商場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)黃某、張某的處理,既缺乏事實(shí)依據(jù),又不按法定程序辦事,而是以手中的權(quán)利壓服職工,因此,敗訴也就在情理之中了。