三 、劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的取得
用地者申請(qǐng)取得劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)需征用集體土地或占用其他用地者正在使用的國(guó)有土地的，申請(qǐng)用地者應(yīng)向集體土地所有者或原國(guó)有土地使用者支付土地補(bǔ)償安置費(fèi)或拆遷補(bǔ)安置費(fèi)。申請(qǐng)用地者取得劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的土地為國(guó)有荒山、荒地的，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，可無(wú)償取得。
依《城市房地產(chǎn)管理法》第22條及《土地管理法》第40、47條的規(guī)定，劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，土地使用者可在繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后低償取得或無(wú)償取得?？梢?jiàn)，取得劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)基本方式為無(wú)償取得和低償付取得。
依《土地管理法》第40條規(guī)定，"開(kāi)發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人長(zhǎng)期使用。"這是無(wú)償取得劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的特別規(guī)定。這里所稱(chēng)"荒地"，包括荒溝、荒丘、荒灘等未經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的土地。對(duì)國(guó)有荒山、荒地加以利用有利于土地資源的利用和保護(hù)，應(yīng)予鼓勵(lì)。開(kāi)發(fā)荒山、荒地，尤其是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)開(kāi)發(fā)，其成本較高、回收較慢、回報(bào)較低，因而采用無(wú)償劃撥的做法是可取的。
用地者申請(qǐng)取得劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)需征用集體土地或占用其他用地者正在使用的國(guó)有土地的，申請(qǐng)用地者應(yīng)向集體土地所有者或原國(guó)有土地使用者支付土地補(bǔ)償安置費(fèi)或拆遷補(bǔ)安置費(fèi)。申請(qǐng)用地者取得劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的土地為國(guó)有荒山、荒地的，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，可無(wú)償取得。
依《城市房地產(chǎn)管理法》第22條及《土地管理法》第40、47條的規(guī)定，劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，土地使用者可在繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后低償取得或無(wú)償取得?？梢?jiàn)，取得劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)基本方式為無(wú)償取得和低償付取得。
依《土地管理法》第40條規(guī)定，"開(kāi)發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人長(zhǎng)期使用。"這是無(wú)償取得劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的特別規(guī)定。這里所稱(chēng)"荒地"，包括荒溝、荒丘、荒灘等未經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的土地。對(duì)國(guó)有荒山、荒地加以利用有利于土地資源的利用和保護(hù)，應(yīng)予鼓勵(lì)。開(kāi)發(fā)荒山、荒地，尤其是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)開(kāi)發(fā)，其成本較高、回收較慢、回報(bào)較低，因而采用無(wú)償劃撥的做法是可取的。