第五節(jié) 外商投資企業(yè)場地使用權
一、定義
外商投資企業(yè)場地使用權是在中國境內設立的中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)、外商獨資企業(yè)以支付場地使用費或以中方已取得的劃撥國有土地使用權作價出資、入股等方式而取得的一定期限的國有土地使用權。
本定義主要是從權利主體（外商投資企業(yè)）、權利取得方式與代價（以支付場地使用費或者以中方所取得的劃撥國有土地使用權作價出資或入股）、權利內容特征（有期限限制）等方面對外商投資企業(yè)場地使用權做出的概括。因為在外商投資企業(yè)相關立法頒布和實施之時，國家尚未實行土地有償使用制度，故外商投資企業(yè)場地使用權具有一定的特殊性：其權利存續(xù)的有期限性，類似于出讓；其取得的低償性及通過與縣級以上人民政府土地管理部門簽訂"劃撥國有土地使用權土地使用合同書"，又類似于劃撥。因此，外商投資企業(yè)場地使用權是一種既不同于出讓，也不同于劃撥的特殊形式的國有土地使用權。
二、外商投資企業(yè)場地使用權的取得
（一）外商投資企業(yè)直接申請用地而取得場地使用權。
依《中外合資經營企業(yè)法》第5條、《外資企業(yè)法實施細則》第34、37條的規(guī)定，外商投資企業(yè)向政府申請用地，經批準辦理土地使用手續(xù)，領取土地證書，并繳納場地使用費后，可取得土地使用權。依照這些規(guī)定，場地使用費的繳納主體及場地使用權的享有主體都非常明確，實踐中爭議不大。
（二）關于中外合資經營企業(yè)因中方合資者以劃撥國有土地使用權作價出資而取得場地使用權。
依《中外合資經營企業(yè)法實施條例》第48條"合營企業(yè)所需場地的使用權，如已為中國合營者擁有，則中國合營者可將其作為對合營企業(yè)的出資，其作價金額應與取得同類場地使用權所應繳納的使用費相同"的規(guī)定，可以確定依上述方式取得的場地使用權，由中外合資經營企業(yè)在合營期間享有。同時，依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)的規(guī)定，中方合資者以劃撥國有土地使用權作價出資，也應繳納場地使用費。然而，由于實踐中存在作價依據(jù)不明確、不統(tǒng)一以及亂作價現(xiàn)象，使得場地使用費的繳納極易發(fā)生糾紛，因此應區(qū)分不同情形而分別加以規(guī)定。實踐中，中方以劃撥國有土地使用權作價出資主要有兩種作法，一是以場地開發(fā)費和土地使用費作價出資，二是僅以場地開發(fā)費作價出資。根據(jù)公司法理論，股權和公司法人所有權是由投資者的所有權轉換而來的具有法定內涵的新的財產權利。據(jù)此，對于土地這一特殊客體，合資企業(yè)（公司）雖不能因以其作價出資便對其享有完全的所有權，然而卻應對其享有完全的使用權，這就要求中方合資者應該以沒有任何負擔的劃撥國有土地使用權出資，而不能在以劃撥國有土地使用權作價出資的同時轉移其上的負擔。也就是說，應該依作價內容的不同來確定場地使用費的繳納主體，而不應不分具體情況一律由中方合資者繳納。如果中方的作價金額包括場地開發(fā)費和土地使用費兩部分，其中包括了土地使用權上的負擔（即繳納土地使用費），則應由中方對其負責；如果作價金額僅為場地開發(fā)費的，中方已經支付了相應的代價，則場地使用費應由合營企業(yè)繳納。
（三）關于中外合作經營企業(yè)因中方以劃撥國有土地使用權投資或提供合作條件而取得場地使用權。
依《中外合作經營企業(yè)法實施細則》第18條的規(guī)定，合作各方向合作企業(yè)投資或提供的合作條件可以是土地使用權。而中外合作經營企業(yè)是按合作企業(yè)合同的約定分配收益或產品、分擔風險和虧損的契約式的合營企業(yè)，且合作企業(yè)既可具有中國法人資格，也可不具有中國法人資格，因此，合作企業(yè)場地使用費的繳納及場地使用權的享有應當依照合同條款來確定。在約定不明確的情況下，如果合作企業(yè)具有法人資格，又承擔了交納場地使用費的義務，則應確定該合作企業(yè)享有場地使用權。
三、外商投資企業(yè)場地使用權的期限
外商投資企業(yè)場地使用權有期限限制，依《外資企業(yè)法實施細則》第41條"外資企業(yè)的土地使用年限與經批準的該外資企業(yè)的經營期限相同"的規(guī)定，外商投資企業(yè)使用土地的期限一般以經批準的企業(yè)經營期限為準。在沒有確定經營期限的，可由土地管理部門在土地使用合同中按國家有關規(guī)定核定土地使用年限。
一、定義
外商投資企業(yè)場地使用權是在中國境內設立的中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)、外商獨資企業(yè)以支付場地使用費或以中方已取得的劃撥國有土地使用權作價出資、入股等方式而取得的一定期限的國有土地使用權。
本定義主要是從權利主體（外商投資企業(yè)）、權利取得方式與代價（以支付場地使用費或者以中方所取得的劃撥國有土地使用權作價出資或入股）、權利內容特征（有期限限制）等方面對外商投資企業(yè)場地使用權做出的概括。因為在外商投資企業(yè)相關立法頒布和實施之時，國家尚未實行土地有償使用制度，故外商投資企業(yè)場地使用權具有一定的特殊性：其權利存續(xù)的有期限性，類似于出讓；其取得的低償性及通過與縣級以上人民政府土地管理部門簽訂"劃撥國有土地使用權土地使用合同書"，又類似于劃撥。因此，外商投資企業(yè)場地使用權是一種既不同于出讓，也不同于劃撥的特殊形式的國有土地使用權。
二、外商投資企業(yè)場地使用權的取得
（一）外商投資企業(yè)直接申請用地而取得場地使用權。
依《中外合資經營企業(yè)法》第5條、《外資企業(yè)法實施細則》第34、37條的規(guī)定，外商投資企業(yè)向政府申請用地，經批準辦理土地使用手續(xù)，領取土地證書，并繳納場地使用費后，可取得土地使用權。依照這些規(guī)定，場地使用費的繳納主體及場地使用權的享有主體都非常明確，實踐中爭議不大。
（二）關于中外合資經營企業(yè)因中方合資者以劃撥國有土地使用權作價出資而取得場地使用權。
依《中外合資經營企業(yè)法實施條例》第48條"合營企業(yè)所需場地的使用權，如已為中國合營者擁有，則中國合營者可將其作為對合營企業(yè)的出資，其作價金額應與取得同類場地使用權所應繳納的使用費相同"的規(guī)定，可以確定依上述方式取得的場地使用權，由中外合資經營企業(yè)在合營期間享有。同時，依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)的規(guī)定，中方合資者以劃撥國有土地使用權作價出資，也應繳納場地使用費。然而，由于實踐中存在作價依據(jù)不明確、不統(tǒng)一以及亂作價現(xiàn)象，使得場地使用費的繳納極易發(fā)生糾紛，因此應區(qū)分不同情形而分別加以規(guī)定。實踐中，中方以劃撥國有土地使用權作價出資主要有兩種作法，一是以場地開發(fā)費和土地使用費作價出資，二是僅以場地開發(fā)費作價出資。根據(jù)公司法理論，股權和公司法人所有權是由投資者的所有權轉換而來的具有法定內涵的新的財產權利。據(jù)此，對于土地這一特殊客體，合資企業(yè)（公司）雖不能因以其作價出資便對其享有完全的所有權，然而卻應對其享有完全的使用權，這就要求中方合資者應該以沒有任何負擔的劃撥國有土地使用權出資，而不能在以劃撥國有土地使用權作價出資的同時轉移其上的負擔。也就是說，應該依作價內容的不同來確定場地使用費的繳納主體，而不應不分具體情況一律由中方合資者繳納。如果中方的作價金額包括場地開發(fā)費和土地使用費兩部分，其中包括了土地使用權上的負擔（即繳納土地使用費），則應由中方對其負責；如果作價金額僅為場地開發(fā)費的，中方已經支付了相應的代價，則場地使用費應由合營企業(yè)繳納。
（三）關于中外合作經營企業(yè)因中方以劃撥國有土地使用權投資或提供合作條件而取得場地使用權。
依《中外合作經營企業(yè)法實施細則》第18條的規(guī)定，合作各方向合作企業(yè)投資或提供的合作條件可以是土地使用權。而中外合作經營企業(yè)是按合作企業(yè)合同的約定分配收益或產品、分擔風險和虧損的契約式的合營企業(yè)，且合作企業(yè)既可具有中國法人資格，也可不具有中國法人資格，因此，合作企業(yè)場地使用費的繳納及場地使用權的享有應當依照合同條款來確定。在約定不明確的情況下，如果合作企業(yè)具有法人資格，又承擔了交納場地使用費的義務，則應確定該合作企業(yè)享有場地使用權。
三、外商投資企業(yè)場地使用權的期限
外商投資企業(yè)場地使用權有期限限制，依《外資企業(yè)法實施細則》第41條"外資企業(yè)的土地使用年限與經批準的該外資企業(yè)的經營期限相同"的規(guī)定，外商投資企業(yè)使用土地的期限一般以經批準的企業(yè)經營期限為準。在沒有確定經營期限的，可由土地管理部門在土地使用合同中按國家有關規(guī)定核定土地使用年限。