2011年環(huán)境影響評師輔導(dǎo)之交通運(yùn)輸類案例分析三(10)

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(三)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施與應(yīng)急預(yù)案
    1.風(fēng)險(xiǎn)事故的防范措施(略)
    2.應(yīng)急預(yù)案
    根據(jù)國家環(huán)保局[90]環(huán)管字057號文和國家環(huán)保總局環(huán)發(fā)[2005]152號文《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》的要求,通過對污染事故的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),各有關(guān)企業(yè)單位應(yīng)制定防止重大環(huán)境污染事故發(fā)生的工作計(jì)劃,消除事故隱患的實(shí)施及突發(fā)性事故應(yīng)急處理辦法等。
    根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第三十一條規(guī)定,因發(fā)生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成污染事故的單位,必須立即采瑋:措施處理,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告,接受調(diào)查處理??赡馨l(fā)生重大污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)防范。第三十二條規(guī)定,縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,在環(huán)境受到嚴(yán)重污染威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí),必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,由人民政府采取有效措施,解除或者減輕危害。
    根據(jù)工程特點(diǎn),本項(xiàng)目應(yīng)在《中國石化重特大事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架指導(dǎo)下,編制本項(xiàng)目碼頭工程應(yīng)急預(yù)案(企業(yè)級)。
    根據(jù)本環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果,對于擬建工程可造成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)性事故制定應(yīng)急預(yù)案綱要,供項(xiàng)目決策人參考,詳見表10。本工程不包括后方罐區(qū)。
    ③溢油應(yīng)急計(jì)劃
    本計(jì)劃參照日照港風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急系統(tǒng)進(jìn)行制定。港口防污染應(yīng)急指揮部組成人員和職責(zé):應(yīng)急指揮部是應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的指揮、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、事故主管部門和事故應(yīng)急反應(yīng)主要參與部門負(fù)責(zé)人組成。具體人員組成和職責(zé)如表13。
    應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé):①應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在安全質(zhì)量部,由安全質(zhì)量部部長擔(dān)任辦公室主任。②主要職責(zé):a.負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作;b、負(fù)責(zé)制定、評估和根據(jù)授權(quán)修改應(yīng)急計(jì)劃;c.?dāng)M訂污染應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)大綱,組織實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃的相關(guān)培訓(xùn)和演練;d.組織研究防污染技術(shù),建立和完善防污染應(yīng)急反應(yīng)的技術(shù)支持系統(tǒng),為應(yīng)急反應(yīng)提供技術(shù)支持;e.負(fù)責(zé)接收和分析污染事故報(bào)告,并在接到報(bào)告后負(fù)責(zé)向相關(guān)部門或人員報(bào)告或通報(bào);f.負(fù)責(zé)下達(dá)應(yīng)急指揮部的指令,向有關(guān)單位或機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)警和告警;8.根據(jù)現(xiàn)場反饋情況及時(shí)組織開展應(yīng)急反應(yīng)評估,提出應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)方案的調(diào)整建議,供應(yīng)急指揮部研究后報(bào)總指揮批準(zhǔn)實(shí)施;h.根據(jù)總指揮的決策,調(diào)動(dòng)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)各單位的應(yīng)急反應(yīng)的人力物力和后勤支援,協(xié)調(diào)不同領(lǐng)域的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。