正在召開的安徽省兩會上，安徽省政協(xié)委員、安徽農業(yè)大學副校長夏濤建議不能把內涵豐富的城鄉(xiāng)一體化片面理解成視覺效果上的城鄉(xiāng)一樣化，不能只把著力點放在道路、房屋等基礎設施上，忽視了農村教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面。
夏濤說：經(jīng)過長期農村調研發(fā)現(xiàn)，一些地方新農村建設僅僅是蓋幾棟樓、修幾條馬路，配套醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等卻沒有跟上，這樣的城鄉(xiāng)一體化建設，形似而神不似，農民滿意度不高。
他建議，各地要從對城鄉(xiāng)一體化的認識、布局規(guī)劃、政策配套等方面對癥下藥：
首先，要認識到城鄉(xiāng)一體化就是通過以工促農、以城帶鄉(xiāng)的方法和措施，使農村最終具有城市的特質和關鍵要素，即農村在空間形態(tài)、生產發(fā)展、居民收入、公共服務、基礎設施、社會保障等主要方面與城市水平相當。
其次，規(guī)劃上不能有偏差。如果規(guī)劃只顧眼前、忽視長遠，急功近利，后續(xù)工作將會被動，甚至反復，造成浪費。他認為，規(guī)劃應該是由政府牽頭、各部門參與、尊重民意的全方位規(guī)劃。
第三，政策上要完善配套。他認為，目前城鄉(xiāng)一體化政策還不完善，尤其是農村產權改革、土地資源、投融資體制機制、就業(yè)和社會保障等方面，政策銜接不到位。以戶籍改革為例，將農民轉化為市民，不僅涉及城鄉(xiāng)二元的戶籍制度及從二元戶籍衍生的各項福利問題，還涉及農村土地使用權的流轉，以及農村宅基地的置換等問題。
最后，城鄉(xiāng)一體化需要多渠道資金投入。
夏濤說：經(jīng)過長期農村調研發(fā)現(xiàn)，一些地方新農村建設僅僅是蓋幾棟樓、修幾條馬路，配套醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等卻沒有跟上，這樣的城鄉(xiāng)一體化建設，形似而神不似，農民滿意度不高。
他建議，各地要從對城鄉(xiāng)一體化的認識、布局規(guī)劃、政策配套等方面對癥下藥：
首先，要認識到城鄉(xiāng)一體化就是通過以工促農、以城帶鄉(xiāng)的方法和措施，使農村最終具有城市的特質和關鍵要素，即農村在空間形態(tài)、生產發(fā)展、居民收入、公共服務、基礎設施、社會保障等主要方面與城市水平相當。
其次，規(guī)劃上不能有偏差。如果規(guī)劃只顧眼前、忽視長遠，急功近利，后續(xù)工作將會被動，甚至反復，造成浪費。他認為，規(guī)劃應該是由政府牽頭、各部門參與、尊重民意的全方位規(guī)劃。
第三，政策上要完善配套。他認為，目前城鄉(xiāng)一體化政策還不完善，尤其是農村產權改革、土地資源、投融資體制機制、就業(yè)和社會保障等方面，政策銜接不到位。以戶籍改革為例，將農民轉化為市民，不僅涉及城鄉(xiāng)二元的戶籍制度及從二元戶籍衍生的各項福利問題，還涉及農村土地使用權的流轉，以及農村宅基地的置換等問題。
最后，城鄉(xiāng)一體化需要多渠道資金投入。