提高政府投資效益的途徑
政府投資必須注重效益，為提高效益，需要在以下幾個方面進行規(guī)范和采取措施。
(1)科學(xué)決策
首先，要明確規(guī)定政府投資資金的使用方向和投資領(lǐng)域。
其次，要對政府投資項目實行決策前的公示制度。凡不涉及國家機密的民用投資項目，要逐步建立在正式?jīng)Q策前向社會公示的制度，讓社會公眾知曉并積極參與項目決策過程。
第三，建立政府重大投資項目決策聽證制度。政府投資主管部門在重大投資項目正式?jīng)Q策前，召開由各有關(guān)方面的專家、學(xué)者、行業(yè)管理部門、社會公眾以及其他利益相關(guān)者參加的投資決策聽證會，以聽取和吸收社會各方面的意見。
第四，建立評估論證制度和專家評議制度。所有政府投資項目，都要經(jīng)過符合資質(zhì)要求的咨詢中介機構(gòu)的評估論證，咨詢評估要引入競爭機制，并制定合理的競爭規(guī)則；特別重大的項目要實行專家評議制度，即政府投資主管部門在相關(guān)項目正式?jīng)Q策形成之前，要邀請該項目所在行業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟、技術(shù)、管理等方面的專家對該項目的投資前景、實施的必要性和可行性、經(jīng)濟和社會影響等進行總體評議，并將專家評議結(jié)果與專業(yè)工程咨詢機構(gòu)的項目評估結(jié)論相對照，共同作為政府投資主管部門進行項目決策的依據(jù)。
第五，按照政府投資項目經(jīng)營性和非經(jīng)營性分類，分別確定相應(yīng)的政府投資項目決策程序。
第六，逐步建立和完善政府投資決策責(zé)任制和責(zé)任追究機制。
(2)發(fā)揮中介服務(wù)機構(gòu)的作用
在決策階段，聘請咨詢評估中介機構(gòu)進行項目決策咨詢、評估；
在實施階段，聘請監(jiān)理等中介服務(wù)機構(gòu)進行工程監(jiān)理；
項目建成后聘請咨評機構(gòu)進行后評價等。
(3)推行代建制
“加強政府投資項目管理，改進建設(shè)實施方式”，“對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行‘代建制’”。所謂“代建制”，即通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實施，嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。
政府投資必須注重效益，為提高效益，需要在以下幾個方面進行規(guī)范和采取措施。
(1)科學(xué)決策
首先，要明確規(guī)定政府投資資金的使用方向和投資領(lǐng)域。
其次，要對政府投資項目實行決策前的公示制度。凡不涉及國家機密的民用投資項目，要逐步建立在正式?jīng)Q策前向社會公示的制度，讓社會公眾知曉并積極參與項目決策過程。
第三，建立政府重大投資項目決策聽證制度。政府投資主管部門在重大投資項目正式?jīng)Q策前，召開由各有關(guān)方面的專家、學(xué)者、行業(yè)管理部門、社會公眾以及其他利益相關(guān)者參加的投資決策聽證會，以聽取和吸收社會各方面的意見。
第四，建立評估論證制度和專家評議制度。所有政府投資項目，都要經(jīng)過符合資質(zhì)要求的咨詢中介機構(gòu)的評估論證，咨詢評估要引入競爭機制，并制定合理的競爭規(guī)則；特別重大的項目要實行專家評議制度，即政府投資主管部門在相關(guān)項目正式?jīng)Q策形成之前，要邀請該項目所在行業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟、技術(shù)、管理等方面的專家對該項目的投資前景、實施的必要性和可行性、經(jīng)濟和社會影響等進行總體評議，并將專家評議結(jié)果與專業(yè)工程咨詢機構(gòu)的項目評估結(jié)論相對照，共同作為政府投資主管部門進行項目決策的依據(jù)。
第五，按照政府投資項目經(jīng)營性和非經(jīng)營性分類，分別確定相應(yīng)的政府投資項目決策程序。
第六，逐步建立和完善政府投資決策責(zé)任制和責(zé)任追究機制。
(2)發(fā)揮中介服務(wù)機構(gòu)的作用
在決策階段，聘請咨詢評估中介機構(gòu)進行項目決策咨詢、評估；
在實施階段，聘請監(jiān)理等中介服務(wù)機構(gòu)進行工程監(jiān)理；
項目建成后聘請咨評機構(gòu)進行后評價等。
(3)推行代建制
“加強政府投資項目管理，改進建設(shè)實施方式”，“對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行‘代建制’”。所謂“代建制”，即通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實施，嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。