2010年司法考試刑訴難點(diǎn):管轄問(wèn)題

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一、審判管轄的概念
    審判管轄,是指人民法院審判第一審刑事案件的職權(quán)范圍,包括各級(jí)人民法院之間、普通人民法院與專門人民法院之間,以及同級(jí)人民法院之間,在審判第一審刑事案件上的權(quán)限分工。
    二、級(jí)別管轄
    (一)級(jí)別管轄的一般原則:
    1、基層人民法院管轄的第一審刑事案件
    普通刑事案件的第一審原則上由基層人民法院管轄。
    2、中級(jí)人民法院管轄的第一審刑事案件
    ⑴危害國(guó)家安全的案件;
    ⑵可能判處無(wú)期徒刑、死刑的普通刑事案件;
    ⑶外國(guó)人犯罪的刑事案件。
    (二)中院管轄的例外規(guī)定
    除了上述最基本的以外,由于中級(jí)人民法院的管轄在法條上體現(xiàn)的略顯復(fù)雜,因此筆者在此作一簡(jiǎn)單歸納:
    1、上級(jí)人民法院在必要的時(shí)候,可以審判下級(jí)人民法院管轄的第一審刑事案件;但是對(duì)于第一審刑事案件,依法應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民法院管轄的,不能再指定下級(jí)人民法院管轄。2、一人犯數(shù)罪、共同犯罪和其他需要并案審理的案件,只要其中一人或者一罪屬于上級(jí)人民法院管轄的,全案由上級(jí)人民法院管轄。
    3、人民檢察院認(rèn)為可能判處無(wú)期徒刑、死刑而向中級(jí)人民法院提起公訴的普通刑事案件,中級(jí)人民法院受理后,認(rèn)為不需要判處無(wú)期徒刑以上刑罰的,可以依法審理,不再交基層人民法院審理。
    4、基層人民法院認(rèn)為案情重大、復(fù)雜需要由中級(jí)人民法院審判的第一審刑事案件,可以請(qǐng)求移送中級(jí)人民法院審判。中級(jí)人民法院可以同意,也可以不同意。同意移送的,應(yīng)當(dāng)向基層人民法院下達(dá)同意移送決定書(shū),并書(shū)面通知同級(jí)人民檢察院?;鶎尤嗣穹ㄔ航拥缴霞?jí)人民法院同意移送決定書(shū)后,應(yīng)當(dāng)通知同級(jí)人民檢察院和當(dāng)事人,并將起訴材料退回同級(jí)人民檢察院。
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    1、(2004-2-27)張某系L市出租汽車公司司機(jī),住該市河?xùn)|區(qū)。1999年10月25日晚,香港居民孫某在河西區(qū)乘坐張某駕駛的出租車至該區(qū)天平大酒店,下車時(shí)將背包遺忘在車上,內(nèi)有價(jià)值近4萬(wàn)元的筆記本電腦。孫下車后即意識(shí)到背包遺忘在車上,于是找到張某,向其索要。張某謊稱并未見(jiàn)到背包,拒不交出。該案一審管轄法院應(yīng)當(dāng)是哪個(gè)法院?
    A.河?xùn)|區(qū)人民法院 B.河西區(qū)人民法院
    C.市中級(jí)人民法院 D.市中級(jí)人民法院制定的其他基層人民法院
    ——答案:B
    2、(2002-2-17)根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法的規(guī)定和有關(guān)的司法解釋,下列哪個(gè)說(shuō)法是正確的?
    A.上級(jí)人民法院不能審判下級(jí)人民法院管轄的第一審刑事案件
    B.上級(jí)人民法院不能制定下級(jí)人民法院審判應(yīng)由上級(jí)人民法院管轄的第一審刑事案件
    C.上級(jí)人民法院不能指定下級(jí)人民法院審判管轄不明的案件
    D.上級(jí)人民法院不能指定下級(jí)人民法院審判管轄明確的案件
    3、(2003-2-57)下列第一審刑事案件,哪些應(yīng)當(dāng)由中級(jí)人民法院管轄?
    ——答案:B
    A.張某玩忽職守案 B.陳某組織武裝叛亂案
    C.錢某故意殺人案 D.岳某搶奪某外國(guó)公民財(cái)物案
    ——答案:BC
    4、(2003-2-94)某市檢察院以劉某犯有搶劫罪向市中級(jí)法院提起公訴,法院受理后認(rèn)為該案不需要判處無(wú)期徒刑以上刑罰。對(duì)此案,該法院下列做法中正確的是:
    A.駁回檢察院的起訴 B.將案件交由下級(jí)法院審理
    C.繼續(xù)審理本案 D.向上級(jí)法院請(qǐng)示可否審理
    答案:BC
    三、地域管轄,是指同級(jí)人民法院之間,在審判第一審刑事案件上的權(quán)限劃分。
    (一)犯罪地法院管轄為原則
    刑事案件原則上應(yīng)由犯罪地的人民法院管轄。按照人民法院的司法解釋,犯罪地是指犯罪行為發(fā)生地。包括:犯罪預(yù)備地、犯罪行為實(shí)施地、犯罪結(jié)果地以及銷贓地等。非法占有為目的的財(cái)產(chǎn)犯罪,犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪分子實(shí)際取得財(cái)產(chǎn)的犯罪結(jié)果發(fā)生地。
    (二)被告人居住地法院管轄為例外
    被告人居住地法院管轄的原則是以“更為適宜”為前提的,要視具體案情來(lái)定,由于標(biāo)準(zhǔn)模糊,不是司法考試的重點(diǎn)。這個(gè)原則是法律和司法解釋對(duì)地區(qū)管轄所作的一項(xiàng)輔助性的規(guī)定。其中,被告人居住地包括被告人的戶籍所在地、居住地。
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    1、(2006-2-66)甲非法拘禁乙于某市A區(qū),后又用汽車經(jīng)該市B區(qū)、C區(qū),將乙轉(zhuǎn)移到D區(qū)繼續(xù)拘禁。對(duì)于甲所涉非法拘禁案,下列哪些法院依法享有管轄權(quán)?
    A區(qū)法院
    B區(qū)法院
    C區(qū)法院
    D區(qū)法院
    答案:ABCD
    2、(2002-2-22)幾個(gè)同級(jí)人民法院都有管轄權(quán)的案件,應(yīng)由最初受理的人民法院審判。在必要的時(shí)候可以移送下列哪一法院審判?
    A.犯罪地人民法院
    B.被告人居住地人民法院
    C.主要犯罪地人民法院
    D.被告人經(jīng)常居住地人民法院
    答案:C
    三、管轄不明的處理
    管轄不明的情況分為兩種:一、管轄客觀不明的情況。在這種情況下,應(yīng)由爭(zhēng)議各方在審限內(nèi)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由各級(jí)人民法院分別逐級(jí)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)人民法院指定管轄。二、有管轄權(quán)但人民法院不宜行使管轄權(quán)的情況。在這種情況下,上級(jí)人民法院有權(quán)以指定的方式改變管轄權(quán),但是不得改變案件的級(jí)別管轄。
    上級(jí)人民法院指定管轄的,同樣分為兩種情況討論:一、對(duì)于公訴案件,原受理案件的人民法院應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知提起公訴的人民檢察院,并將全部案卷材料退回,同時(shí)書(shū)面通知當(dāng)事人;二、對(duì)于自訴案件,原受理案件的人民法院應(yīng)當(dāng)將全部案卷材料移送被指定管轄的人民法院,并書(shū)面通知當(dāng)事人。
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    1、(2006-2-25)王某擔(dān)任甲省副省長(zhǎng)期間受賄50多萬(wàn)元,有關(guān)法院指定乙省W市中級(jí)人民法院管轄。該項(xiàng)指定應(yīng)當(dāng)由下列哪一法院作出?
    A.甲省高級(jí)人民法院
    B.乙省高級(jí)人民法院
    C.W市中級(jí)人民法院
    D.人民法院
    答案:D
    2、(2006-2-26)某市A區(qū)法院受理一起盜竊案件,因該案被告人與該法院院長(zhǎng)具有親屬關(guān)系,市中級(jí)人民法院遂指定將該案移交B區(qū)法院審判。對(duì)于該案的全部案卷材料,A區(qū)法院應(yīng)按下列哪一選項(xiàng)處理?
    A.應(yīng)當(dāng)退回A區(qū)檢察院
    B.應(yīng)當(dāng)直接移交B區(qū)法院
    C.可以直接移交B這法院
    D.應(yīng)當(dāng)通過(guò)中級(jí)人民法院移交B區(qū)法院
    答案:A
    四、專門管轄
    專門管轄,是指各種人民法院審判刑事案件的職權(quán)范圍。我國(guó)現(xiàn)在只有軍事法院和鐵路運(yùn)輸法院兩個(gè)專門法院。
    1、軍事法院管轄的案件
    現(xiàn)役軍人和非軍人共同犯罪的,分別由軍事法院和地方人民法院或者其他專門法院管轄;涉及軍事秘密的,全案由軍事法院管轄。
    2、地方人民法院或者軍事法院以外的其他專門法院管轄以下案件:
    (1)、非軍人、隨軍家屬在部隊(duì)營(yíng)區(qū)犯罪;
    (2)、軍人在辦理退役手續(xù)后犯罪的;
    (3)、現(xiàn)役軍人入伍前犯罪的(需與服役期內(nèi)犯罪一并審判的除外);
    (4)、退役軍人在服役期內(nèi)犯罪的(犯軍人違反職責(zé)罪的除外)。