2010年城市規(guī)劃師實(shí)務(wù)輔導(dǎo):建設(shè)工程規(guī)劃管理的主要內(nèi)容

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建設(shè)工程規(guī)劃管理的主要內(nèi)容包括:
    ① 建筑管理,按照城市規(guī)劃要求對(duì)各項(xiàng)建筑工程(包括各類建筑物、構(gòu)筑物)的性質(zhì)、規(guī)模、標(biāo)高、高度、體量、體型、朝向、間距、建筑密度、容積率、建筑色彩和風(fēng)格等進(jìn)行審查和規(guī)劃控制;
    ② 道路管理,按照城市規(guī)劃要求對(duì)各類道路走向、坐標(biāo)和標(biāo)高、道路寬度、道路等級(jí)、交叉口設(shè)計(jì)、橫斷面設(shè)計(jì)、道路附屬設(shè)施等進(jìn)行審查和規(guī)劃控制;
    ③ 管線管理,按照城市規(guī)劃要求對(duì)管線工程(包括地下埋設(shè)和地上架設(shè)的給水、雨水、污水、電力、通信、燃?xì)?、熱力及其他管線)的性質(zhì)、斷面、走向、坐標(biāo)、標(biāo)高、架埋方式、架設(shè)高度、埋置深度、管線相互間的水平距離與垂直 距離及交叉點(diǎn)的處理等進(jìn)行審查和規(guī)劃控制,管線管理要充分考慮不同性質(zhì)和類型管線各自的技術(shù)規(guī)范要求,以及管線與地面建筑物、構(gòu)筑物,道路、行道樹和地下各類建設(shè)工程的關(guān)系,進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。
    城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)上述建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查,確認(rèn)符合規(guī)劃要求后,建設(shè)單位可以進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì);在確認(rèn)施工圖設(shè)計(jì)符合規(guī)劃要求后,城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    (6)關(guān)于臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地。對(duì)臨時(shí)建設(shè)(指限期拆除、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易的臨時(shí)性建、構(gòu)筑物或道路工程管線設(shè)施等),必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除;在臨時(shí)用地上禁止建永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
    (7)禁止性規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得占用道路、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖取沙石、土方等活動(dòng),須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),不得破壞城市環(huán)境,影響城市規(guī)劃的實(shí)施。
    (8)關(guān)于竣工驗(yàn)收和城市建設(shè)竣工檔案。城市規(guī)劃行政主管部門參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收,監(jiān)督檢查該建設(shè)工程是否符合核發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,包括總平面、空間布局、建筑單體設(shè)計(jì)和室外工程,以及各項(xiàng)批準(zhǔn)的規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收六個(gè)月內(nèi),向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工檔案資料。
    (9)城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查。《城市規(guī)劃法》規(guī)定的監(jiān)督檢查主要包括:
    對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查;
    ①驗(yàn)證有關(guān)土地使用和建設(shè)申請(qǐng)的申報(bào)條件是否符合法定要求,有無(wú)弄虛作假。對(duì)不符合要求的,不予受理并及時(shí)退回;
    ②復(fù)驗(yàn)有關(guān)用地坐標(biāo)、面積等與建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定是否相符。如不符,應(yīng)責(zé)令改正或重新補(bǔ)辦手續(xù);
    ③對(duì)已領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證并放線的建設(shè)工程,履行驗(yàn)線手續(xù)。若其坐標(biāo)、標(biāo)高、平面布局形式等與建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定不符,城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)責(zé)令其改正;
    ④建設(shè)單位或個(gè)人在施工過(guò)程中,城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對(duì)其建設(shè)活動(dòng)(包括在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取砂石、土方等活動(dòng))進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)如實(shí)提供情況和必要的資料。城市規(guī)劃行政主管部門有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
    ⑤竣工驗(yàn)收。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收,檢查建設(shè)工程平面布置、空間布局、立面造型、使用功能等是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。如不符,應(yīng)視情況提出補(bǔ)救和改正措施等。
    行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。各級(jí)人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門有責(zé)任對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)城市的總體規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門有責(zé)任對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和工作人員的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,防止玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的發(fā)生。
    立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。城市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行定期或不定期的檢查,就規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況、實(shí)施管理的執(zhí)法情況提出批評(píng)和意見,督促城市人民政府加以改進(jìn)或完善。城市人民政府有責(zé)任就城市規(guī)劃實(shí)施情況向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。
    社會(huì)監(jiān)督。城市規(guī)劃行政主管部門有責(zé)任將城市規(guī)劃實(shí)施管理的各個(gè)環(huán)節(jié)予以公開,接受社會(huì)的監(jiān)督。單位和個(gè)人有權(quán)監(jiān)督、檢舉和控告違反城市規(guī)劃的行為和隨意侵犯其基本權(quán)利的行為。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)制定具體辦法,保障公民的監(jiān)督權(quán),并及時(shí)對(duì)檢舉和控告涉及的有關(guān)違法行為進(jìn)行查處。單位和個(gè)人有權(quán)檢舉、控告城市規(guī)劃行政主管部門及工作人員執(zhí)法過(guò)程中的各種違法行為。城市規(guī)劃行政主管部門有責(zé)任建立切實(shí)有效的制度,聽取意見、檢舉和控告,對(duì)有關(guān)違法行為作出處理。