2010年城市規(guī)劃綜合輔導(dǎo):探尋城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展新路

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在經(jīng)歷過相當(dāng)長一段歷史的探索之后,人們逐漸認識到,城市規(guī)劃及由此形成的城市空間結(jié)構(gòu)是促進城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。優(yōu)化的城市空間結(jié)構(gòu),能讓眾多資源和要素在相對狹小的空間達到有效配置和利用,進而提高城市的發(fā)展?jié)摿途C合競爭能力;不合理的城市空間結(jié)構(gòu),不僅帶來土地經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的低下,而且影響城市經(jīng)濟的持續(xù)增長。
    集中還是分散?城市怎樣通過規(guī)劃手段確定適宜的發(fā)展模式?對于正同時處在社會轉(zhuǎn)型期及快速城市化發(fā)展階段的中國來說,這是我們必須要解答的現(xiàn)實課題。可以說,在新時期城市發(fā)展特別是在當(dāng)前新一輪城市總體規(guī)劃的修編中,我國城市空間結(jié)構(gòu)既面臨大發(fā)展的空前機遇,也面臨著十分嚴峻的挑戰(zhàn)。作為規(guī)劃工作者,我們要積極投身于這一新時代的新機遇和新挑戰(zhàn),為中國健康、持續(xù)的城市發(fā)展和城市化進程助力。
    幾十年走過的道路告訴我們,不管是“攤大餅”還是“羊拉屎”都不可取。我們要在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的指引下,認真總結(jié)先發(fā)展國家發(fā)展過程中的經(jīng)驗教訓(xùn),冷靜反思我們曾經(jīng)走過的道路,以創(chuàng)新的規(guī)劃立意、結(jié)構(gòu)模式和空間體系,結(jié)合實際、因地制宜,探索我國新一輪城市空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展之路。
    只有積極地推進城市的大發(fā)展,在更大地域范圍內(nèi)超前建構(gòu)現(xiàn)代化的城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài),并采用市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)手段,主動促進城市各類功能要素有序地向相宜地區(qū)進行合理布局,以取得西方城市化過程中限于認識和技術(shù)發(fā)展階段所難以取得的經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益盡可能的統(tǒng)一,從而有效地推進和加速我國現(xiàn)代化的歷史進程,才是我們的正確選擇。
    新一輪城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展,要定位于后工業(yè)時代的集散型城市立意、滿足市場經(jīng)濟運作的靈活形城市立意、以人類適居性為主題的家園性城市立意。中國現(xiàn)代城市大結(jié)構(gòu)的推進方向,依據(jù)集散型、靈活形和家園性城市的思想,應(yīng)努力建構(gòu)起一種取代可能的城市發(fā)展低密度連片蔓延的新的高度城市化的結(jié)構(gòu)模式,即通過發(fā)展便達的綜合交通體系和充實的基礎(chǔ)設(shè)施體系,建設(shè)開敞分布的高質(zhì)量城市中心和多樣化的新型社區(qū)體系,以及維護和完善連片貫通的開敞空間體系,形成城市生活質(zhì)量而非城市物質(zhì)環(huán)境覆蓋全域化的“完全城市化”格局。