一、 我國(guó)破產(chǎn)法與企業(yè)法人破產(chǎn)還債
（一）《企業(yè)破產(chǎn)法》的適用范圍
1、企業(yè)破產(chǎn)法適用于全民所有制企業(yè)。
2、聯(lián)營(yíng)企業(yè)中的聯(lián)營(yíng)各方均為全民所有制企業(yè)，該聯(lián)營(yíng)企業(yè)的破產(chǎn)應(yīng)適用企業(yè)破產(chǎn)法的程序
3、人民法院在審理非國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)案件時(shí)，除適用民事訴訟法第19章的規(guī)定外，可以參照企業(yè)破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定
4、依照商業(yè)銀行法設(shè)立的金融企業(yè)，優(yōu)先適用該法第71條的規(guī)定，在該法無(wú)規(guī)定的場(chǎng)合，適用企業(yè)破產(chǎn)法或民事訴訟法第19章的規(guī)定
5、根據(jù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)破產(chǎn)條例，凡在深圳特區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的企業(yè)法人，以及在特區(qū)外注冊(cè)登記，但住所在特區(qū)內(nèi)的企業(yè)法人，不分所有制，均適用該條例，但該條例的適用，以優(yōu)先適用企業(yè)破產(chǎn)法或者民事訴訟法第19章為前提
（二）企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的適用范圍
1、 根據(jù)民事訴訟法和人民法院關(guān)于適用民事訴訟法若干問(wèn)題的意見(jiàn)的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序適用非全民所有制企業(yè)法人，包括具有法人資格的集體企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)（聯(lián)營(yíng)各方均為國(guó)有企業(yè)的除外）、私人企業(yè)以及涉在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)等。
2、 如前述，依照商業(yè)銀行法設(shè)立的金融企業(yè)，優(yōu)先適用該法第71條的規(guī)定，在該法無(wú)規(guī)定的場(chǎng)合，適用企業(yè)破產(chǎn)法或者民事訴訟法第19章企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的規(guī)定
3、 如前述，凡在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的企業(yè)法人，以及在特區(qū)外注冊(cè)登記、但住所在特區(qū)內(nèi)的企業(yè)法人，不分所有制，均適用深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)破產(chǎn)條例。但是該條例的適用，以優(yōu)先使用企業(yè)破產(chǎn)法或民事訴訟法第19章企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?yàn)榍疤?BR> 4、 根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，不是法人的企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶和個(gè)人合伙，不適用民事訴訟法第19章企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的規(guī)定
（三）企業(yè)清算與破產(chǎn)的關(guān)系
1、 企業(yè)清算的概念
企業(yè)清算是終結(jié)已解散企業(yè)的一切法律關(guān)系，處理企業(yè)剩余財(cái)產(chǎn)的程序。
2、 破產(chǎn)的概念
破產(chǎn)是指在債務(wù)人無(wú)力清償債務(wù)的情況下，以其財(cái)產(chǎn)對(duì)債權(quán)人進(jìn)行公平清償?shù)姆沙绦颉?BR> 3、 企業(yè)清算和破產(chǎn)的關(guān)系
第一，法律規(guī)定不同
第二，適用的原因不同
第三，目的不同
第四，程序終結(jié)的效果不同
二、 破產(chǎn)程序的開(kāi)始
（一）破產(chǎn)案件的管轄與申請(qǐng)
1、破產(chǎn)案件的管轄
（1）地域管轄
企業(yè)破產(chǎn)案件由債務(wù)人所在地人民法院管轄。
（2）級(jí)別管轄
第一， 基層人民法院一般管轄縣、縣級(jí)市或者區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企業(yè)的破產(chǎn)案件
第二， 中級(jí)人民法院一般管轄地區(qū)、地級(jí)市以上工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件
第三， 個(gè)別案件的級(jí)別管轄，可以依照民事訴訟法的規(guī)定辦理，進(jìn)行管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移
第四， 納入國(guó)家計(jì)劃調(diào)整的企業(yè)的破產(chǎn)案件，由中級(jí)人民法院管轄
第五， 在深圳特區(qū)的當(dāng)?shù)赝馍掏顿Y企業(yè)破產(chǎn)由深圳中級(jí)人民法院管轄
2、破產(chǎn)案件的申請(qǐng)
破產(chǎn)申請(qǐng)是申請(qǐng)人請(qǐng)求法院受理破產(chǎn)案件的意思表示。
根據(jù)法律規(guī)定，只有債權(quán)人和債務(wù)人才是合格的破產(chǎn)申請(qǐng)人
（1） 債權(quán)人申請(qǐng)
債權(quán)人申請(qǐng)必須符合的條件為：
第一， 必須為具有給付 內(nèi)容的請(qǐng)求權(quán)
第二， 必須是法律上可強(qiáng)制執(zhí)行的請(qǐng)求權(quán)
第三， 必須為到期的請(qǐng)求權(quán)
以下情況的當(dāng)事人沒(méi)有破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)：
第一，基于物權(quán)或人身權(quán)提出的無(wú)給付內(nèi)容的請(qǐng)求權(quán)
第二，已超過(guò)訴訟時(shí)效期間的債權(quán)
第三，喪失了申請(qǐng)執(zhí)行的債權(quán)
第四，未到期的債權(quán)
債權(quán)人申請(qǐng)的形式要件為債權(quán)人向人民法院提交有關(guān)的申請(qǐng)材料
債權(quán)人申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)要件為：債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)
（2）債務(wù)人申請(qǐng)
債務(wù)人經(jīng)上級(jí)主管部門同意后，可以申請(qǐng)宣告破產(chǎn)
當(dāng)事人向人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)后，產(chǎn)生的效果為：
第一， 對(duì)撤回破產(chǎn)申請(qǐng)的限制
第二， 訴訟時(shí)效中斷
（二）破產(chǎn)原因
破產(chǎn)原因是適用破產(chǎn)程序所依據(jù)的特定的法律關(guān)系
1、 國(guó)有企業(yè)
國(guó)有企業(yè)法人的破產(chǎn)原因?yàn)椋?BR> 第一， 企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善
第二， 嚴(yán)重虧損
第三， 不能清償?shù)狡趥鶆?wù)
2、 非國(guó)有企業(yè)
非國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)原因?yàn)椋?BR> 第一， 嚴(yán)重虧損
第二， 不能清償?shù)狡趥鶆?wù)
3、 商業(yè)銀行
商業(yè)銀行的破產(chǎn)原因?yàn)椋翰荒芮鍍數(shù)狡趥鶆?wù)
05真題。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，下列情況中，屬于破產(chǎn)原因的是（ ）。
A.甲公司是一國(guó)有企業(yè)，由于資金沒(méi)有及時(shí)到位，造成不能清償?shù)狡趥鶆?wù)
B.乙公司是具有法人資格的私營(yíng)企業(yè)，由于經(jīng)營(yíng)中嚴(yán)重虧摸，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)
C.丙是某市一商業(yè)銀行，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)
D.丁公司是一具有法人資格的外資企業(yè)，由于經(jīng)營(yíng)不善，嚴(yán)重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)
答案：BCD
（三）破產(chǎn)案件的受理
破產(chǎn)案件的受理，是人民法院在收到破產(chǎn)案件申請(qǐng)后，認(rèn)為符合法定條件而接受，由此開(kāi)始破產(chǎn)程序的司法行為。
1、 破產(chǎn)案件的受理的程序
（1）審查
審查包括形式審查和實(shí)質(zhì)審查。
形式審查具體包括：
第一， 申請(qǐng)人是否具有破產(chǎn)申請(qǐng)資格
第二， 申請(qǐng)材料是否符合法律規(guī)定
第三， 本法院是否對(duì)案件有管轄權(quán)
第四， 債務(wù)人是否屬于破產(chǎn)法適用范圍內(nèi)的民事主體
實(shí)質(zhì)審查所審查的事項(xiàng)就是破產(chǎn)原因是否存在
（2） 決定
決定是否立案
（3） 組成合議庭
（4） 通知和公告
例題、債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在收到人民法院通知后15日內(nèi)，向人民法院提交（）
A、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的證據(jù)
B、會(huì)計(jì)報(bào)表
C、債務(wù)清冊(cè)
D、債權(quán)清冊(cè)
答案：BCD
2、 破產(chǎn)案件受理的效果
（1）對(duì)債務(wù)人的約束
第一， 財(cái)產(chǎn)保全義務(wù)
第二， 不對(duì)個(gè)別債權(quán)人清償?shù)牧x務(wù)
例題、人民法院受理破產(chǎn)案件后，債務(wù)人債權(quán)人的個(gè)別清償行為（）
A、一律無(wú)效
B、均可由其他債權(quán)人撤銷
C、無(wú)效，但是債務(wù)人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需的除外
D、可由其他債權(quán)人撤銷，但是債務(wù)人正常經(jīng)營(yíng)所必需的除外 答案：C
（2）對(duì)債權(quán)人的約束
第一， 破產(chǎn)案件受理后，債權(quán)人只能通過(guò)破產(chǎn)程序行使權(quán)利
第二， 債務(wù)人的開(kāi)戶銀行，不得劃扣債務(wù)人的存款和匯入款抵還貸款
第三， 有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人，在破產(chǎn)案件受理后到破產(chǎn)宣告前的期間，未經(jīng)人民法院的允許，不得行使優(yōu)先權(quán)
（3）對(duì)其他人的約束
第一， 債務(wù)人開(kāi)戶銀行的協(xié)助義務(wù)
第二， 債務(wù)人企業(yè)職工保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的義務(wù)
（4）對(duì)其他民事程序的影響
第一， 民事訴訟程序的中止或終結(jié)
第二， 民事執(zhí)行程序的中止
第三， 財(cái)產(chǎn)保全的中止
（一）《企業(yè)破產(chǎn)法》的適用范圍
1、企業(yè)破產(chǎn)法適用于全民所有制企業(yè)。
2、聯(lián)營(yíng)企業(yè)中的聯(lián)營(yíng)各方均為全民所有制企業(yè)，該聯(lián)營(yíng)企業(yè)的破產(chǎn)應(yīng)適用企業(yè)破產(chǎn)法的程序
3、人民法院在審理非國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)案件時(shí)，除適用民事訴訟法第19章的規(guī)定外，可以參照企業(yè)破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定
4、依照商業(yè)銀行法設(shè)立的金融企業(yè)，優(yōu)先適用該法第71條的規(guī)定，在該法無(wú)規(guī)定的場(chǎng)合，適用企業(yè)破產(chǎn)法或民事訴訟法第19章的規(guī)定
5、根據(jù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)破產(chǎn)條例，凡在深圳特區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的企業(yè)法人，以及在特區(qū)外注冊(cè)登記，但住所在特區(qū)內(nèi)的企業(yè)法人，不分所有制，均適用該條例，但該條例的適用，以優(yōu)先適用企業(yè)破產(chǎn)法或者民事訴訟法第19章為前提
（二）企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的適用范圍
1、 根據(jù)民事訴訟法和人民法院關(guān)于適用民事訴訟法若干問(wèn)題的意見(jiàn)的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序適用非全民所有制企業(yè)法人，包括具有法人資格的集體企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)（聯(lián)營(yíng)各方均為國(guó)有企業(yè)的除外）、私人企業(yè)以及涉在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)等。
2、 如前述，依照商業(yè)銀行法設(shè)立的金融企業(yè)，優(yōu)先適用該法第71條的規(guī)定，在該法無(wú)規(guī)定的場(chǎng)合，適用企業(yè)破產(chǎn)法或者民事訴訟法第19章企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的規(guī)定
3、 如前述，凡在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的企業(yè)法人，以及在特區(qū)外注冊(cè)登記、但住所在特區(qū)內(nèi)的企業(yè)法人，不分所有制，均適用深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)破產(chǎn)條例。但是該條例的適用，以優(yōu)先使用企業(yè)破產(chǎn)法或民事訴訟法第19章企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?yàn)榍疤?BR> 4、 根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，不是法人的企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶和個(gè)人合伙，不適用民事訴訟法第19章企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的規(guī)定
（三）企業(yè)清算與破產(chǎn)的關(guān)系
1、 企業(yè)清算的概念
企業(yè)清算是終結(jié)已解散企業(yè)的一切法律關(guān)系，處理企業(yè)剩余財(cái)產(chǎn)的程序。
2、 破產(chǎn)的概念
破產(chǎn)是指在債務(wù)人無(wú)力清償債務(wù)的情況下，以其財(cái)產(chǎn)對(duì)債權(quán)人進(jìn)行公平清償?shù)姆沙绦颉?BR> 3、 企業(yè)清算和破產(chǎn)的關(guān)系
第一，法律規(guī)定不同
第二，適用的原因不同
第三，目的不同
第四，程序終結(jié)的效果不同
二、 破產(chǎn)程序的開(kāi)始
（一）破產(chǎn)案件的管轄與申請(qǐng)
1、破產(chǎn)案件的管轄
（1）地域管轄
企業(yè)破產(chǎn)案件由債務(wù)人所在地人民法院管轄。
（2）級(jí)別管轄
第一， 基層人民法院一般管轄縣、縣級(jí)市或者區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企業(yè)的破產(chǎn)案件
第二， 中級(jí)人民法院一般管轄地區(qū)、地級(jí)市以上工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件
第三， 個(gè)別案件的級(jí)別管轄，可以依照民事訴訟法的規(guī)定辦理，進(jìn)行管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移
第四， 納入國(guó)家計(jì)劃調(diào)整的企業(yè)的破產(chǎn)案件，由中級(jí)人民法院管轄
第五， 在深圳特區(qū)的當(dāng)?shù)赝馍掏顿Y企業(yè)破產(chǎn)由深圳中級(jí)人民法院管轄
2、破產(chǎn)案件的申請(qǐng)
破產(chǎn)申請(qǐng)是申請(qǐng)人請(qǐng)求法院受理破產(chǎn)案件的意思表示。
根據(jù)法律規(guī)定，只有債權(quán)人和債務(wù)人才是合格的破產(chǎn)申請(qǐng)人
（1） 債權(quán)人申請(qǐng)
債權(quán)人申請(qǐng)必須符合的條件為：
第一， 必須為具有給付 內(nèi)容的請(qǐng)求權(quán)
第二， 必須是法律上可強(qiáng)制執(zhí)行的請(qǐng)求權(quán)
第三， 必須為到期的請(qǐng)求權(quán)
以下情況的當(dāng)事人沒(méi)有破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)：
第一，基于物權(quán)或人身權(quán)提出的無(wú)給付內(nèi)容的請(qǐng)求權(quán)
第二，已超過(guò)訴訟時(shí)效期間的債權(quán)
第三，喪失了申請(qǐng)執(zhí)行的債權(quán)
第四，未到期的債權(quán)
債權(quán)人申請(qǐng)的形式要件為債權(quán)人向人民法院提交有關(guān)的申請(qǐng)材料
債權(quán)人申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)要件為：債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)
（2）債務(wù)人申請(qǐng)
債務(wù)人經(jīng)上級(jí)主管部門同意后，可以申請(qǐng)宣告破產(chǎn)
當(dāng)事人向人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)后，產(chǎn)生的效果為：
第一， 對(duì)撤回破產(chǎn)申請(qǐng)的限制
第二， 訴訟時(shí)效中斷
（二）破產(chǎn)原因
破產(chǎn)原因是適用破產(chǎn)程序所依據(jù)的特定的法律關(guān)系
1、 國(guó)有企業(yè)
國(guó)有企業(yè)法人的破產(chǎn)原因?yàn)椋?BR> 第一， 企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善
第二， 嚴(yán)重虧損
第三， 不能清償?shù)狡趥鶆?wù)
2、 非國(guó)有企業(yè)
非國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)原因?yàn)椋?BR> 第一， 嚴(yán)重虧損
第二， 不能清償?shù)狡趥鶆?wù)
3、 商業(yè)銀行
商業(yè)銀行的破產(chǎn)原因?yàn)椋翰荒芮鍍數(shù)狡趥鶆?wù)
05真題。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，下列情況中，屬于破產(chǎn)原因的是（ ）。
A.甲公司是一國(guó)有企業(yè)，由于資金沒(méi)有及時(shí)到位，造成不能清償?shù)狡趥鶆?wù)
B.乙公司是具有法人資格的私營(yíng)企業(yè)，由于經(jīng)營(yíng)中嚴(yán)重虧摸，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)
C.丙是某市一商業(yè)銀行，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)
D.丁公司是一具有法人資格的外資企業(yè)，由于經(jīng)營(yíng)不善，嚴(yán)重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)
答案：BCD
（三）破產(chǎn)案件的受理
破產(chǎn)案件的受理，是人民法院在收到破產(chǎn)案件申請(qǐng)后，認(rèn)為符合法定條件而接受，由此開(kāi)始破產(chǎn)程序的司法行為。
1、 破產(chǎn)案件的受理的程序
（1）審查
審查包括形式審查和實(shí)質(zhì)審查。
形式審查具體包括：
第一， 申請(qǐng)人是否具有破產(chǎn)申請(qǐng)資格
第二， 申請(qǐng)材料是否符合法律規(guī)定
第三， 本法院是否對(duì)案件有管轄權(quán)
第四， 債務(wù)人是否屬于破產(chǎn)法適用范圍內(nèi)的民事主體
實(shí)質(zhì)審查所審查的事項(xiàng)就是破產(chǎn)原因是否存在
（2） 決定
決定是否立案
（3） 組成合議庭
（4） 通知和公告
例題、債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在收到人民法院通知后15日內(nèi)，向人民法院提交（）
A、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的證據(jù)
B、會(huì)計(jì)報(bào)表
C、債務(wù)清冊(cè)
D、債權(quán)清冊(cè)
答案：BCD
2、 破產(chǎn)案件受理的效果
（1）對(duì)債務(wù)人的約束
第一， 財(cái)產(chǎn)保全義務(wù)
第二， 不對(duì)個(gè)別債權(quán)人清償?shù)牧x務(wù)
例題、人民法院受理破產(chǎn)案件后，債務(wù)人債權(quán)人的個(gè)別清償行為（）
A、一律無(wú)效
B、均可由其他債權(quán)人撤銷
C、無(wú)效，但是債務(wù)人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需的除外
D、可由其他債權(quán)人撤銷，但是債務(wù)人正常經(jīng)營(yíng)所必需的除外 答案：C
（2）對(duì)債權(quán)人的約束
第一， 破產(chǎn)案件受理后，債權(quán)人只能通過(guò)破產(chǎn)程序行使權(quán)利
第二， 債務(wù)人的開(kāi)戶銀行，不得劃扣債務(wù)人的存款和匯入款抵還貸款
第三， 有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人，在破產(chǎn)案件受理后到破產(chǎn)宣告前的期間，未經(jīng)人民法院的允許，不得行使優(yōu)先權(quán)
（3）對(duì)其他人的約束
第一， 債務(wù)人開(kāi)戶銀行的協(xié)助義務(wù)
第二， 債務(wù)人企業(yè)職工保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的義務(wù)
（4）對(duì)其他民事程序的影響
第一， 民事訴訟程序的中止或終結(jié)
第二， 民事執(zhí)行程序的中止
第三， 財(cái)產(chǎn)保全的中止