同志們：
黨組分工，由我分管語言文字工作。在座的不少同志都是老朋友，今天來參加會議，一是看望大家，二是作為一名老語言文字工作者，就今后全省語言文字工作的發(fā)展講幾點意見，供同志們工作中參考。
一、認清形勢，樹立信心
改革開放以來，特別是“九五”以來，在省委、省政府和各級黨委、政府及有關(guān)部門加強領(lǐng)導、高度重視下，在社會各界的大力支持配合下，在全省人民群眾熱情支持、廣泛參與下，全省廣大語言文字工作者認真貫徹國家的語言文字工作方針和政策，克服困難，努力工作，推動整個語言文字工作的發(fā)展，語言文字工作取得了巨大的成績，推廣普通話工作成效顯著，全省普通話水平測試達180萬人次，廣大群眾的語言意識有了很大的變化；社會用字管理工作初見成效；認真貫徹《國家通用語言文字法》，切實搞好全國推廣普通話宣傳周工作，語言文字工作的外部環(huán)境進一步改善；語言文字工作機構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè)得到進一步加強，為我省的兩個文明建設(shè)做出了貢獻。
我省的語言文字工作在過去十年有了很大的發(fā)展，有些工作還走在了全國的前列，但我們也清醒地看到，工作中還存在不少問題。一是不少地方和部門對語言文字工作的地位和作用認識不夠，沒有把這項工作擺上應(yīng)有的工作日程。不少基層群眾的語言文字觀念陳舊。在某種程度上講，忽視母語的現(xiàn)象日益嚴重。二是工作面越來越寬，工作量越來越大，管理任務(wù)非常繁重，各級語委辦人手太少。從總體上說，我省語言文字系統(tǒng)的工作機構(gòu)和人員隊伍總體上還相當薄弱。三是投入嚴重不足，財政投入幾乎沒有，基本上靠測試收費來養(yǎng)整個語言文字工作?，F(xiàn)有測試收費標準是1997年制定的，已不能適應(yīng)現(xiàn)在測試工作的需要，也低于國家規(guī)定的標準，和兄弟省市相比也明顯偏低，急需調(diào)整。而現(xiàn)在大氣候?qū)κ召M從嚴控制，調(diào)整難度很大。三是地區(qū)之間、部門之間的工作發(fā)展也不平衡。農(nóng)村、偏遠地區(qū)的工作還很薄弱，普及普通話的任務(wù)十分艱巨，進城務(wù)工人員的普通話培訓沒有好的抓手，城市語言文字工作評估難度較大，進展緩慢。
與此同時，大家還要看到，我們還有很多有利的條件，一是有各級黨委和政府的重視。毛澤東、劉少奇、周恩來、鄧小平等黨和國家領(lǐng)導人非常關(guān)心和重視語言文字工作，50年前，國務(wù)院就發(fā)出《關(guān)于公布〈漢字簡化方案〉的決議》和《關(guān)于推廣普通話的指示》。隨著改革開放和我國綜合國力的增強，對外漢語教學日益受到國家的重視。二是有法律的保障和政策的支持?！秶彝ㄓ谜Z言文字法》已頒布實施5年，《河南省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》今年也將要出臺。這是我們推動語言文字工作發(fā)展的法律依據(jù)。從政策層面上講，教師資格認定和大學畢業(yè)證書發(fā)放的規(guī)定，播音員上崗的規(guī)定，窗口行業(yè)服務(wù)的自律要求，黨政機關(guān)公務(wù)員的相關(guān)政策等，都為我們工作的開展提供了政策支持。三是我們已有了一個好的工作基礎(chǔ)，四是我們有一支熱愛語言文字工作、默默無聞、甘于奉獻的語言文字工作者隊伍等等。這些優(yōu)勢和有利條件是我們作好語言文字工作的堅實基礎(chǔ)。希望大家樹立信心，鼓足干勁，發(fā)揚成績，克服困難，共同推進我省語言文字工作的新發(fā)展。
二、突出重點，狠抓落實
關(guān)于今年乃至今后一個時期需要重點抓好的幾項工作強調(diào)講幾點意見。
（一）不斷拓寬工作領(lǐng)域。繼續(xù)搞好普通話水平測試工作。隨著測試工作的開展和教師資格制度的實施，未參加普通話水平測試的教師越來越少。下一步，各市應(yīng)在繼續(xù)做好教師普通話水平測試的同時，要開辟新的工作領(lǐng)域，逐步把測試工作的重點轉(zhuǎn)向中等專業(yè)學校和職業(yè)學校學生的普通話水平測試。積極推行公務(wù)員和窗口行業(yè)的普通話水平測試工作。
（二）開展好語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建活動。要繼續(xù)認真貫徹全省學校語言文字工作會議精神，把學生說好普通話，用好規(guī)范字，提高語言文字規(guī)范意識和應(yīng)用能力的要求納入培養(yǎng)目標、課程標準、技能訓練之中，納入學校常規(guī)管理，滲透到各種教育教學活動中。要把語言文字的規(guī)范達標要求作為教師培養(yǎng)、考核、資格認定和教育督導、檢查以及教育質(zhì)量評估的內(nèi)容之一，認真抓好落實，確保學校語言文字規(guī)范化目標按期實現(xiàn)。關(guān)于示范校的創(chuàng)建工作，省語委已發(fā)文進行了布置，不少省轄市語委辦已轉(zhuǎn)發(fā)文件，進行了布置。具體的評選工作，省語委辦還要安排。希望各地積極行動起來，切實抓好落實。
（三）探索搞好農(nóng)村語言文字工作的新機制，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出貢獻。一是采取多種形式，對廣大農(nóng)村教師進行語言文字規(guī)范化知識培訓，進一步提高農(nóng)村教師的語言文字規(guī)范意識和規(guī)范化水平。如組織語言文字工作志愿者到農(nóng)村地區(qū)開展“送教下鄉(xiāng)”活動等。二是探索對進城務(wù)工人員進行普通話培訓的好方法。勞務(wù)輸出是增加農(nóng)民收入的重要途徑，但由于人際交往存在一定的語言隔閡，影響了他們的就業(yè)和生活。為他們提供普通話培訓，使其掌握基本的日常交流用語，是落實以人為本、建設(shè)和諧社會和社會主義新農(nóng)村的重要措施。希望各地探索在流出地和流入地進行培訓的好經(jīng)驗，并及時報告給省語委辦，以便宣傳和推廣。
（四）切實搞好城市語言文字工作評估。進行城市語言文字工作評估是教育部和國家語委就搞好新世紀語言文字工作出臺的一項重要措施。我省已發(fā)了文件、召開了會議，對這項工作進行了安排。希望各地按照文件和會議精神抓好落實。一是省會鄭州市要在做了大量準備工作的基礎(chǔ)上，按照評估要求，查漏補缺，做好各項迎驗準備，爭取年底接受檢查評估（省里組織，國家語未派員參加）。二是其他省轄市要抓緊工作，按要求迎接省里組織的評估驗收，并對三類城市語言文字工作評估進行布置安排。
三、加強領(lǐng)導，高度重視
一是各級語委、教育行政部門要認真履行《國家通用語言文字法》所賦予的管理監(jiān)督職責，切實把語言文字工作擺上應(yīng)有的位置，列入議事日程，進一步加強對語言文字工作的領(lǐng)導。與此同時，各級語委辦要及時、經(jīng)常向相關(guān)領(lǐng)導匯報工作，讓領(lǐng)導了解語言文字工作不僅僅是教育部門的事，而是政府工作的一部分，教育系統(tǒng)語言文字工作只是語委工作一部分的道理，爭得領(lǐng)導的支持，幫助解決工作中存在的問題和困難。
二是解決好語言文字工作機構(gòu)和人員問題。語言文字工作是政府行政管理工作的一項重要內(nèi)容，各級政府應(yīng)擺在應(yīng)有的地位。解決應(yīng)有編制。就全省來說，18個省轄市中，新鄉(xiāng)、周口、商丘、南陽、濮陽、駐馬店6個市在教育局設(shè)有獨立建制的語委辦公室；鄭州、許昌、安陽、濟源4市的語委辦公室在教育局的行政科室；其余8個省轄市的語委辦公室在基礎(chǔ)教研室。人員現(xiàn)狀是：18個省轄市中，單設(shè)語委辦公室的6個省轄市中有專職工作人員不到20人；其余12個省轄市都是兼職工作人員。實事求是講，從我省語言文字工作機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況看，要完成全國、全省新世紀語言文字工作目標，困難很大。因此，尚未獨立設(shè)置語委辦的省轄市要積極向領(lǐng)導匯報，爭取盡早設(shè)立專門的語言文字工作機構(gòu)，并配備專職工作人員?，F(xiàn)在在基礎(chǔ)教研室的8個省轄市，要創(chuàng)造條件盡快調(diào)整，至少要在機關(guān)的行政科室。同時，要督促縣和縣級市明確機構(gòu)和人員專管或兼管語言文字工作，以適應(yīng)越來越繁重的工作需要。
三是解決好工作經(jīng)費問題。我省是方言大省，也是語言文字工作任務(wù)大省。近十年來，語言文字工作有了長足的發(fā)展，今后的工作任務(wù)更加艱巨。但至今我省財政沒有設(shè)立語言文字工作專項經(jīng)費。日常工作僅靠普通話水平測試收費來維持，形成了以測試收費養(yǎng)全省語言文字工作的局面。就省轄市一級來講經(jīng)費就更困難，市級財政沒有設(shè)立語言文字工作專項經(jīng)費，測試收費還要調(diào)控，開展工作所需經(jīng)費僅靠從測試收費中擠一點來解決，據(jù)了解80%的市級語委難以為繼，無法保持運轉(zhuǎn)，個別困難的市因沒有經(jīng)費根本無法開展活動。這種狀況嚴重影響了全省語言文字工作的開展。各省轄市教育行政部門要高度重視這個問題，一是積極向當?shù)刎斦暾垎瘟姓Z委戶頭列支事業(yè)經(jīng)費，二是開展大的活動要劃撥專項經(jīng)費，三是測試收費除上交省里外要全部用于測試工作，不準調(diào)控、截留和挪用。
同志們，在建立社會主義市場經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會的今天，做好語言文字工作意義非常重大。希望大家充分認識到我們身上肩負的責任，振奮精神，鼓足干勁，開拓創(chuàng)新，扎實工作，共同努力，不斷開創(chuàng)我省語言文字工作新局面。
黨組分工，由我分管語言文字工作。在座的不少同志都是老朋友，今天來參加會議，一是看望大家，二是作為一名老語言文字工作者，就今后全省語言文字工作的發(fā)展講幾點意見，供同志們工作中參考。
一、認清形勢，樹立信心
改革開放以來，特別是“九五”以來，在省委、省政府和各級黨委、政府及有關(guān)部門加強領(lǐng)導、高度重視下，在社會各界的大力支持配合下，在全省人民群眾熱情支持、廣泛參與下，全省廣大語言文字工作者認真貫徹國家的語言文字工作方針和政策，克服困難，努力工作，推動整個語言文字工作的發(fā)展，語言文字工作取得了巨大的成績，推廣普通話工作成效顯著，全省普通話水平測試達180萬人次，廣大群眾的語言意識有了很大的變化；社會用字管理工作初見成效；認真貫徹《國家通用語言文字法》，切實搞好全國推廣普通話宣傳周工作，語言文字工作的外部環(huán)境進一步改善；語言文字工作機構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè)得到進一步加強，為我省的兩個文明建設(shè)做出了貢獻。
我省的語言文字工作在過去十年有了很大的發(fā)展，有些工作還走在了全國的前列，但我們也清醒地看到，工作中還存在不少問題。一是不少地方和部門對語言文字工作的地位和作用認識不夠，沒有把這項工作擺上應(yīng)有的工作日程。不少基層群眾的語言文字觀念陳舊。在某種程度上講，忽視母語的現(xiàn)象日益嚴重。二是工作面越來越寬，工作量越來越大，管理任務(wù)非常繁重，各級語委辦人手太少。從總體上說，我省語言文字系統(tǒng)的工作機構(gòu)和人員隊伍總體上還相當薄弱。三是投入嚴重不足，財政投入幾乎沒有，基本上靠測試收費來養(yǎng)整個語言文字工作?，F(xiàn)有測試收費標準是1997年制定的，已不能適應(yīng)現(xiàn)在測試工作的需要，也低于國家規(guī)定的標準，和兄弟省市相比也明顯偏低，急需調(diào)整。而現(xiàn)在大氣候?qū)κ召M從嚴控制，調(diào)整難度很大。三是地區(qū)之間、部門之間的工作發(fā)展也不平衡。農(nóng)村、偏遠地區(qū)的工作還很薄弱，普及普通話的任務(wù)十分艱巨，進城務(wù)工人員的普通話培訓沒有好的抓手，城市語言文字工作評估難度較大，進展緩慢。
與此同時，大家還要看到，我們還有很多有利的條件，一是有各級黨委和政府的重視。毛澤東、劉少奇、周恩來、鄧小平等黨和國家領(lǐng)導人非常關(guān)心和重視語言文字工作，50年前，國務(wù)院就發(fā)出《關(guān)于公布〈漢字簡化方案〉的決議》和《關(guān)于推廣普通話的指示》。隨著改革開放和我國綜合國力的增強，對外漢語教學日益受到國家的重視。二是有法律的保障和政策的支持?！秶彝ㄓ谜Z言文字法》已頒布實施5年，《河南省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》今年也將要出臺。這是我們推動語言文字工作發(fā)展的法律依據(jù)。從政策層面上講，教師資格認定和大學畢業(yè)證書發(fā)放的規(guī)定，播音員上崗的規(guī)定，窗口行業(yè)服務(wù)的自律要求，黨政機關(guān)公務(wù)員的相關(guān)政策等，都為我們工作的開展提供了政策支持。三是我們已有了一個好的工作基礎(chǔ)，四是我們有一支熱愛語言文字工作、默默無聞、甘于奉獻的語言文字工作者隊伍等等。這些優(yōu)勢和有利條件是我們作好語言文字工作的堅實基礎(chǔ)。希望大家樹立信心，鼓足干勁，發(fā)揚成績，克服困難，共同推進我省語言文字工作的新發(fā)展。
二、突出重點，狠抓落實
關(guān)于今年乃至今后一個時期需要重點抓好的幾項工作強調(diào)講幾點意見。
（一）不斷拓寬工作領(lǐng)域。繼續(xù)搞好普通話水平測試工作。隨著測試工作的開展和教師資格制度的實施，未參加普通話水平測試的教師越來越少。下一步，各市應(yīng)在繼續(xù)做好教師普通話水平測試的同時，要開辟新的工作領(lǐng)域，逐步把測試工作的重點轉(zhuǎn)向中等專業(yè)學校和職業(yè)學校學生的普通話水平測試。積極推行公務(wù)員和窗口行業(yè)的普通話水平測試工作。
（二）開展好語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建活動。要繼續(xù)認真貫徹全省學校語言文字工作會議精神，把學生說好普通話，用好規(guī)范字，提高語言文字規(guī)范意識和應(yīng)用能力的要求納入培養(yǎng)目標、課程標準、技能訓練之中，納入學校常規(guī)管理，滲透到各種教育教學活動中。要把語言文字的規(guī)范達標要求作為教師培養(yǎng)、考核、資格認定和教育督導、檢查以及教育質(zhì)量評估的內(nèi)容之一，認真抓好落實，確保學校語言文字規(guī)范化目標按期實現(xiàn)。關(guān)于示范校的創(chuàng)建工作，省語委已發(fā)文進行了布置，不少省轄市語委辦已轉(zhuǎn)發(fā)文件，進行了布置。具體的評選工作，省語委辦還要安排。希望各地積極行動起來，切實抓好落實。
（三）探索搞好農(nóng)村語言文字工作的新機制，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出貢獻。一是采取多種形式，對廣大農(nóng)村教師進行語言文字規(guī)范化知識培訓，進一步提高農(nóng)村教師的語言文字規(guī)范意識和規(guī)范化水平。如組織語言文字工作志愿者到農(nóng)村地區(qū)開展“送教下鄉(xiāng)”活動等。二是探索對進城務(wù)工人員進行普通話培訓的好方法。勞務(wù)輸出是增加農(nóng)民收入的重要途徑，但由于人際交往存在一定的語言隔閡，影響了他們的就業(yè)和生活。為他們提供普通話培訓，使其掌握基本的日常交流用語，是落實以人為本、建設(shè)和諧社會和社會主義新農(nóng)村的重要措施。希望各地探索在流出地和流入地進行培訓的好經(jīng)驗，并及時報告給省語委辦，以便宣傳和推廣。
（四）切實搞好城市語言文字工作評估。進行城市語言文字工作評估是教育部和國家語委就搞好新世紀語言文字工作出臺的一項重要措施。我省已發(fā)了文件、召開了會議，對這項工作進行了安排。希望各地按照文件和會議精神抓好落實。一是省會鄭州市要在做了大量準備工作的基礎(chǔ)上，按照評估要求，查漏補缺，做好各項迎驗準備，爭取年底接受檢查評估（省里組織，國家語未派員參加）。二是其他省轄市要抓緊工作，按要求迎接省里組織的評估驗收，并對三類城市語言文字工作評估進行布置安排。
三、加強領(lǐng)導，高度重視
一是各級語委、教育行政部門要認真履行《國家通用語言文字法》所賦予的管理監(jiān)督職責，切實把語言文字工作擺上應(yīng)有的位置，列入議事日程，進一步加強對語言文字工作的領(lǐng)導。與此同時，各級語委辦要及時、經(jīng)常向相關(guān)領(lǐng)導匯報工作，讓領(lǐng)導了解語言文字工作不僅僅是教育部門的事，而是政府工作的一部分，教育系統(tǒng)語言文字工作只是語委工作一部分的道理，爭得領(lǐng)導的支持，幫助解決工作中存在的問題和困難。
二是解決好語言文字工作機構(gòu)和人員問題。語言文字工作是政府行政管理工作的一項重要內(nèi)容，各級政府應(yīng)擺在應(yīng)有的地位。解決應(yīng)有編制。就全省來說，18個省轄市中，新鄉(xiāng)、周口、商丘、南陽、濮陽、駐馬店6個市在教育局設(shè)有獨立建制的語委辦公室；鄭州、許昌、安陽、濟源4市的語委辦公室在教育局的行政科室；其余8個省轄市的語委辦公室在基礎(chǔ)教研室。人員現(xiàn)狀是：18個省轄市中，單設(shè)語委辦公室的6個省轄市中有專職工作人員不到20人；其余12個省轄市都是兼職工作人員。實事求是講，從我省語言文字工作機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況看，要完成全國、全省新世紀語言文字工作目標，困難很大。因此，尚未獨立設(shè)置語委辦的省轄市要積極向領(lǐng)導匯報，爭取盡早設(shè)立專門的語言文字工作機構(gòu)，并配備專職工作人員?，F(xiàn)在在基礎(chǔ)教研室的8個省轄市，要創(chuàng)造條件盡快調(diào)整，至少要在機關(guān)的行政科室。同時，要督促縣和縣級市明確機構(gòu)和人員專管或兼管語言文字工作，以適應(yīng)越來越繁重的工作需要。
三是解決好工作經(jīng)費問題。我省是方言大省，也是語言文字工作任務(wù)大省。近十年來，語言文字工作有了長足的發(fā)展，今后的工作任務(wù)更加艱巨。但至今我省財政沒有設(shè)立語言文字工作專項經(jīng)費。日常工作僅靠普通話水平測試收費來維持，形成了以測試收費養(yǎng)全省語言文字工作的局面。就省轄市一級來講經(jīng)費就更困難，市級財政沒有設(shè)立語言文字工作專項經(jīng)費，測試收費還要調(diào)控，開展工作所需經(jīng)費僅靠從測試收費中擠一點來解決，據(jù)了解80%的市級語委難以為繼，無法保持運轉(zhuǎn)，個別困難的市因沒有經(jīng)費根本無法開展活動。這種狀況嚴重影響了全省語言文字工作的開展。各省轄市教育行政部門要高度重視這個問題，一是積極向當?shù)刎斦暾垎瘟姓Z委戶頭列支事業(yè)經(jīng)費，二是開展大的活動要劃撥專項經(jīng)費，三是測試收費除上交省里外要全部用于測試工作，不準調(diào)控、截留和挪用。
同志們，在建立社會主義市場經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會的今天，做好語言文字工作意義非常重大。希望大家充分認識到我們身上肩負的責任，振奮精神，鼓足干勁，開拓創(chuàng)新，扎實工作，共同努力，不斷開創(chuàng)我省語言文字工作新局面。