四、土地取得費(fèi)的概念、構(gòu)成及計(jì)算方法
(一)土地取得費(fèi)：是為取得土地而向原土地使用者支付的費(fèi)用。
（二）土地取得費(fèi)的構(gòu)成：
1）國家征用集體土地，而支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的費(fèi)用。包括：土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)等。按照規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)是與被征土地原有收益有關(guān)，故可認(rèn)為其中包含一定的級差地租。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是對被征土地單位已投入土地而未收回的資金的補(bǔ)償，類似地租中所包含的投資補(bǔ)償部分。安置補(bǔ)助費(fèi)是為保證被征地農(nóng)業(yè)人口在失去其生產(chǎn)資料后的生活水平不致降低而設(shè)立的，因而也可以看成具有從被征土地未來產(chǎn)生的增值收益中提取部分作為補(bǔ)償?shù)暮x。
另外，國家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度，按照“占多少，墾多少”的原則，非農(nóng)建設(shè)占用耕地，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，沒有條件開墾或開墾耕地不符要求的，應(yīng)繳納耕地開墾費(fèi)。這筆費(fèi)用對土地取得者來說，也是為取得土地而必須支付的費(fèi)用，一般稱為造地費(fèi)，應(yīng)按照開墾耕地所需要的投入費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。
2）為取得已利用城市土地而向原土地使用者支付的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，這是對原城市土地使用者在土地上投資未收回部分的補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)各地均有具體規(guī)定。
(三)不同土地取得情況下土地取得費(fèi)及其計(jì)算方法
土地取得費(fèi)按用地單位為取得土地使用權(quán)而支付的各項(xiàng)客觀費(fèi)用計(jì)算。
1．征用農(nóng)村集體土地時(shí)，土地取得費(fèi)就是征地費(fèi)用。征地中各項(xiàng)費(fèi)用以待估宗地所在區(qū)域政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或應(yīng)當(dāng)支付的客觀費(fèi)用來確定。征地費(fèi)用包括兩部分：土地取得費(fèi)及相關(guān)稅費(fèi)，詳情如下：
1)土地取得費(fèi)：
非農(nóng)建設(shè)征用農(nóng)地：包括土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動力安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)。
2)相關(guān)稅費(fèi)
A、占用耕地時(shí)的耕地占用稅：以實(shí)際占用的耕地面積，按照規(guī)定稅額一次征收。
B、占用耕地時(shí)的耕地開墾費(fèi)：應(yīng)按照開墾耕地所需要的投入費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。
C、占用菜地的新菜地開發(fā)建設(shè)基金：收取標(biāo)準(zhǔn)按城市規(guī)模大小而有所不同。
D、征地管理費(fèi)：征地管理費(fèi)按照建設(shè)用地審批權(quán)限由相應(yīng)的國土資源管理部門分級征收，計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)為征地補(bǔ)償費(fèi)總金額的1.4％一2.1％。
E、政府規(guī)定的其他有關(guān)稅費(fèi)。
2．城鎮(zhèn)國有土地的土地取得費(fèi)按拆遷安置費(fèi)計(jì)算。拆遷安置費(fèi)主要包括拆除房屋及構(gòu)筑物的補(bǔ)償費(fèi)、拆遷安置補(bǔ)助費(fèi)及相關(guān)稅費(fèi)。
1)拆除房屋及構(gòu)筑物的補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)夭疬w補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，或應(yīng)當(dāng)支付的客觀費(fèi)用來確定。拆遷安置補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)卣囊?guī)定。
2)相關(guān)稅費(fèi)
A、房屋拆遷管理費(fèi)和房屋拆遷服務(wù)費(fèi)；
B、政府規(guī)定的其他有關(guān)稅費(fèi)。
3．從市場取得土地使用權(quán)時(shí)，土地取得費(fèi)就是土地使用權(quán)的取得價(jià)格(應(yīng)為客觀合理的公開市場價(jià)格，非特殊交易)。同時(shí)應(yīng)注意地價(jià)內(nèi)涵，如是否含出讓金等，避免與土地開發(fā)費(fèi)、土地增值收益等重復(fù)計(jì)算。
(一)土地取得費(fèi)：是為取得土地而向原土地使用者支付的費(fèi)用。
（二）土地取得費(fèi)的構(gòu)成：
1）國家征用集體土地，而支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的費(fèi)用。包括：土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)等。按照規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)是與被征土地原有收益有關(guān)，故可認(rèn)為其中包含一定的級差地租。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是對被征土地單位已投入土地而未收回的資金的補(bǔ)償，類似地租中所包含的投資補(bǔ)償部分。安置補(bǔ)助費(fèi)是為保證被征地農(nóng)業(yè)人口在失去其生產(chǎn)資料后的生活水平不致降低而設(shè)立的，因而也可以看成具有從被征土地未來產(chǎn)生的增值收益中提取部分作為補(bǔ)償?shù)暮x。
另外，國家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度，按照“占多少，墾多少”的原則，非農(nóng)建設(shè)占用耕地，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，沒有條件開墾或開墾耕地不符要求的，應(yīng)繳納耕地開墾費(fèi)。這筆費(fèi)用對土地取得者來說，也是為取得土地而必須支付的費(fèi)用，一般稱為造地費(fèi)，應(yīng)按照開墾耕地所需要的投入費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。
2）為取得已利用城市土地而向原土地使用者支付的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，這是對原城市土地使用者在土地上投資未收回部分的補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)各地均有具體規(guī)定。
(三)不同土地取得情況下土地取得費(fèi)及其計(jì)算方法
土地取得費(fèi)按用地單位為取得土地使用權(quán)而支付的各項(xiàng)客觀費(fèi)用計(jì)算。
1．征用農(nóng)村集體土地時(shí)，土地取得費(fèi)就是征地費(fèi)用。征地中各項(xiàng)費(fèi)用以待估宗地所在區(qū)域政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或應(yīng)當(dāng)支付的客觀費(fèi)用來確定。征地費(fèi)用包括兩部分：土地取得費(fèi)及相關(guān)稅費(fèi)，詳情如下：
1)土地取得費(fèi)：
非農(nóng)建設(shè)征用農(nóng)地：包括土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動力安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)。
2)相關(guān)稅費(fèi)
A、占用耕地時(shí)的耕地占用稅：以實(shí)際占用的耕地面積，按照規(guī)定稅額一次征收。
B、占用耕地時(shí)的耕地開墾費(fèi)：應(yīng)按照開墾耕地所需要的投入費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。
C、占用菜地的新菜地開發(fā)建設(shè)基金：收取標(biāo)準(zhǔn)按城市規(guī)模大小而有所不同。
D、征地管理費(fèi)：征地管理費(fèi)按照建設(shè)用地審批權(quán)限由相應(yīng)的國土資源管理部門分級征收，計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)為征地補(bǔ)償費(fèi)總金額的1.4％一2.1％。
E、政府規(guī)定的其他有關(guān)稅費(fèi)。
2．城鎮(zhèn)國有土地的土地取得費(fèi)按拆遷安置費(fèi)計(jì)算。拆遷安置費(fèi)主要包括拆除房屋及構(gòu)筑物的補(bǔ)償費(fèi)、拆遷安置補(bǔ)助費(fèi)及相關(guān)稅費(fèi)。
1)拆除房屋及構(gòu)筑物的補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)夭疬w補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，或應(yīng)當(dāng)支付的客觀費(fèi)用來確定。拆遷安置補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)卣囊?guī)定。
2)相關(guān)稅費(fèi)
A、房屋拆遷管理費(fèi)和房屋拆遷服務(wù)費(fèi)；
B、政府規(guī)定的其他有關(guān)稅費(fèi)。
3．從市場取得土地使用權(quán)時(shí)，土地取得費(fèi)就是土地使用權(quán)的取得價(jià)格(應(yīng)為客觀合理的公開市場價(jià)格，非特殊交易)。同時(shí)應(yīng)注意地價(jià)內(nèi)涵，如是否含出讓金等，避免與土地開發(fā)費(fèi)、土地增值收益等重復(fù)計(jì)算。