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設(shè)備監(jiān)理工程師進(jìn)度管理的主要工作
第一節(jié)設(shè)備工程設(shè)計進(jìn)度管理
一、設(shè)備工程設(shè)計過程進(jìn)度管理工作內(nèi)容
設(shè)備工程設(shè)計過程進(jìn)度管理就是通過設(shè)備工程設(shè)計總進(jìn)度計劃來控制設(shè)計工作進(jìn)度。各設(shè)計單位根據(jù)設(shè)計工作總進(jìn)度要求制定本單位承擔(dān)該設(shè)備工程設(shè)計任務(wù)的進(jìn)度計劃。設(shè)計過程進(jìn)度管理從簽訂設(shè)計合同開始至合同終止日期止。設(shè)備監(jiān)理工程師對設(shè)計過程進(jìn)度管理的主要工作如下：
（一）協(xié)助業(yè)主的工作
①協(xié)助業(yè)主確定設(shè)備工程設(shè)計各階段的進(jìn)度管理目標(biāo)；
②組織設(shè)計招標(biāo)，協(xié)助設(shè)備工程業(yè)主選擇設(shè)計單位；
③協(xié)助業(yè)主向設(shè)計單位提供規(guī)劃設(shè)計條件及設(shè)計基礎(chǔ)資料等文件。
④協(xié)助業(yè)主聘請專家進(jìn)行設(shè)計或技術(shù)評審。
（二）需要編制的文件
①編制設(shè)計過程監(jiān)理工作進(jìn)度計劃；
②編制設(shè)計過程進(jìn)度管理監(jiān)理工作細(xì)則；
③在沒有總承包商且設(shè)計工作委托多家設(shè)計單位承擔(dān)時，受業(yè)主委托編制設(shè)備工程設(shè)計總進(jìn)度計劃。
（三）審核工作
①審核總承包商提交的設(shè)計總進(jìn)度計劃。主要審核關(guān)鍵時間的安排是否符合設(shè)備工程進(jìn)度目標(biāo)的要求；
②審核各設(shè)計單位的詳細(xì)進(jìn)度計劃（包括技術(shù)設(shè)計、工藝設(shè)計、工作圖設(shè)計等的進(jìn)度計劃）。主要審核關(guān)鍵時間的安排是否符合設(shè)備工程總進(jìn)度計劃的要求，各類設(shè)計文件和圖紙完成、審核、交付的預(yù)期時間是否合理，以及各階段設(shè)計評審、聯(lián)絡(luò)會的安排等；
③審核設(shè)計單位人員及設(shè)備配備計劃；
④及時審核設(shè)計價款的支付申請并簽證。
（四）控制協(xié)調(diào)工作
①檢查圖紙等設(shè)計文件是否按計劃提交；
②設(shè)計文件延期交付時，督促有關(guān)單位采取措施；必要時調(diào)整設(shè)計進(jìn)度計劃或制造、安裝進(jìn)度計劃，保證實現(xiàn)預(yù)期的設(shè)備工程工期目標(biāo)；
③嚴(yán)格控制設(shè)計變更，做好設(shè)計變更的申報、審核工作；
④協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計單位、安裝單位以及設(shè)備制造單位的關(guān)系，及時和公平合理地處理設(shè)計過程中產(chǎn)生的各種問題、索賠或爭端；
⑤按要求參與設(shè)計文件的評審與交底工作。
第二節(jié)設(shè)備采購進(jìn)度管理
一、設(shè)備采購的特點和目標(biāo)
設(shè)備采購可分為兩種情況考慮：一是在雇用總承包商的情況下，由總承包商負(fù)責(zé)全部設(shè)備的采購；二是業(yè)主負(fù)責(zé)關(guān)鍵設(shè)備的采購，承包商負(fù)責(zé)其他輔助設(shè)備的采購。
設(shè)備采購的進(jìn)度目標(biāo)就是保證所采購設(shè)備按采購合同約定的時間、數(shù)量和規(guī)格供貨到指定地點。它是設(shè)備制造和安裝目標(biāo)實現(xiàn)的前提條件，也是實現(xiàn)設(shè)備工程總體進(jìn)度目標(biāo)的物質(zhì)保證。
二、總承包合同管理模式下的采購進(jìn)度管理
總承包合同管理模式是指業(yè)主雇用一名總承包商負(fù)責(zé)設(shè)備工程的設(shè)計、采購和施工（即安裝與調(diào)試）的管理模式。
（一）總承包合同管理模式下進(jìn)度管理的特點
設(shè)計細(xì)節(jié)的不確定性是該種合同管理模式下進(jìn)度管理的主要特點?？偝邪贪凑諛I(yè)主要求進(jìn)行設(shè)備工程的設(shè)計，而業(yè)主要求只是一份關(guān)于設(shè)備工程初步要求的技術(shù)性說明文件，總承包商必須充分和正確理解業(yè)主要求，才能完成設(shè)備工程的施工圖設(shè)計。因此，在準(zhǔn)確界定工作范圍和做出可行的進(jìn)度安排方面都存在細(xì)節(jié)上的不確定性。
（二）總承包合同管理模式下采購過程進(jìn)度管理的內(nèi)容
1．按合同規(guī)定時間審核總承包商提交的設(shè)備采購計劃
設(shè)備采購計劃包括設(shè)備采購清單、設(shè)備采購進(jìn)度計劃以及其他采購文件：如采購供貨通用合同、通用采購程序、招標(biāo)文件、設(shè)備供應(yīng)商檢查、材料和設(shè)備整體質(zhì)量管理、設(shè)備國際和國內(nèi)運輸、設(shè)備驗收移交和存貯等。審核時應(yīng)注意：
①設(shè)備采購清單中有否遺漏。
②對設(shè)備采購進(jìn)度計劃重點審核：設(shè)備招標(biāo)與投標(biāo)的進(jìn)度安排是否合理；各種設(shè)備供應(yīng)到現(xiàn)場的時間順序是否合理；能否滿足設(shè)備安裝與調(diào)試的時間要求。
③其他各類采購文件的審核均應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)完成。
2．在采購過程中審核總承包商提交的進(jìn)一步的采購文件并控制其執(zhí)行
隨著設(shè)備工程的進(jìn)展，總承包商根據(jù)業(yè)主要求將設(shè)備工程劃分為多個可以獨立采購的合同，并通過招標(biāo)選擇分包商并簽訂分包合同。在履行合同過程中，總承包商會提交相應(yīng)的進(jìn)一步的文件供設(shè)備監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)。此時進(jìn)度管理的主要內(nèi)容包括以下三個方面：
①按合同規(guī)定時間或雙方商定的時間，完成對采購文件的審核。如在總承包商正式簽訂設(shè)備供貨合同前，應(yīng)得到設(shè)備監(jiān)理工程師的審核批準(zhǔn)。此時設(shè)備監(jiān)理工程師重點審核供貨廠家是否符合合同要求，供貨期是否與已批準(zhǔn)的采購進(jìn)度一致，設(shè)備供貨合同的內(nèi)容是否違反主合同（業(yè)主與承包商間的合同）的有關(guān)內(nèi)容。
②對關(guān)鍵設(shè)備的采購進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查。檢查的內(nèi)容包括關(guān)鍵設(shè)備的招標(biāo)與投標(biāo)進(jìn)度、設(shè)備的原材料采購與制造進(jìn)度、設(shè)備的儲運進(jìn)度等。
③對設(shè)備采購進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備采購進(jìn)度計劃偏離原進(jìn)度計劃時，設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)要求總承包商更新采購進(jìn)度計劃或安裝調(diào)試進(jìn)度計劃，以滿足設(shè)備工程總進(jìn)度目標(biāo)的要求。
三、業(yè)主負(fù)責(zé)采購設(shè)備的進(jìn)度管理
在許多設(shè)備工程項目中，業(yè)主負(fù)責(zé)關(guān)鍵設(shè)備的采購，將這些關(guān)鍵設(shè)備運輸至現(xiàn)場移交給承包商進(jìn)行施工和安裝，同時承包商負(fù)責(zé)合同中規(guī)定的其他輔助設(shè)備的采購。在這種情況下，設(shè)備監(jiān)理工程師設(shè)備采購進(jìn)度管理的主要工作如下：
（一）協(xié)助業(yè)主的工作
①協(xié)助業(yè)主收集材料設(shè)備供應(yīng)單位的信息；
②根據(jù)設(shè)備工程總進(jìn)度計劃，協(xié)助業(yè)主確定主要材料和關(guān)鍵設(shè)備的供貨時間目標(biāo)；
③組織材料設(shè)備采購招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主選擇主要材料和關(guān)鍵設(shè)備的供應(yīng)商（或制造商）。
（二）需要編制的文件
①編制材料設(shè)備采購的監(jiān)理工作進(jìn)度計劃；
②編制材料設(shè)備采購進(jìn)度管理監(jiān)理工作細(xì)則；
③根據(jù)設(shè)備工程總進(jìn)度計劃，協(xié)助業(yè)主編制由業(yè)主負(fù)責(zé)采購的主要材料和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)度計劃；
④協(xié)助業(yè)主編制材料設(shè)備采購招標(biāo)文件及評標(biāo)報告，向業(yè)主推薦優(yōu)選供應(yīng)商名單。
（三）審核工作
①根據(jù)設(shè)備工程總進(jìn)度計劃及安裝進(jìn)度計劃，審核材料設(shè)備供應(yīng)商提交的供貨進(jìn)度計劃；
②審核承包商負(fù)責(zé)采購的材料和設(shè)備的進(jìn)度計劃；
③審核供貨（制造）單位的現(xiàn)場服務(wù)計劃能否滿足現(xiàn)場安裝調(diào)試的要求。
（四）控制協(xié)調(diào)工作
①及時驗收和移交材料設(shè)備。隨時檢查材料設(shè)備是否按合同約定時間交付，及時驗收和移交并做好記錄工作，同時對有缺陷的材料和設(shè)備提出處理意見；
②進(jìn)度偏差分析和及時采取補(bǔ)救措施。如果發(fā)現(xiàn)實際采購進(jìn)度與計劃采購進(jìn)度產(chǎn)生偏差（超前、拖后、短缺、規(guī)格不符及質(zhì)量缺陷等），應(yīng)分析這些偏差可能產(chǎn)生的影響，協(xié)助業(yè)主向供應(yīng)商發(fā)出違約通知單，并按照實際情況采取催交貨物、補(bǔ)供貨物、更換貨物、維修貨物或調(diào)整進(jìn)度計劃（采購或安裝調(diào)試進(jìn)度計劃）的措施，以滿足設(shè)備工程進(jìn)度管理的需要；如果因供貨單位嚴(yán)重違約或不可抗力因素的影響，供貨質(zhì)量或時間完全不能滿足工程需要，設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)果斷建議業(yè)主終止合同另行采購，以保證設(shè)備工程工期目標(biāo)的實現(xiàn)；
③協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計單位、安裝單位以及設(shè)備供應(yīng)制造單位的關(guān)系，及時和公平合理地處理材料設(shè)備采購過程中產(chǎn)生的各種問題、索賠或爭端。
第三節(jié)設(shè)備制造進(jìn)度管理
設(shè)備的制造過程是設(shè)備工程形成的主要過程，從制造環(huán)境上看，可以分為工廠制造和現(xiàn)場組裝。在制造過程中，設(shè)備工程投資、工藝及技術(shù)水平要求，所以設(shè)備制造過程進(jìn)度管理是實現(xiàn)設(shè)備工程工期目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。
一、設(shè)備制造過程的進(jìn)度管理內(nèi)容
設(shè)備制造過程的進(jìn)度管理是指以設(shè)備制造總進(jìn)度計劃為基準(zhǔn)，依據(jù)設(shè)備制造單位編制并經(jīng)設(shè)備監(jiān)理工程師審核認(rèn)可的設(shè)備制造進(jìn)度計劃，對與設(shè)備制造有關(guān)的活動進(jìn)行監(jiān)督和管理的全部過程。
設(shè)備監(jiān)理工程師在設(shè)備制造過程中進(jìn)度管理的主要內(nèi)容有以下兩方面。
（一）設(shè)備制造前的進(jìn)度管理工作內(nèi)容
l根據(jù)設(shè)備工程總進(jìn)度計劃確定設(shè)備制造過程進(jìn)度管理目標(biāo)
設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定設(shè)備制造過程進(jìn)度目標(biāo)，并列人業(yè)主與設(shè)備制造單位隨后簽訂的設(shè)備供應(yīng)合同中，作為設(shè)備制造單位編寫設(shè)備制造進(jìn)度計劃的依據(jù)。如果有多個制造單位，設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)各個設(shè)備制造單位的進(jìn)度目標(biāo)。
2．編制設(shè)備制造過程進(jìn)度管理監(jiān)理工作細(xì)則
設(shè)備制造過程進(jìn)度管理監(jiān)理工作細(xì)則是針對設(shè)備工程制造過程來編制的，它是設(shè)備制造過程監(jiān)理人員實施進(jìn)度管理的一個指導(dǎo)性文件，是以監(jiān)理工作計劃中有關(guān)進(jìn)度管理的總部署為基礎(chǔ)編制，總的內(nèi)容應(yīng)包括以下幾點：
①設(shè)備制造過程總目標(biāo)和分目標(biāo)；
②設(shè)備制造過程進(jìn)度管理的主要工作內(nèi)容和深度；
③進(jìn)度管理的方法（包括各項監(jiān)理工作的時間安排、進(jìn)度檢查日期、收集數(shù)據(jù)和進(jìn)度報表形式、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方法等）；
④設(shè)備工程監(jiān)理人員的具體分工；
⑤進(jìn)度信息的溝通渠道；
⑥出現(xiàn)進(jìn)度問題的處理方法和程序。
實際上，設(shè)備制造過程進(jìn)度管理工作細(xì)則是監(jiān)理工作計劃在內(nèi)容上的進(jìn)一步深化和補(bǔ)充，以便設(shè)備工程監(jiān)理人員有一個更詳細(xì)的技術(shù)文件指導(dǎo)設(shè)備制造的進(jìn)度管理。
3．編制或?qū)徍嗽O(shè)備制造過程總進(jìn)度計劃
編制備制造過程總進(jìn)度計劃是指在沒有總承包商的情況下，設(shè)備監(jiān)理工程師必須編制設(shè)備制造過程的總進(jìn)度計劃，以協(xié)調(diào)各設(shè)備制造單位的進(jìn)度。否則，只負(fù)責(zé)審核總包商編制的設(shè)備制造總進(jìn)度計劃。
若設(shè)備監(jiān)理工程師在編制或?qū)徍嗽O(shè)備制造總進(jìn)度計劃的過程中發(fā)現(xiàn)問題，則需及時向總承包商或設(shè)備制造單位提出，并要求有關(guān)單位修改其進(jìn)度計劃。
4．審核設(shè)備制造進(jìn)度計劃
設(shè)備監(jiān)理工程師還必須對單體設(shè)備的制造單位提交的設(shè)備制造進(jìn)度計劃進(jìn)行審核，經(jīng)確認(rèn)后方可執(zhí)行。通常，設(shè)備制造單位在編制其設(shè)備制造進(jìn)度計劃時，在滿足關(guān)鍵控制日期要求的情況下，設(shè)備制造過程的大多數(shù)工作安排都具有相當(dāng)大的靈活性，以便協(xié)調(diào)其內(nèi)部各方面的關(guān)系。
只要不影響合同規(guī)定的關(guān)鍵進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)，設(shè)備監(jiān)理工程師不宜干涉制造單位的進(jìn)度安排。
5．編制或?qū)徍酥圃爝^程付款計劃
付款計劃作為業(yè)主撥付工程款和備用金的主要依據(jù)，在有總承包商的情況下，設(shè)備監(jiān)理工程師只負(fù)責(zé)審核總承包商提交的進(jìn)度付款計劃。
（二）設(shè)備制造過程中的進(jìn)度管理工作內(nèi)容
這是設(shè)備制造進(jìn)度計劃能否付諸實現(xiàn)的關(guān)鍵過程，在設(shè)備制造過程中，設(shè)備監(jiān)理工程師一旦發(fā)現(xiàn)實際進(jìn)度偏離計劃目標(biāo)，必須及時采取措施糾正偏差。設(shè)備監(jiān)理工程師的主要工作內(nèi)容包括以下方面：
1．需編制的文件
①編制設(shè)備制造過程的監(jiān)理工作進(jìn)度報告；
②編制或?qū)徍嗽O(shè)備制造過程重大進(jìn)度偏差的調(diào)整方案；
③設(shè)備交貨（或交工）后，編制設(shè)備制造過程監(jiān)理總結(jié)報告。
2．審核工作
①審核設(shè)備制造單位的全廠生產(chǎn)計劃、合同設(shè)備的生產(chǎn)計劃及調(diào)整后的生產(chǎn)計劃；
②審核制造單位的原材料和外購零部件的采購計劃；
③審核制造單位的設(shè)計文件、生產(chǎn)技術(shù)方案、質(zhì)量手冊、工藝規(guī)程及作業(yè)文件等；
④審核制造單位的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施狀況，一線生產(chǎn)及安裝人員能力（如技術(shù)操作證書、技術(shù)操作考核情況等）及數(shù)量安排；
⑤審核設(shè)備制造單位提交的生產(chǎn)進(jìn)度報表及完成任務(wù)的統(tǒng)計分析資料；
⑥審核并簽發(fā)設(shè)備價款的支付證書；
⑦審核設(shè)備制造單位的現(xiàn)場服務(wù)計劃能否滿足現(xiàn)場安裝調(diào)試的要求。
3．控制協(xié)調(diào)工作
①檢查到貨情況。隨時檢查原材料、外購零部件、元器件等的到貨入庫情況（包括到貨時間、數(shù)量及質(zhì)量等）。
②檢查關(guān)鍵控制點。按照文件見證點和停工待檢點，嚴(yán)格檢查圖紙、工藝及操作規(guī)程（規(guī)范）的執(zhí)行情況，檢查零部件加工及設(shè)備安裝進(jìn)度是否符合生產(chǎn)計劃的要求。
③處理質(zhì)量問題。發(fā)現(xiàn)制造、安裝缺陷后，要求制造單位不得擅自處理，通過組織技術(shù)論證，要求制造單位提交質(zhì)量分析報告，明確對缺陷產(chǎn)品的處理方案及整改保證措施，處理缺陷對交貨進(jìn)度的影響。
④監(jiān)控生產(chǎn)設(shè)備。監(jiān)控制造單位的關(guān)鍵生產(chǎn)制造裝備（如大型的加工中心、鑄造設(shè)備、鍛壓設(shè)備、自動焊機(jī)等）、關(guān)鍵檢驗設(shè)備（如無損探傷設(shè)備等）運行狀況及生產(chǎn)任務(wù)安排，故障的處理是否能保證設(shè)備制造進(jìn)度的需要。
⑤處理進(jìn)度偏差。做好設(shè)備制造過程進(jìn)度記錄，將實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)是否出現(xiàn)進(jìn)度偏差，對偏差影響設(shè)備工程進(jìn)度進(jìn)行預(yù)測，修改或調(diào)整設(shè)備制造進(jìn)度計劃以保證設(shè)備工程的總工期。
⑥組織定期或不定期的生產(chǎn)（或現(xiàn)場）協(xié)調(diào)會。協(xié)調(diào)設(shè)備工程業(yè)主、設(shè)計單位、安裝單位以及設(shè)備供應(yīng)制造單位的關(guān)系，及時和公平合理地處理設(shè)備制造過程中產(chǎn)生的各種問題、索賠或爭端。
⑦參與各類檢驗、試驗、驗收等。做好設(shè)備制造過程中檢驗、驗收、包裝、裝車、托運等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的見證、簽證、記錄、歸檔等有關(guān)設(shè)備監(jiān)理進(jìn)度管理工作。
第四節(jié)設(shè)備安裝進(jìn)度管理
設(shè)備工程安裝過程是按照設(shè)備工程的設(shè)計和技術(shù)質(zhì)量要求，在現(xiàn)場將各種設(shè)備、零部件安裝連接在一起，形成具有預(yù)期功能的運行整體的工作過程。
一、設(shè)備安裝過程進(jìn)度管理工作內(nèi)容
為了保障設(shè)備的安裝進(jìn)度符合設(shè)備工程總進(jìn)度計劃的要求，需要編制設(shè)備安裝進(jìn)度計劃并控制其執(zhí)行。設(shè)備安裝過程設(shè)備監(jiān)理工程師進(jìn)度管理工作的主要內(nèi)容包括以下方面。
（一）協(xié)助業(yè)主的工作
①組織設(shè)備安裝招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主確定安裝施工單位；
②根據(jù)設(shè)備工程總進(jìn)度計劃，協(xié)助業(yè)主確定設(shè)備安裝的工期目標(biāo)；
③根據(jù)業(yè)主的委托，協(xié)助業(yè)主辦理有關(guān)工程建設(shè)手續(xù)（施工許可、質(zhì)量監(jiān)督等）。
（二）需要編制的文件
①編制設(shè)備安裝的監(jiān)理工作進(jìn)度計劃；
②編制設(shè)備安裝進(jìn)度管理監(jiān)理工作細(xì)則；
③當(dāng)設(shè)備工程采用平行承發(fā)包，現(xiàn)場有多個安裝承包商時，根據(jù)設(shè)備工程總進(jìn)度計劃，編制設(shè)備工程安裝總進(jìn)度計劃；
④編制設(shè)備工程監(jiān)理月報及安裝工程監(jiān)理總結(jié)。
（三）審核工作
①審核設(shè)備安裝單位編制的設(shè)備安裝進(jìn)度計劃。主要審核安裝工期目標(biāo)是否滿足設(shè)備工程總工期及各項里程碑事件時間約束的要求，設(shè)備安裝勞動力計劃、安裝機(jī)具動用計劃、材料計劃與土建計劃、設(shè)備供應(yīng)計劃的協(xié)調(diào)等。
②審核安裝單位提交的進(jìn)度報告。
③審核安裝單位提交的進(jìn)度調(diào)整方案。
④審核承包商提出的索賠報告。
⑤審核工程進(jìn)度款、變更價款、竣工結(jié)算支付申請及竣工報告等。
（四）控制協(xié)調(diào)工作
①隨時檢查關(guān)鍵線路、關(guān)鍵工序的安裝進(jìn)度，做好進(jìn)度記錄工作；
②按合同規(guī)定或雙方約定的時間，參加合同規(guī)定的檢驗和試驗；
③如果發(fā)現(xiàn)實際安裝進(jìn)度與計劃進(jìn)度產(chǎn)生偏差（超前或拖后），應(yīng)分析這些偏差可能產(chǎn)生的影響，必要時可要求安裝單位加快施工速度、減緩施工速度或調(diào)整進(jìn)度計劃的措施，以滿足設(shè)備工程進(jìn)度管理的需要；
④如果因設(shè)備供貨單位不能按計劃交付設(shè)備，或設(shè)計單位不能按計劃提交設(shè)計文件而影響安裝進(jìn)度，應(yīng)采取催交設(shè)備、催交圖紙或要求安裝單位及時調(diào)整進(jìn)度計劃，力爭實現(xiàn)設(shè)備工程的工期目標(biāo)；
⑤主持現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計單位、安裝單位以及設(shè)備供應(yīng)制造單位的關(guān)系，及時和公平合理地處理設(shè)備安裝過程中產(chǎn)生的各種問題、索賠或爭端。
第五節(jié)設(shè)備調(diào)試進(jìn)度管理
設(shè)備調(diào)試過程可以劃分為單體設(shè)備調(diào)試、整個設(shè)備系統(tǒng)試運轉(zhuǎn)和性能保證試驗三個階段。
不同階段，具有不同的目的、不同的范圍和不同的要求。同時，設(shè)備的調(diào)試又有明顯的邏輯性，只有前一階段的調(diào)試完成之后，才能進(jìn)入下一階段，否則就可能造成損失。
設(shè)備工程調(diào)試過程進(jìn)度管理工作內(nèi)容
調(diào)試過程是對設(shè)備工程參與各方建設(shè)成果的綜合檢驗，此過程中同時在現(xiàn)場工作的參與方較多。當(dāng)調(diào)試發(fā)現(xiàn)問題時，各參與單位經(jīng)常會出現(xiàn)任務(wù)和責(zé)任劃分上的爭議，極易造成工程拖期，因此必須對此過程進(jìn)行有效的進(jìn)度監(jiān)督和控制，使設(shè)備工程的建設(shè)任務(wù)能夠圓滿完成。
為確保各項設(shè)備調(diào)試工作的順利進(jìn)行，調(diào)試過程設(shè)備監(jiān)理工程師進(jìn)度管理的主要工作內(nèi)容如下。
（一）協(xié)助業(yè)主的工作
①協(xié)助業(yè)主組織全系統(tǒng)試運行、投料試車、性能保證試驗等設(shè)備調(diào)試工作；
②根據(jù)設(shè)備工程總進(jìn)度計劃，協(xié)助業(yè)主確定設(shè)備調(diào)試的工期目標(biāo)。
（二）需要編制的文件
①編制設(shè)備調(diào)試監(jiān)理工作進(jìn)度計劃；
②編制設(shè)備調(diào)試進(jìn)度管理監(jiān)理工作細(xì)則；
③當(dāng)設(shè)備工程沒有總承包商時，編制全系統(tǒng)試運轉(zhuǎn)和性能保證試驗進(jìn)度計劃；
④編制設(shè)備工程設(shè)備調(diào)試監(jiān)理工作報告，向業(yè)主提供階段性評價報告。
（三）審核工作
①審核承包商功能單元調(diào)試、單體設(shè)備調(diào)試進(jìn)度計劃；
②審核總承包商提交的全系統(tǒng)試運轉(zhuǎn)和性能保證試驗進(jìn)度計劃；
③審核設(shè)備調(diào)試的技術(shù)方案，操作規(guī)程等技術(shù)文件；
④審核設(shè)備調(diào)試各階段的檢驗報告。
（四）控制協(xié)調(diào)工作
①材料和條件的準(zhǔn)備：督促業(yè)主提供設(shè)備調(diào)試所需的原材料、工具、潤滑劑、化學(xué)制品、催化劑、設(shè)施、服務(wù)和其他進(jìn)行單體設(shè)備調(diào)試和設(shè)備系統(tǒng)試運轉(zhuǎn)所需的條件；
②人員的準(zhǔn)備：督促業(yè)主將進(jìn)行調(diào)試的業(yè)主方的操作和維護(hù)人員按合同規(guī)定時間派往現(xiàn)場參加設(shè)備調(diào)試；
③技術(shù)的準(zhǔn)備：要求所有參與設(shè)備調(diào)試的單位（業(yè)主、設(shè)計單位、設(shè)備制造供應(yīng)單位和安裝與調(diào)試單位）及設(shè)備使用單位嚴(yán)格按照設(shè)備調(diào)試的技術(shù)方案、操作規(guī)程共同努力做好設(shè)備的調(diào)試工作；
④嚴(yán)格按設(shè)備調(diào)試進(jìn)度計劃控制設(shè)備調(diào)試過程的進(jìn)度，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度存在偏差時，及時調(diào)整調(diào)試工作進(jìn)度或調(diào)整進(jìn)度計劃，使設(shè)備調(diào)試工作能按計劃進(jìn)行；
⑤按時參加設(shè)備工程的各類試驗或檢驗，并按合同要求，認(rèn)真審核試驗或檢驗記錄；對合同未規(guī)定額外試驗或檢驗做好記錄，督促和查看調(diào)試記錄，與設(shè)備工程設(shè)計要求進(jìn)行對比，若有差距，向業(yè)主和有關(guān)單位反饋，協(xié)助查找原因，修補(bǔ)好缺陷；當(dāng)調(diào)試過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障和出現(xiàn)問題時，應(yīng)公平合理地分析原因和責(zé)任，確定工期的延長時間，同時協(xié)調(diào)設(shè)計、制造、安裝和運營各方，及時處理問題和排除故障；
⑥在設(shè)備調(diào)試的每一個階段，當(dāng)設(shè)備調(diào)試達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，及時向承包單位頒發(fā)相關(guān)的證書。確定設(shè)備工程移交的具體時間和設(shè)備工程質(zhì)量保證期限；
⑦主持設(shè)備調(diào)試監(jiān)理協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計單位、安裝單位以及設(shè)備供應(yīng)制造單位的關(guān)系，及時和公平合理地處理設(shè)備調(diào)試過程中產(chǎn)生的各種問題、索賠或爭端。
第六節(jié)工期變化的處理
在工程實踐中，工程拖期為多發(fā)現(xiàn)象，所以本節(jié)主要介紹發(fā)生工程拖期時設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)做的主要工作。
一、工程拖期的原因
在施工過程中，許多原因可以造成工程拖期，具體可分為兩種情況。
（一）非承包商原因造成的工程拖期
由于非承包商原因造成設(shè)備工程工期的拖延，承包商可以獲得工期延長。在某些情況下，承包商還可以同時獲得費用補(bǔ)償。
（二）承包商原因造成的工程拖期
由于承包商原因，如現(xiàn)場管理混亂、設(shè)備未能及時到場等，造成的工程拖期，一切損失由承包商自己承擔(dān)。如果由此導(dǎo)致業(yè)主發(fā)生了額外費用，承包商應(yīng)補(bǔ)償業(yè)主的這類損失。
設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同條件，公平合理地確定造成進(jìn)度拖延的原因是承包商原因，還是非承包商原因，這對承包商和業(yè)主都十分重要。設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)合同和事實，充分與雙方進(jìn)行協(xié)商并最終確定相應(yīng)的工期和費用責(zé)任。
二、工程拖期的申報與審批程序
（一）處理工程拖期的工作程序
設(shè)備監(jiān)理工程師處理工程拖期的工作程序如圖所示。
工程拖期處理程序
1 索賠通知
如果承包商未在合同規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)出索賠通知，則無權(quán)獲得竣工時間的延長，業(yè)主對此不承擔(dān)任何責(zé)任。
2工程拖期的詳細(xì)報告
承包商應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)或在設(shè)備監(jiān)理工程師所同意的合理時間內(nèi)，向設(shè)備監(jiān)理工程師提交索賠事件的詳細(xì)報告，說明造成延期的理由（依據(jù)的合同條款）和索賠依據(jù)，要求延長的時間和追加的費用以及有關(guān)其他方面的詳細(xì)情況。
如果索賠事件的影響持續(xù)較長時間，則上述的詳細(xì)索賠報告應(yīng)視為中間報告，承包商應(yīng)隨后按月提交進(jìn)一步的中間索賠報告，并在索賠事件影響結(jié)束后、合同規(guī)定的時間內(nèi)（或在設(shè)備監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的合理時間內(nèi)），提交一份索賠事件的最終報告。
3 設(shè)備監(jiān)理工程師的審批
設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)與業(yè)主和承包商進(jìn)行充分協(xié)商，并在收到承包商的索賠報告后、合同規(guī)定的時間內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定并附具體說明。也可以要求承包商提交與索賠事件有關(guān)的進(jìn)一步證據(jù)資料。
為了保證工程的順利實施，設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包商當(dāng)時提交的證據(jù)資料，確定承包商有權(quán)獲得的工期延長值。這種先作出臨時延期決定，然后等承包商提交進(jìn)一步資料再作出最后決定的方法，既可以保證處理延期事件有充足的時間，又可以避免由于處理不及時而造成的負(fù)面影響。
設(shè)備監(jiān)理工程師在處理延期事件時，應(yīng)與業(yè)主和承包商進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮f(xié)商，廣泛聽取各方面的意見，這對評價延期事件是有益的。對于比較復(fù)雜的延期事件，設(shè)備監(jiān)理工程師可以成立專門小組進(jìn)行處理。
為了使工程延期的申請與審批程序化，除了有詳細(xì)情況報告外，還應(yīng)制定有關(guān)的申請與審批的格式。
（二）批準(zhǔn)工程延期的原則
根據(jù)承包商的延期申報，設(shè)備監(jiān)理工程師在審批工程延期時應(yīng)遵循以下三項原則。
1 合同
設(shè)備監(jiān)理工程師審批工程延期，必須符合合同條件，也就是說，導(dǎo)致工程進(jìn)度拖延的原因必須是屬于承包商以外的。如果由于承包商原因，造成的任何延誤，則不能批準(zhǔn)工程延期，所以設(shè)備監(jiān)理工程師按照合同條件審批工程延期是一條根本原則。
2 關(guān)鍵線路
設(shè)備監(jiān)理工程師審批工程延期的另一條原則是，發(fā)生延期事件的工程部位，必須在關(guān)鍵線路上，只有在關(guān)鍵線路上工作的延期才能構(gòu)成對整個工程工期的影響。因此，對有些延期事件，雖然導(dǎo)致延期的原因符合批準(zhǔn)工程延期的合同條件，但如果發(fā)生該事件的工程部位不在關(guān)鍵線路上，也不能批準(zhǔn)工程延期，因為總時差范圍內(nèi)的非關(guān)鍵工作延誤不會導(dǎo)致整個工程的延誤。
應(yīng)當(dāng)注意的是，一項工程的關(guān)鍵路線并不是固定不變的。工程的進(jìn)展和情況的變化，往往會引起關(guān)鍵路線的變化。延誤的時間超過該工作的總時差就會引起關(guān)鍵線路的變化。設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)以最新的進(jìn)度計劃作為確定工作是否在關(guān)鍵線路上的依據(jù)。
3 實際情況
批準(zhǔn)工程延期必須符合實際情況，因此承包商對延期事件發(fā)生后的各類有關(guān)的細(xì)節(jié)要做詳細(xì)的記載，及時向設(shè)備監(jiān)理工程師提交詳細(xì)報告。
設(shè)備監(jiān)理工程師在延期事件發(fā)生后，亦需對現(xiàn)場施工情況進(jìn)行詳細(xì)考察和分析，并做好各類有關(guān)記錄。例如：天氣、雨量及其他方面的自然條件；人力、設(shè)備閑置情況；施工計劃能否進(jìn)行臨時調(diào)整，設(shè)備監(jiān)理工程師下達(dá)過的有關(guān)指令等等。設(shè)備監(jiān)理工程師將根據(jù)前述有關(guān)材料，對延期事件進(jìn)行審批，使審批的工程延期能夠符合實際情況。
（三）工程延期事件的確定
1 延期事件合同責(zé)任界定
當(dāng)造成工程拖期的事件發(fā)生時，設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)上述批準(zhǔn)工程拖期的原則，首先確定造成工程拖期的責(zé)任方，在雙方均有責(zé)任的情況下，確定各方應(yīng)負(fù)的工程拖期責(zé)任的程度。在下列情況下，承包商有權(quán)獲得竣工時間的延長：
⑴變更，指設(shè)備監(jiān)理工程師按照合同規(guī)定的變更程序發(fā)出變更指示；
⑵業(yè)主要求中的錯誤；
⑶業(yè)主未能在投標(biāo)書附錄中規(guī)定的時間內(nèi)，給予承包商進(jìn)入和占用現(xiàn)場的所有部分的權(quán)利；
⑷承包商遇到不可預(yù)見的物質(zhì)條件；
⑸承包商執(zhí)行設(shè)備監(jiān)理工程師的指示，處理現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的所有化石、硬幣、有價值的物品或文物，以及具有地質(zhì)和考古意義的結(jié)構(gòu)物和其他遺跡或物品；
⑹承包商按照設(shè)備監(jiān)理工程師的指示改變合同規(guī)定的試驗的位置或細(xì)節(jié)，或進(jìn)行附加試驗，或由于業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)的延誤；
⑺因非承包商原因設(shè)備監(jiān)理工程師指示暫停工程某一部分或全部的施工；
⑻由于業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)的原因妨礙承包商進(jìn)行竣工試驗；
⑼國家的法律改變（包括適用新的法律和廢止或修改現(xiàn)有法律），或?qū)Υ祟惙傻乃痉ń忉層懈淖儯?BR> ⑽業(yè)主風(fēng)險達(dá)到對工程、貨物或承包商文件造成損失或損害的程度；
⑾不可抗力的后果；
⑿異常不利的氣候條件；
⒀由于流行病或政府行為導(dǎo)致可用的人員或貨物的不可預(yù)見的短缺；
⒁由業(yè)主、業(yè)主人員或現(xiàn)場中業(yè)主的其他承包商造成或引起的任何延誤、妨礙或阻礙；
⒂業(yè)主違約或違反合同；
⒃合同中規(guī)定的其他任何事件。
2 竣工時間延長的確定方法
竣工時間延長的確定，一般有如下兩種方式。
①根據(jù)里程碑事件確定。此法是根據(jù)受影響的工作對與其相關(guān)的、最近的里程碑事件的影響程度，確定竣工時間延長的期限。這是目前國際上批準(zhǔn)延期所用的主要方法。
②利用承包商提交的、經(jīng)過設(shè)備監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)的進(jìn)度計劃，確定竣工時間的延長期限。即首先要編制一份各方認(rèn)可的、且經(jīng)過設(shè)備監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的進(jìn)度計劃，一旦發(fā)生延期事件，就可以根據(jù)延期事件發(fā)生的起始時間和合理的結(jié)束時間，從進(jìn)度計劃中計算出應(yīng)給予的延期時間。這里所指的合理結(jié)束時間，指應(yīng)扣除由于承包商管理不善等原因而造成的延誤。
采用第②種方法確定延長工期值的難點在于，進(jìn)度計劃是承包商編制的，在一個龐大和復(fù)雜的進(jìn)度計劃中，設(shè)備監(jiān)理工程師不可能在短期內(nèi)審核并發(fā)現(xiàn)進(jìn)度計劃中存在的問題（如工作間邏輯關(guān)系的合理性、工作持續(xù)時間的合理性等），這樣有可能在無意中將進(jìn)度延誤的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了業(yè)主。因此，通常情況下，業(yè)主拒絕采用這種方法確定進(jìn)度拖延的時間。
在實際工作中，對合理延期時間的計算往往是比較復(fù)雜的，可能需要經(jīng)過多次的協(xié)商、談判才能確定最終的延期時間。
三、預(yù)防工程拖期的措施
發(fā)生工程拖期，不僅給業(yè)主帶來損失，而且對承包商來講也影響工程的進(jìn)展。因此，各方應(yīng)盡量減少或避免工程拖期的發(fā)生。
（一）業(yè)主和設(shè)備監(jiān)理工程師預(yù)防工程拖期的措施
1業(yè)主預(yù)防工程拖期的措施
業(yè)主的前期準(zhǔn)備工作是否充分，對減少或避免工程拖期關(guān)系很大。實際上，很多工程拖期都是由于業(yè)主工作準(zhǔn)備不好而造成的。業(yè)主要嚴(yán)格履行合同規(guī)定的義務(wù)。
2 設(shè)備監(jiān)理工程師防止工程拖期的措施
為了減少或避免工程拖期，設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下工作。
①設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)按照合同規(guī)定的時間范圍，確定合適的開工時間。
②提醒業(yè)主履行職責(zé)。如提前一定時間提醒業(yè)主向承包商提供實施其工作所需的設(shè)計圖紙，避免或減少由此而可能造成的工程拖期。
③在計劃的實施過程中，設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)對承包商的進(jìn)度進(jìn)行預(yù)測，實施跟蹤和監(jiān)測，特別是對關(guān)鍵線路上的可能引起進(jìn)度延期的設(shè)備、部組件、工序?qū)嵤┲攸c監(jiān)控，以督促承包商嚴(yán)格按計劃的要求完成工作，避免進(jìn)度出現(xiàn)重大的偏差。
④妥善處理延期事件。
（二）承包商防止工程拖期的措施
承包商防止工程拖期主要需要：協(xié)調(diào)好相關(guān)單位的關(guān)系，履行合同規(guī)定的義務(wù)。
四、工程拖期的制約
如果由于承包商自身的原因造成工期拖后，而承包商又不遵從設(shè)備監(jiān)理工程師的指示改變拖延工期的狀態(tài)，通常采用如下三種手段予以制約，其中設(shè)備監(jiān)理工程師擁有停止付款簽證的權(quán)力，但對誤期損害賠償和終止雇用的處理，設(shè)備監(jiān)理工程師只有建議權(quán)。
1．停止付款簽證
設(shè)備監(jiān)理工程師采用經(jīng)濟(jì)手段制約承包商是一個重要且有效的措施，所以設(shè)備監(jiān)理工程師在這方面應(yīng)有充分的權(quán)力。當(dāng)承包商的工程活動未使設(shè)備監(jiān)理工程師滿意時，設(shè)備監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕承包商的支付申請。因此當(dāng)承包商施工進(jìn)度計劃拖后，又不采取積極措施時，設(shè)備監(jiān)理工程師有權(quán)采取停止付款簽證的手段，制約承包商。停止付款簽證的手段，一般是在承包商有能力改變進(jìn)度計劃，但由于其內(nèi)部管理不當(dāng)而造成拖延工期的情況下采用的，用以促進(jìn)承包商自身的管理，改變工期拖后的狀態(tài)。
另外，可在合同中規(guī)定進(jìn)度款的最小支付額度，在低于該金額時，不予支付，并人下一期一起支付。
2．要求承包商支付誤期損害賠償費
誤期損害賠償是因承包商自身原因未能按合同工期完成合同范圍內(nèi)的工作時，業(yè)主按合同約定要求承包商支付的賠償金。這也是對工程進(jìn)度的制約手段之一。
如果承包商未能按合同規(guī)定的工期和條件完成整個工程，則應(yīng)向業(yè)主支付投標(biāo)書附件中規(guī)定的金額，作為該項違約的損失賠償。業(yè)主可以從應(yīng)支付或已支付的給承包商的任何款項中扣除。承包商不得因支付此款項而推卸竣工責(zé)任，更不得推卸合同規(guī)定的其他義務(wù)和責(zé)任。
在承包商沒有任何理由要求延長工期的情況下，如果設(shè)備監(jiān)理工程師認(rèn)為工程或其他任何區(qū)段在任何時候的施工進(jìn)度太慢，不符合竣工期限的要求，則設(shè)備監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包采取必要的步驟，加快工程進(jìn)度，使其符合竣工期限的要求。
3．終止對承包商的雇用
為了保證合同工期，如果承包商嚴(yán)重違反合同，包括拖延工期，而又不采取補(bǔ)救措施，業(yè)主有權(quán)終止對他的雇用。
終止對承包商的雇用，是對承包商違約嚴(yán)厲的制裁。因為業(yè)主一旦終止了對承包商的雇用，承包商不但要被驅(qū)逐出施工現(xiàn)場，而且還要承擔(dān)由此造成的業(yè)主的損失費用。
終止對承包商的雇用，不包括因設(shè)備監(jiān)理工程師指令暫停部分工程或全部工程施工這類情況，這類情況的停工期間，如設(shè)備監(jiān)理工程師提出要求，承包商應(yīng)對工程或其一部分工程進(jìn)行必要的保護(hù)和安全保障，由此而支出的一切費用應(yīng)由業(yè)主支付。
2000監(jiān)理考題
三、某工程項目開工之前，承包方向監(jiān)理工程師提交了施工進(jìn)度計劃如下圖所示，該計劃滿足合同工期100天的要求。
在上述施工進(jìn)度計劃中，由于工作E和工作G共用一臺塔吊（塔吊原計劃在開工第25天后進(jìn)場投入使用）必須順序施工，使用的先后順序不受限制（其他工作不使用塔吊）。
在施工過程中，由于業(yè)主要求變更設(shè)計圖紙，使工作E停工10天（其他工作持續(xù)時間不變），監(jiān)理工程師及時向承包方發(fā)出通知，要求承包方調(diào)整進(jìn)度計劃，以保證該工程按合同工期完工。
承包方提出的調(diào)整方案及附加要求（以下各項費用數(shù)據(jù)均符合實際）如下：
（一）調(diào)整方案：將工作J的持續(xù)時間壓縮5天。
（二）費用補(bǔ)償要求：
1．工作J壓縮5天，增加趕工費25 000元；
2．塔吊閑置15天補(bǔ)償：600元／天（塔吊租賃費）X15天＝9 000元；
3．由于工作E停工10天造成其他有關(guān)機(jī)械閑置、人員窩工等綜合損失45 000元。
問題：
1．如果在原計劃中先安排工作E，后安排工作G施工，塔吊應(yīng)安排在第幾天（上班時刻）進(jìn)場投入使用較為合理?為什么?
2．工作E停工10天后，承包方提出的進(jìn)度計劃調(diào)整方案是否合理?該計劃如何調(diào)整更為合理?
3．承包方提出的各項費用補(bǔ)償要求是否合理?為什么?監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)補(bǔ)償多少元?
第三題 答案及評分標(biāo)準(zhǔn)（20分）
1．塔吊應(yīng)安排在第31天（上班時刻）進(jìn)場投入使用。（2.0分）塔吊在工作E與工作G之間沒有閑置。（2.0分）
2．不合理。（2.0分）先進(jìn)行工作G，后進(jìn)行工作E（圖示表達(dá)正確也可），（2.0分）因為工作E的總時差為30天，這樣安排不影響合同工期。（2.0分）
3．（1）補(bǔ)償趕工費不合理，（1.5分）因為工作合理安排后不需要趕工（或工作J的持續(xù)時間不需要壓縮）：（2.0分）
（2）塔吊閑置補(bǔ)償9 000元不合理，（1.5分）因閑置時間不是15天；（1.0分）
（3）其他機(jī)械閑置補(bǔ)償合理，（1.0分）人員窩工損失補(bǔ)償合理。（1.0分）
塔吊閑置補(bǔ)償：600元／天X10天＝6 000元；（1.0分）
監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)補(bǔ)償：6 000＋45 000＝51000（元）。（1.0分）
設(shè)備監(jiān)理工程師進(jìn)度管理的主要工作
第一節(jié)設(shè)備工程設(shè)計進(jìn)度管理
一、設(shè)備工程設(shè)計過程進(jìn)度管理工作內(nèi)容
設(shè)備工程設(shè)計過程進(jìn)度管理就是通過設(shè)備工程設(shè)計總進(jìn)度計劃來控制設(shè)計工作進(jìn)度。各設(shè)計單位根據(jù)設(shè)計工作總進(jìn)度要求制定本單位承擔(dān)該設(shè)備工程設(shè)計任務(wù)的進(jìn)度計劃。設(shè)計過程進(jìn)度管理從簽訂設(shè)計合同開始至合同終止日期止。設(shè)備監(jiān)理工程師對設(shè)計過程進(jìn)度管理的主要工作如下：
（一）協(xié)助業(yè)主的工作
①協(xié)助業(yè)主確定設(shè)備工程設(shè)計各階段的進(jìn)度管理目標(biāo)；
②組織設(shè)計招標(biāo)，協(xié)助設(shè)備工程業(yè)主選擇設(shè)計單位；
③協(xié)助業(yè)主向設(shè)計單位提供規(guī)劃設(shè)計條件及設(shè)計基礎(chǔ)資料等文件。
④協(xié)助業(yè)主聘請專家進(jìn)行設(shè)計或技術(shù)評審。
（二）需要編制的文件
①編制設(shè)計過程監(jiān)理工作進(jìn)度計劃；
②編制設(shè)計過程進(jìn)度管理監(jiān)理工作細(xì)則；
③在沒有總承包商且設(shè)計工作委托多家設(shè)計單位承擔(dān)時，受業(yè)主委托編制設(shè)備工程設(shè)計總進(jìn)度計劃。
（三）審核工作
①審核總承包商提交的設(shè)計總進(jìn)度計劃。主要審核關(guān)鍵時間的安排是否符合設(shè)備工程進(jìn)度目標(biāo)的要求；
②審核各設(shè)計單位的詳細(xì)進(jìn)度計劃（包括技術(shù)設(shè)計、工藝設(shè)計、工作圖設(shè)計等的進(jìn)度計劃）。主要審核關(guān)鍵時間的安排是否符合設(shè)備工程總進(jìn)度計劃的要求，各類設(shè)計文件和圖紙完成、審核、交付的預(yù)期時間是否合理，以及各階段設(shè)計評審、聯(lián)絡(luò)會的安排等；
③審核設(shè)計單位人員及設(shè)備配備計劃；
④及時審核設(shè)計價款的支付申請并簽證。
（四）控制協(xié)調(diào)工作
①檢查圖紙等設(shè)計文件是否按計劃提交；
②設(shè)計文件延期交付時，督促有關(guān)單位采取措施；必要時調(diào)整設(shè)計進(jìn)度計劃或制造、安裝進(jìn)度計劃，保證實現(xiàn)預(yù)期的設(shè)備工程工期目標(biāo)；
③嚴(yán)格控制設(shè)計變更，做好設(shè)計變更的申報、審核工作；
④協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計單位、安裝單位以及設(shè)備制造單位的關(guān)系，及時和公平合理地處理設(shè)計過程中產(chǎn)生的各種問題、索賠或爭端；
⑤按要求參與設(shè)計文件的評審與交底工作。
第二節(jié)設(shè)備采購進(jìn)度管理
一、設(shè)備采購的特點和目標(biāo)
設(shè)備采購可分為兩種情況考慮：一是在雇用總承包商的情況下，由總承包商負(fù)責(zé)全部設(shè)備的采購；二是業(yè)主負(fù)責(zé)關(guān)鍵設(shè)備的采購，承包商負(fù)責(zé)其他輔助設(shè)備的采購。
設(shè)備采購的進(jìn)度目標(biāo)就是保證所采購設(shè)備按采購合同約定的時間、數(shù)量和規(guī)格供貨到指定地點。它是設(shè)備制造和安裝目標(biāo)實現(xiàn)的前提條件，也是實現(xiàn)設(shè)備工程總體進(jìn)度目標(biāo)的物質(zhì)保證。
二、總承包合同管理模式下的采購進(jìn)度管理
總承包合同管理模式是指業(yè)主雇用一名總承包商負(fù)責(zé)設(shè)備工程的設(shè)計、采購和施工（即安裝與調(diào)試）的管理模式。
（一）總承包合同管理模式下進(jìn)度管理的特點
設(shè)計細(xì)節(jié)的不確定性是該種合同管理模式下進(jìn)度管理的主要特點?？偝邪贪凑諛I(yè)主要求進(jìn)行設(shè)備工程的設(shè)計，而業(yè)主要求只是一份關(guān)于設(shè)備工程初步要求的技術(shù)性說明文件，總承包商必須充分和正確理解業(yè)主要求，才能完成設(shè)備工程的施工圖設(shè)計。因此，在準(zhǔn)確界定工作范圍和做出可行的進(jìn)度安排方面都存在細(xì)節(jié)上的不確定性。
（二）總承包合同管理模式下采購過程進(jìn)度管理的內(nèi)容
1．按合同規(guī)定時間審核總承包商提交的設(shè)備采購計劃
設(shè)備采購計劃包括設(shè)備采購清單、設(shè)備采購進(jìn)度計劃以及其他采購文件：如采購供貨通用合同、通用采購程序、招標(biāo)文件、設(shè)備供應(yīng)商檢查、材料和設(shè)備整體質(zhì)量管理、設(shè)備國際和國內(nèi)運輸、設(shè)備驗收移交和存貯等。審核時應(yīng)注意：
①設(shè)備采購清單中有否遺漏。
②對設(shè)備采購進(jìn)度計劃重點審核：設(shè)備招標(biāo)與投標(biāo)的進(jìn)度安排是否合理；各種設(shè)備供應(yīng)到現(xiàn)場的時間順序是否合理；能否滿足設(shè)備安裝與調(diào)試的時間要求。
③其他各類采購文件的審核均應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)完成。
2．在采購過程中審核總承包商提交的進(jìn)一步的采購文件并控制其執(zhí)行
隨著設(shè)備工程的進(jìn)展，總承包商根據(jù)業(yè)主要求將設(shè)備工程劃分為多個可以獨立采購的合同，并通過招標(biāo)選擇分包商并簽訂分包合同。在履行合同過程中，總承包商會提交相應(yīng)的進(jìn)一步的文件供設(shè)備監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)。此時進(jìn)度管理的主要內(nèi)容包括以下三個方面：
①按合同規(guī)定時間或雙方商定的時間，完成對采購文件的審核。如在總承包商正式簽訂設(shè)備供貨合同前，應(yīng)得到設(shè)備監(jiān)理工程師的審核批準(zhǔn)。此時設(shè)備監(jiān)理工程師重點審核供貨廠家是否符合合同要求，供貨期是否與已批準(zhǔn)的采購進(jìn)度一致，設(shè)備供貨合同的內(nèi)容是否違反主合同（業(yè)主與承包商間的合同）的有關(guān)內(nèi)容。
②對關(guān)鍵設(shè)備的采購進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查。檢查的內(nèi)容包括關(guān)鍵設(shè)備的招標(biāo)與投標(biāo)進(jìn)度、設(shè)備的原材料采購與制造進(jìn)度、設(shè)備的儲運進(jìn)度等。
③對設(shè)備采購進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備采購進(jìn)度計劃偏離原進(jìn)度計劃時，設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)要求總承包商更新采購進(jìn)度計劃或安裝調(diào)試進(jìn)度計劃，以滿足設(shè)備工程總進(jìn)度目標(biāo)的要求。
三、業(yè)主負(fù)責(zé)采購設(shè)備的進(jìn)度管理
在許多設(shè)備工程項目中，業(yè)主負(fù)責(zé)關(guān)鍵設(shè)備的采購，將這些關(guān)鍵設(shè)備運輸至現(xiàn)場移交給承包商進(jìn)行施工和安裝，同時承包商負(fù)責(zé)合同中規(guī)定的其他輔助設(shè)備的采購。在這種情況下，設(shè)備監(jiān)理工程師設(shè)備采購進(jìn)度管理的主要工作如下：
（一）協(xié)助業(yè)主的工作
①協(xié)助業(yè)主收集材料設(shè)備供應(yīng)單位的信息；
②根據(jù)設(shè)備工程總進(jìn)度計劃，協(xié)助業(yè)主確定主要材料和關(guān)鍵設(shè)備的供貨時間目標(biāo)；
③組織材料設(shè)備采購招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主選擇主要材料和關(guān)鍵設(shè)備的供應(yīng)商（或制造商）。
（二）需要編制的文件
①編制材料設(shè)備采購的監(jiān)理工作進(jìn)度計劃；
②編制材料設(shè)備采購進(jìn)度管理監(jiān)理工作細(xì)則；
③根據(jù)設(shè)備工程總進(jìn)度計劃，協(xié)助業(yè)主編制由業(yè)主負(fù)責(zé)采購的主要材料和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)度計劃；
④協(xié)助業(yè)主編制材料設(shè)備采購招標(biāo)文件及評標(biāo)報告，向業(yè)主推薦優(yōu)選供應(yīng)商名單。
（三）審核工作
①根據(jù)設(shè)備工程總進(jìn)度計劃及安裝進(jìn)度計劃，審核材料設(shè)備供應(yīng)商提交的供貨進(jìn)度計劃；
②審核承包商負(fù)責(zé)采購的材料和設(shè)備的進(jìn)度計劃；
③審核供貨（制造）單位的現(xiàn)場服務(wù)計劃能否滿足現(xiàn)場安裝調(diào)試的要求。
（四）控制協(xié)調(diào)工作
①及時驗收和移交材料設(shè)備。隨時檢查材料設(shè)備是否按合同約定時間交付，及時驗收和移交并做好記錄工作，同時對有缺陷的材料和設(shè)備提出處理意見；
②進(jìn)度偏差分析和及時采取補(bǔ)救措施。如果發(fā)現(xiàn)實際采購進(jìn)度與計劃采購進(jìn)度產(chǎn)生偏差（超前、拖后、短缺、規(guī)格不符及質(zhì)量缺陷等），應(yīng)分析這些偏差可能產(chǎn)生的影響，協(xié)助業(yè)主向供應(yīng)商發(fā)出違約通知單，并按照實際情況采取催交貨物、補(bǔ)供貨物、更換貨物、維修貨物或調(diào)整進(jìn)度計劃（采購或安裝調(diào)試進(jìn)度計劃）的措施，以滿足設(shè)備工程進(jìn)度管理的需要；如果因供貨單位嚴(yán)重違約或不可抗力因素的影響，供貨質(zhì)量或時間完全不能滿足工程需要，設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)果斷建議業(yè)主終止合同另行采購，以保證設(shè)備工程工期目標(biāo)的實現(xiàn)；
③協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計單位、安裝單位以及設(shè)備供應(yīng)制造單位的關(guān)系，及時和公平合理地處理材料設(shè)備采購過程中產(chǎn)生的各種問題、索賠或爭端。
第三節(jié)設(shè)備制造進(jìn)度管理
設(shè)備的制造過程是設(shè)備工程形成的主要過程，從制造環(huán)境上看，可以分為工廠制造和現(xiàn)場組裝。在制造過程中，設(shè)備工程投資、工藝及技術(shù)水平要求，所以設(shè)備制造過程進(jìn)度管理是實現(xiàn)設(shè)備工程工期目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。
一、設(shè)備制造過程的進(jìn)度管理內(nèi)容
設(shè)備制造過程的進(jìn)度管理是指以設(shè)備制造總進(jìn)度計劃為基準(zhǔn)，依據(jù)設(shè)備制造單位編制并經(jīng)設(shè)備監(jiān)理工程師審核認(rèn)可的設(shè)備制造進(jìn)度計劃，對與設(shè)備制造有關(guān)的活動進(jìn)行監(jiān)督和管理的全部過程。
設(shè)備監(jiān)理工程師在設(shè)備制造過程中進(jìn)度管理的主要內(nèi)容有以下兩方面。
（一）設(shè)備制造前的進(jìn)度管理工作內(nèi)容
l根據(jù)設(shè)備工程總進(jìn)度計劃確定設(shè)備制造過程進(jìn)度管理目標(biāo)
設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定設(shè)備制造過程進(jìn)度目標(biāo)，并列人業(yè)主與設(shè)備制造單位隨后簽訂的設(shè)備供應(yīng)合同中，作為設(shè)備制造單位編寫設(shè)備制造進(jìn)度計劃的依據(jù)。如果有多個制造單位，設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)各個設(shè)備制造單位的進(jìn)度目標(biāo)。
2．編制設(shè)備制造過程進(jìn)度管理監(jiān)理工作細(xì)則
設(shè)備制造過程進(jìn)度管理監(jiān)理工作細(xì)則是針對設(shè)備工程制造過程來編制的，它是設(shè)備制造過程監(jiān)理人員實施進(jìn)度管理的一個指導(dǎo)性文件，是以監(jiān)理工作計劃中有關(guān)進(jìn)度管理的總部署為基礎(chǔ)編制，總的內(nèi)容應(yīng)包括以下幾點：
①設(shè)備制造過程總目標(biāo)和分目標(biāo)；
②設(shè)備制造過程進(jìn)度管理的主要工作內(nèi)容和深度；
③進(jìn)度管理的方法（包括各項監(jiān)理工作的時間安排、進(jìn)度檢查日期、收集數(shù)據(jù)和進(jìn)度報表形式、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方法等）；
④設(shè)備工程監(jiān)理人員的具體分工；
⑤進(jìn)度信息的溝通渠道；
⑥出現(xiàn)進(jìn)度問題的處理方法和程序。
實際上，設(shè)備制造過程進(jìn)度管理工作細(xì)則是監(jiān)理工作計劃在內(nèi)容上的進(jìn)一步深化和補(bǔ)充，以便設(shè)備工程監(jiān)理人員有一個更詳細(xì)的技術(shù)文件指導(dǎo)設(shè)備制造的進(jìn)度管理。
3．編制或?qū)徍嗽O(shè)備制造過程總進(jìn)度計劃
編制備制造過程總進(jìn)度計劃是指在沒有總承包商的情況下，設(shè)備監(jiān)理工程師必須編制設(shè)備制造過程的總進(jìn)度計劃，以協(xié)調(diào)各設(shè)備制造單位的進(jìn)度。否則，只負(fù)責(zé)審核總包商編制的設(shè)備制造總進(jìn)度計劃。
若設(shè)備監(jiān)理工程師在編制或?qū)徍嗽O(shè)備制造總進(jìn)度計劃的過程中發(fā)現(xiàn)問題，則需及時向總承包商或設(shè)備制造單位提出，并要求有關(guān)單位修改其進(jìn)度計劃。
4．審核設(shè)備制造進(jìn)度計劃
設(shè)備監(jiān)理工程師還必須對單體設(shè)備的制造單位提交的設(shè)備制造進(jìn)度計劃進(jìn)行審核，經(jīng)確認(rèn)后方可執(zhí)行。通常，設(shè)備制造單位在編制其設(shè)備制造進(jìn)度計劃時，在滿足關(guān)鍵控制日期要求的情況下，設(shè)備制造過程的大多數(shù)工作安排都具有相當(dāng)大的靈活性，以便協(xié)調(diào)其內(nèi)部各方面的關(guān)系。
只要不影響合同規(guī)定的關(guān)鍵進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)，設(shè)備監(jiān)理工程師不宜干涉制造單位的進(jìn)度安排。
5．編制或?qū)徍酥圃爝^程付款計劃
付款計劃作為業(yè)主撥付工程款和備用金的主要依據(jù)，在有總承包商的情況下，設(shè)備監(jiān)理工程師只負(fù)責(zé)審核總承包商提交的進(jìn)度付款計劃。
（二）設(shè)備制造過程中的進(jìn)度管理工作內(nèi)容
這是設(shè)備制造進(jìn)度計劃能否付諸實現(xiàn)的關(guān)鍵過程，在設(shè)備制造過程中，設(shè)備監(jiān)理工程師一旦發(fā)現(xiàn)實際進(jìn)度偏離計劃目標(biāo)，必須及時采取措施糾正偏差。設(shè)備監(jiān)理工程師的主要工作內(nèi)容包括以下方面：
1．需編制的文件
①編制設(shè)備制造過程的監(jiān)理工作進(jìn)度報告；
②編制或?qū)徍嗽O(shè)備制造過程重大進(jìn)度偏差的調(diào)整方案；
③設(shè)備交貨（或交工）后，編制設(shè)備制造過程監(jiān)理總結(jié)報告。
2．審核工作
①審核設(shè)備制造單位的全廠生產(chǎn)計劃、合同設(shè)備的生產(chǎn)計劃及調(diào)整后的生產(chǎn)計劃；
②審核制造單位的原材料和外購零部件的采購計劃；
③審核制造單位的設(shè)計文件、生產(chǎn)技術(shù)方案、質(zhì)量手冊、工藝規(guī)程及作業(yè)文件等；
④審核制造單位的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施狀況，一線生產(chǎn)及安裝人員能力（如技術(shù)操作證書、技術(shù)操作考核情況等）及數(shù)量安排；
⑤審核設(shè)備制造單位提交的生產(chǎn)進(jìn)度報表及完成任務(wù)的統(tǒng)計分析資料；
⑥審核并簽發(fā)設(shè)備價款的支付證書；
⑦審核設(shè)備制造單位的現(xiàn)場服務(wù)計劃能否滿足現(xiàn)場安裝調(diào)試的要求。
3．控制協(xié)調(diào)工作
①檢查到貨情況。隨時檢查原材料、外購零部件、元器件等的到貨入庫情況（包括到貨時間、數(shù)量及質(zhì)量等）。
②檢查關(guān)鍵控制點。按照文件見證點和停工待檢點，嚴(yán)格檢查圖紙、工藝及操作規(guī)程（規(guī)范）的執(zhí)行情況，檢查零部件加工及設(shè)備安裝進(jìn)度是否符合生產(chǎn)計劃的要求。
③處理質(zhì)量問題。發(fā)現(xiàn)制造、安裝缺陷后，要求制造單位不得擅自處理，通過組織技術(shù)論證，要求制造單位提交質(zhì)量分析報告，明確對缺陷產(chǎn)品的處理方案及整改保證措施，處理缺陷對交貨進(jìn)度的影響。
④監(jiān)控生產(chǎn)設(shè)備。監(jiān)控制造單位的關(guān)鍵生產(chǎn)制造裝備（如大型的加工中心、鑄造設(shè)備、鍛壓設(shè)備、自動焊機(jī)等）、關(guān)鍵檢驗設(shè)備（如無損探傷設(shè)備等）運行狀況及生產(chǎn)任務(wù)安排，故障的處理是否能保證設(shè)備制造進(jìn)度的需要。
⑤處理進(jìn)度偏差。做好設(shè)備制造過程進(jìn)度記錄，將實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)是否出現(xiàn)進(jìn)度偏差，對偏差影響設(shè)備工程進(jìn)度進(jìn)行預(yù)測，修改或調(diào)整設(shè)備制造進(jìn)度計劃以保證設(shè)備工程的總工期。
⑥組織定期或不定期的生產(chǎn)（或現(xiàn)場）協(xié)調(diào)會。協(xié)調(diào)設(shè)備工程業(yè)主、設(shè)計單位、安裝單位以及設(shè)備供應(yīng)制造單位的關(guān)系，及時和公平合理地處理設(shè)備制造過程中產(chǎn)生的各種問題、索賠或爭端。
⑦參與各類檢驗、試驗、驗收等。做好設(shè)備制造過程中檢驗、驗收、包裝、裝車、托運等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的見證、簽證、記錄、歸檔等有關(guān)設(shè)備監(jiān)理進(jìn)度管理工作。
第四節(jié)設(shè)備安裝進(jìn)度管理
設(shè)備工程安裝過程是按照設(shè)備工程的設(shè)計和技術(shù)質(zhì)量要求，在現(xiàn)場將各種設(shè)備、零部件安裝連接在一起，形成具有預(yù)期功能的運行整體的工作過程。
一、設(shè)備安裝過程進(jìn)度管理工作內(nèi)容
為了保障設(shè)備的安裝進(jìn)度符合設(shè)備工程總進(jìn)度計劃的要求，需要編制設(shè)備安裝進(jìn)度計劃并控制其執(zhí)行。設(shè)備安裝過程設(shè)備監(jiān)理工程師進(jìn)度管理工作的主要內(nèi)容包括以下方面。
（一）協(xié)助業(yè)主的工作
①組織設(shè)備安裝招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主確定安裝施工單位；
②根據(jù)設(shè)備工程總進(jìn)度計劃，協(xié)助業(yè)主確定設(shè)備安裝的工期目標(biāo)；
③根據(jù)業(yè)主的委托，協(xié)助業(yè)主辦理有關(guān)工程建設(shè)手續(xù)（施工許可、質(zhì)量監(jiān)督等）。
（二）需要編制的文件
①編制設(shè)備安裝的監(jiān)理工作進(jìn)度計劃；
②編制設(shè)備安裝進(jìn)度管理監(jiān)理工作細(xì)則；
③當(dāng)設(shè)備工程采用平行承發(fā)包，現(xiàn)場有多個安裝承包商時，根據(jù)設(shè)備工程總進(jìn)度計劃，編制設(shè)備工程安裝總進(jìn)度計劃；
④編制設(shè)備工程監(jiān)理月報及安裝工程監(jiān)理總結(jié)。
（三）審核工作
①審核設(shè)備安裝單位編制的設(shè)備安裝進(jìn)度計劃。主要審核安裝工期目標(biāo)是否滿足設(shè)備工程總工期及各項里程碑事件時間約束的要求，設(shè)備安裝勞動力計劃、安裝機(jī)具動用計劃、材料計劃與土建計劃、設(shè)備供應(yīng)計劃的協(xié)調(diào)等。
②審核安裝單位提交的進(jìn)度報告。
③審核安裝單位提交的進(jìn)度調(diào)整方案。
④審核承包商提出的索賠報告。
⑤審核工程進(jìn)度款、變更價款、竣工結(jié)算支付申請及竣工報告等。
（四）控制協(xié)調(diào)工作
①隨時檢查關(guān)鍵線路、關(guān)鍵工序的安裝進(jìn)度，做好進(jìn)度記錄工作；
②按合同規(guī)定或雙方約定的時間，參加合同規(guī)定的檢驗和試驗；
③如果發(fā)現(xiàn)實際安裝進(jìn)度與計劃進(jìn)度產(chǎn)生偏差（超前或拖后），應(yīng)分析這些偏差可能產(chǎn)生的影響，必要時可要求安裝單位加快施工速度、減緩施工速度或調(diào)整進(jìn)度計劃的措施，以滿足設(shè)備工程進(jìn)度管理的需要；
④如果因設(shè)備供貨單位不能按計劃交付設(shè)備，或設(shè)計單位不能按計劃提交設(shè)計文件而影響安裝進(jìn)度，應(yīng)采取催交設(shè)備、催交圖紙或要求安裝單位及時調(diào)整進(jìn)度計劃，力爭實現(xiàn)設(shè)備工程的工期目標(biāo)；
⑤主持現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計單位、安裝單位以及設(shè)備供應(yīng)制造單位的關(guān)系，及時和公平合理地處理設(shè)備安裝過程中產(chǎn)生的各種問題、索賠或爭端。
第五節(jié)設(shè)備調(diào)試進(jìn)度管理
設(shè)備調(diào)試過程可以劃分為單體設(shè)備調(diào)試、整個設(shè)備系統(tǒng)試運轉(zhuǎn)和性能保證試驗三個階段。
不同階段，具有不同的目的、不同的范圍和不同的要求。同時，設(shè)備的調(diào)試又有明顯的邏輯性，只有前一階段的調(diào)試完成之后，才能進(jìn)入下一階段，否則就可能造成損失。
設(shè)備工程調(diào)試過程進(jìn)度管理工作內(nèi)容
調(diào)試過程是對設(shè)備工程參與各方建設(shè)成果的綜合檢驗，此過程中同時在現(xiàn)場工作的參與方較多。當(dāng)調(diào)試發(fā)現(xiàn)問題時，各參與單位經(jīng)常會出現(xiàn)任務(wù)和責(zé)任劃分上的爭議，極易造成工程拖期，因此必須對此過程進(jìn)行有效的進(jìn)度監(jiān)督和控制，使設(shè)備工程的建設(shè)任務(wù)能夠圓滿完成。
為確保各項設(shè)備調(diào)試工作的順利進(jìn)行，調(diào)試過程設(shè)備監(jiān)理工程師進(jìn)度管理的主要工作內(nèi)容如下。
（一）協(xié)助業(yè)主的工作
①協(xié)助業(yè)主組織全系統(tǒng)試運行、投料試車、性能保證試驗等設(shè)備調(diào)試工作；
②根據(jù)設(shè)備工程總進(jìn)度計劃，協(xié)助業(yè)主確定設(shè)備調(diào)試的工期目標(biāo)。
（二）需要編制的文件
①編制設(shè)備調(diào)試監(jiān)理工作進(jìn)度計劃；
②編制設(shè)備調(diào)試進(jìn)度管理監(jiān)理工作細(xì)則；
③當(dāng)設(shè)備工程沒有總承包商時，編制全系統(tǒng)試運轉(zhuǎn)和性能保證試驗進(jìn)度計劃；
④編制設(shè)備工程設(shè)備調(diào)試監(jiān)理工作報告，向業(yè)主提供階段性評價報告。
（三）審核工作
①審核承包商功能單元調(diào)試、單體設(shè)備調(diào)試進(jìn)度計劃；
②審核總承包商提交的全系統(tǒng)試運轉(zhuǎn)和性能保證試驗進(jìn)度計劃；
③審核設(shè)備調(diào)試的技術(shù)方案，操作規(guī)程等技術(shù)文件；
④審核設(shè)備調(diào)試各階段的檢驗報告。
（四）控制協(xié)調(diào)工作
①材料和條件的準(zhǔn)備：督促業(yè)主提供設(shè)備調(diào)試所需的原材料、工具、潤滑劑、化學(xué)制品、催化劑、設(shè)施、服務(wù)和其他進(jìn)行單體設(shè)備調(diào)試和設(shè)備系統(tǒng)試運轉(zhuǎn)所需的條件；
②人員的準(zhǔn)備：督促業(yè)主將進(jìn)行調(diào)試的業(yè)主方的操作和維護(hù)人員按合同規(guī)定時間派往現(xiàn)場參加設(shè)備調(diào)試；
③技術(shù)的準(zhǔn)備：要求所有參與設(shè)備調(diào)試的單位（業(yè)主、設(shè)計單位、設(shè)備制造供應(yīng)單位和安裝與調(diào)試單位）及設(shè)備使用單位嚴(yán)格按照設(shè)備調(diào)試的技術(shù)方案、操作規(guī)程共同努力做好設(shè)備的調(diào)試工作；
④嚴(yán)格按設(shè)備調(diào)試進(jìn)度計劃控制設(shè)備調(diào)試過程的進(jìn)度，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度存在偏差時，及時調(diào)整調(diào)試工作進(jìn)度或調(diào)整進(jìn)度計劃，使設(shè)備調(diào)試工作能按計劃進(jìn)行；
⑤按時參加設(shè)備工程的各類試驗或檢驗，并按合同要求，認(rèn)真審核試驗或檢驗記錄；對合同未規(guī)定額外試驗或檢驗做好記錄，督促和查看調(diào)試記錄，與設(shè)備工程設(shè)計要求進(jìn)行對比，若有差距，向業(yè)主和有關(guān)單位反饋，協(xié)助查找原因，修補(bǔ)好缺陷；當(dāng)調(diào)試過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障和出現(xiàn)問題時，應(yīng)公平合理地分析原因和責(zé)任，確定工期的延長時間，同時協(xié)調(diào)設(shè)計、制造、安裝和運營各方，及時處理問題和排除故障；
⑥在設(shè)備調(diào)試的每一個階段，當(dāng)設(shè)備調(diào)試達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，及時向承包單位頒發(fā)相關(guān)的證書。確定設(shè)備工程移交的具體時間和設(shè)備工程質(zhì)量保證期限；
⑦主持設(shè)備調(diào)試監(jiān)理協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計單位、安裝單位以及設(shè)備供應(yīng)制造單位的關(guān)系，及時和公平合理地處理設(shè)備調(diào)試過程中產(chǎn)生的各種問題、索賠或爭端。
第六節(jié)工期變化的處理
在工程實踐中，工程拖期為多發(fā)現(xiàn)象，所以本節(jié)主要介紹發(fā)生工程拖期時設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)做的主要工作。
一、工程拖期的原因
在施工過程中，許多原因可以造成工程拖期，具體可分為兩種情況。
（一）非承包商原因造成的工程拖期
由于非承包商原因造成設(shè)備工程工期的拖延，承包商可以獲得工期延長。在某些情況下，承包商還可以同時獲得費用補(bǔ)償。
（二）承包商原因造成的工程拖期
由于承包商原因，如現(xiàn)場管理混亂、設(shè)備未能及時到場等，造成的工程拖期，一切損失由承包商自己承擔(dān)。如果由此導(dǎo)致業(yè)主發(fā)生了額外費用，承包商應(yīng)補(bǔ)償業(yè)主的這類損失。
設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同條件，公平合理地確定造成進(jìn)度拖延的原因是承包商原因，還是非承包商原因，這對承包商和業(yè)主都十分重要。設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)合同和事實，充分與雙方進(jìn)行協(xié)商并最終確定相應(yīng)的工期和費用責(zé)任。
二、工程拖期的申報與審批程序
（一）處理工程拖期的工作程序
設(shè)備監(jiān)理工程師處理工程拖期的工作程序如圖所示。
工程拖期處理程序
1 索賠通知
如果承包商未在合同規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)出索賠通知，則無權(quán)獲得竣工時間的延長，業(yè)主對此不承擔(dān)任何責(zé)任。
2工程拖期的詳細(xì)報告
承包商應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)或在設(shè)備監(jiān)理工程師所同意的合理時間內(nèi)，向設(shè)備監(jiān)理工程師提交索賠事件的詳細(xì)報告，說明造成延期的理由（依據(jù)的合同條款）和索賠依據(jù)，要求延長的時間和追加的費用以及有關(guān)其他方面的詳細(xì)情況。
如果索賠事件的影響持續(xù)較長時間，則上述的詳細(xì)索賠報告應(yīng)視為中間報告，承包商應(yīng)隨后按月提交進(jìn)一步的中間索賠報告，并在索賠事件影響結(jié)束后、合同規(guī)定的時間內(nèi)（或在設(shè)備監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的合理時間內(nèi)），提交一份索賠事件的最終報告。
3 設(shè)備監(jiān)理工程師的審批
設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)與業(yè)主和承包商進(jìn)行充分協(xié)商，并在收到承包商的索賠報告后、合同規(guī)定的時間內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定并附具體說明。也可以要求承包商提交與索賠事件有關(guān)的進(jìn)一步證據(jù)資料。
為了保證工程的順利實施，設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包商當(dāng)時提交的證據(jù)資料，確定承包商有權(quán)獲得的工期延長值。這種先作出臨時延期決定，然后等承包商提交進(jìn)一步資料再作出最后決定的方法，既可以保證處理延期事件有充足的時間，又可以避免由于處理不及時而造成的負(fù)面影響。
設(shè)備監(jiān)理工程師在處理延期事件時，應(yīng)與業(yè)主和承包商進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮f(xié)商，廣泛聽取各方面的意見，這對評價延期事件是有益的。對于比較復(fù)雜的延期事件，設(shè)備監(jiān)理工程師可以成立專門小組進(jìn)行處理。
為了使工程延期的申請與審批程序化，除了有詳細(xì)情況報告外，還應(yīng)制定有關(guān)的申請與審批的格式。
（二）批準(zhǔn)工程延期的原則
根據(jù)承包商的延期申報，設(shè)備監(jiān)理工程師在審批工程延期時應(yīng)遵循以下三項原則。
1 合同
設(shè)備監(jiān)理工程師審批工程延期，必須符合合同條件，也就是說，導(dǎo)致工程進(jìn)度拖延的原因必須是屬于承包商以外的。如果由于承包商原因，造成的任何延誤，則不能批準(zhǔn)工程延期，所以設(shè)備監(jiān)理工程師按照合同條件審批工程延期是一條根本原則。
2 關(guān)鍵線路
設(shè)備監(jiān)理工程師審批工程延期的另一條原則是，發(fā)生延期事件的工程部位，必須在關(guān)鍵線路上，只有在關(guān)鍵線路上工作的延期才能構(gòu)成對整個工程工期的影響。因此，對有些延期事件，雖然導(dǎo)致延期的原因符合批準(zhǔn)工程延期的合同條件，但如果發(fā)生該事件的工程部位不在關(guān)鍵線路上，也不能批準(zhǔn)工程延期，因為總時差范圍內(nèi)的非關(guān)鍵工作延誤不會導(dǎo)致整個工程的延誤。
應(yīng)當(dāng)注意的是，一項工程的關(guān)鍵路線并不是固定不變的。工程的進(jìn)展和情況的變化，往往會引起關(guān)鍵路線的變化。延誤的時間超過該工作的總時差就會引起關(guān)鍵線路的變化。設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)以最新的進(jìn)度計劃作為確定工作是否在關(guān)鍵線路上的依據(jù)。
3 實際情況
批準(zhǔn)工程延期必須符合實際情況，因此承包商對延期事件發(fā)生后的各類有關(guān)的細(xì)節(jié)要做詳細(xì)的記載，及時向設(shè)備監(jiān)理工程師提交詳細(xì)報告。
設(shè)備監(jiān)理工程師在延期事件發(fā)生后，亦需對現(xiàn)場施工情況進(jìn)行詳細(xì)考察和分析，并做好各類有關(guān)記錄。例如：天氣、雨量及其他方面的自然條件；人力、設(shè)備閑置情況；施工計劃能否進(jìn)行臨時調(diào)整，設(shè)備監(jiān)理工程師下達(dá)過的有關(guān)指令等等。設(shè)備監(jiān)理工程師將根據(jù)前述有關(guān)材料，對延期事件進(jìn)行審批，使審批的工程延期能夠符合實際情況。
（三）工程延期事件的確定
1 延期事件合同責(zé)任界定
當(dāng)造成工程拖期的事件發(fā)生時，設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)上述批準(zhǔn)工程拖期的原則，首先確定造成工程拖期的責(zé)任方，在雙方均有責(zé)任的情況下，確定各方應(yīng)負(fù)的工程拖期責(zé)任的程度。在下列情況下，承包商有權(quán)獲得竣工時間的延長：
⑴變更，指設(shè)備監(jiān)理工程師按照合同規(guī)定的變更程序發(fā)出變更指示；
⑵業(yè)主要求中的錯誤；
⑶業(yè)主未能在投標(biāo)書附錄中規(guī)定的時間內(nèi)，給予承包商進(jìn)入和占用現(xiàn)場的所有部分的權(quán)利；
⑷承包商遇到不可預(yù)見的物質(zhì)條件；
⑸承包商執(zhí)行設(shè)備監(jiān)理工程師的指示，處理現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的所有化石、硬幣、有價值的物品或文物，以及具有地質(zhì)和考古意義的結(jié)構(gòu)物和其他遺跡或物品；
⑹承包商按照設(shè)備監(jiān)理工程師的指示改變合同規(guī)定的試驗的位置或細(xì)節(jié)，或進(jìn)行附加試驗，或由于業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)的延誤；
⑺因非承包商原因設(shè)備監(jiān)理工程師指示暫停工程某一部分或全部的施工；
⑻由于業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)的原因妨礙承包商進(jìn)行竣工試驗；
⑼國家的法律改變（包括適用新的法律和廢止或修改現(xiàn)有法律），或?qū)Υ祟惙傻乃痉ń忉層懈淖儯?BR> ⑽業(yè)主風(fēng)險達(dá)到對工程、貨物或承包商文件造成損失或損害的程度；
⑾不可抗力的后果；
⑿異常不利的氣候條件；
⒀由于流行病或政府行為導(dǎo)致可用的人員或貨物的不可預(yù)見的短缺；
⒁由業(yè)主、業(yè)主人員或現(xiàn)場中業(yè)主的其他承包商造成或引起的任何延誤、妨礙或阻礙；
⒂業(yè)主違約或違反合同；
⒃合同中規(guī)定的其他任何事件。
2 竣工時間延長的確定方法
竣工時間延長的確定，一般有如下兩種方式。
①根據(jù)里程碑事件確定。此法是根據(jù)受影響的工作對與其相關(guān)的、最近的里程碑事件的影響程度，確定竣工時間延長的期限。這是目前國際上批準(zhǔn)延期所用的主要方法。
②利用承包商提交的、經(jīng)過設(shè)備監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)的進(jìn)度計劃，確定竣工時間的延長期限。即首先要編制一份各方認(rèn)可的、且經(jīng)過設(shè)備監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的進(jìn)度計劃，一旦發(fā)生延期事件，就可以根據(jù)延期事件發(fā)生的起始時間和合理的結(jié)束時間，從進(jìn)度計劃中計算出應(yīng)給予的延期時間。這里所指的合理結(jié)束時間，指應(yīng)扣除由于承包商管理不善等原因而造成的延誤。
采用第②種方法確定延長工期值的難點在于，進(jìn)度計劃是承包商編制的，在一個龐大和復(fù)雜的進(jìn)度計劃中，設(shè)備監(jiān)理工程師不可能在短期內(nèi)審核并發(fā)現(xiàn)進(jìn)度計劃中存在的問題（如工作間邏輯關(guān)系的合理性、工作持續(xù)時間的合理性等），這樣有可能在無意中將進(jìn)度延誤的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了業(yè)主。因此，通常情況下，業(yè)主拒絕采用這種方法確定進(jìn)度拖延的時間。
在實際工作中，對合理延期時間的計算往往是比較復(fù)雜的，可能需要經(jīng)過多次的協(xié)商、談判才能確定最終的延期時間。
三、預(yù)防工程拖期的措施
發(fā)生工程拖期，不僅給業(yè)主帶來損失，而且對承包商來講也影響工程的進(jìn)展。因此，各方應(yīng)盡量減少或避免工程拖期的發(fā)生。
（一）業(yè)主和設(shè)備監(jiān)理工程師預(yù)防工程拖期的措施
1業(yè)主預(yù)防工程拖期的措施
業(yè)主的前期準(zhǔn)備工作是否充分，對減少或避免工程拖期關(guān)系很大。實際上，很多工程拖期都是由于業(yè)主工作準(zhǔn)備不好而造成的。業(yè)主要嚴(yán)格履行合同規(guī)定的義務(wù)。
2 設(shè)備監(jiān)理工程師防止工程拖期的措施
為了減少或避免工程拖期，設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下工作。
①設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)按照合同規(guī)定的時間范圍，確定合適的開工時間。
②提醒業(yè)主履行職責(zé)。如提前一定時間提醒業(yè)主向承包商提供實施其工作所需的設(shè)計圖紙，避免或減少由此而可能造成的工程拖期。
③在計劃的實施過程中，設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)對承包商的進(jìn)度進(jìn)行預(yù)測，實施跟蹤和監(jiān)測，特別是對關(guān)鍵線路上的可能引起進(jìn)度延期的設(shè)備、部組件、工序?qū)嵤┲攸c監(jiān)控，以督促承包商嚴(yán)格按計劃的要求完成工作，避免進(jìn)度出現(xiàn)重大的偏差。
④妥善處理延期事件。
（二）承包商防止工程拖期的措施
承包商防止工程拖期主要需要：協(xié)調(diào)好相關(guān)單位的關(guān)系，履行合同規(guī)定的義務(wù)。
四、工程拖期的制約
如果由于承包商自身的原因造成工期拖后，而承包商又不遵從設(shè)備監(jiān)理工程師的指示改變拖延工期的狀態(tài)，通常采用如下三種手段予以制約，其中設(shè)備監(jiān)理工程師擁有停止付款簽證的權(quán)力，但對誤期損害賠償和終止雇用的處理，設(shè)備監(jiān)理工程師只有建議權(quán)。
1．停止付款簽證
設(shè)備監(jiān)理工程師采用經(jīng)濟(jì)手段制約承包商是一個重要且有效的措施，所以設(shè)備監(jiān)理工程師在這方面應(yīng)有充分的權(quán)力。當(dāng)承包商的工程活動未使設(shè)備監(jiān)理工程師滿意時，設(shè)備監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕承包商的支付申請。因此當(dāng)承包商施工進(jìn)度計劃拖后，又不采取積極措施時，設(shè)備監(jiān)理工程師有權(quán)采取停止付款簽證的手段，制約承包商。停止付款簽證的手段，一般是在承包商有能力改變進(jìn)度計劃，但由于其內(nèi)部管理不當(dāng)而造成拖延工期的情況下采用的，用以促進(jìn)承包商自身的管理，改變工期拖后的狀態(tài)。
另外，可在合同中規(guī)定進(jìn)度款的最小支付額度，在低于該金額時，不予支付，并人下一期一起支付。
2．要求承包商支付誤期損害賠償費
誤期損害賠償是因承包商自身原因未能按合同工期完成合同范圍內(nèi)的工作時，業(yè)主按合同約定要求承包商支付的賠償金。這也是對工程進(jìn)度的制約手段之一。
如果承包商未能按合同規(guī)定的工期和條件完成整個工程，則應(yīng)向業(yè)主支付投標(biāo)書附件中規(guī)定的金額，作為該項違約的損失賠償。業(yè)主可以從應(yīng)支付或已支付的給承包商的任何款項中扣除。承包商不得因支付此款項而推卸竣工責(zé)任，更不得推卸合同規(guī)定的其他義務(wù)和責(zé)任。
在承包商沒有任何理由要求延長工期的情況下，如果設(shè)備監(jiān)理工程師認(rèn)為工程或其他任何區(qū)段在任何時候的施工進(jìn)度太慢，不符合竣工期限的要求，則設(shè)備監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包采取必要的步驟，加快工程進(jìn)度，使其符合竣工期限的要求。
3．終止對承包商的雇用
為了保證合同工期，如果承包商嚴(yán)重違反合同，包括拖延工期，而又不采取補(bǔ)救措施，業(yè)主有權(quán)終止對他的雇用。
終止對承包商的雇用，是對承包商違約嚴(yán)厲的制裁。因為業(yè)主一旦終止了對承包商的雇用，承包商不但要被驅(qū)逐出施工現(xiàn)場，而且還要承擔(dān)由此造成的業(yè)主的損失費用。
終止對承包商的雇用，不包括因設(shè)備監(jiān)理工程師指令暫停部分工程或全部工程施工這類情況，這類情況的停工期間，如設(shè)備監(jiān)理工程師提出要求，承包商應(yīng)對工程或其一部分工程進(jìn)行必要的保護(hù)和安全保障，由此而支出的一切費用應(yīng)由業(yè)主支付。
2000監(jiān)理考題
三、某工程項目開工之前，承包方向監(jiān)理工程師提交了施工進(jìn)度計劃如下圖所示，該計劃滿足合同工期100天的要求。
在上述施工進(jìn)度計劃中，由于工作E和工作G共用一臺塔吊（塔吊原計劃在開工第25天后進(jìn)場投入使用）必須順序施工，使用的先后順序不受限制（其他工作不使用塔吊）。
在施工過程中，由于業(yè)主要求變更設(shè)計圖紙，使工作E停工10天（其他工作持續(xù)時間不變），監(jiān)理工程師及時向承包方發(fā)出通知，要求承包方調(diào)整進(jìn)度計劃，以保證該工程按合同工期完工。
承包方提出的調(diào)整方案及附加要求（以下各項費用數(shù)據(jù)均符合實際）如下：
（一）調(diào)整方案：將工作J的持續(xù)時間壓縮5天。
（二）費用補(bǔ)償要求：
1．工作J壓縮5天，增加趕工費25 000元；
2．塔吊閑置15天補(bǔ)償：600元／天（塔吊租賃費）X15天＝9 000元；
3．由于工作E停工10天造成其他有關(guān)機(jī)械閑置、人員窩工等綜合損失45 000元。
問題：
1．如果在原計劃中先安排工作E，后安排工作G施工，塔吊應(yīng)安排在第幾天（上班時刻）進(jìn)場投入使用較為合理?為什么?
2．工作E停工10天后，承包方提出的進(jìn)度計劃調(diào)整方案是否合理?該計劃如何調(diào)整更為合理?
3．承包方提出的各項費用補(bǔ)償要求是否合理?為什么?監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)補(bǔ)償多少元?
第三題 答案及評分標(biāo)準(zhǔn)（20分）
1．塔吊應(yīng)安排在第31天（上班時刻）進(jìn)場投入使用。（2.0分）塔吊在工作E與工作G之間沒有閑置。（2.0分）
2．不合理。（2.0分）先進(jìn)行工作G，后進(jìn)行工作E（圖示表達(dá)正確也可），（2.0分）因為工作E的總時差為30天，這樣安排不影響合同工期。（2.0分）
3．（1）補(bǔ)償趕工費不合理，（1.5分）因為工作合理安排后不需要趕工（或工作J的持續(xù)時間不需要壓縮）：（2.0分）
（2）塔吊閑置補(bǔ)償9 000元不合理，（1.5分）因閑置時間不是15天；（1.0分）
（3）其他機(jī)械閑置補(bǔ)償合理，（1.0分）人員窩工損失補(bǔ)償合理。（1.0分）
塔吊閑置補(bǔ)償：600元／天X10天＝6 000元；（1.0分）
監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)補(bǔ)償：6 000＋45 000＝51000（元）。（1.0分）