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設(shè)備監(jiān)理工程師對索賠的管理
在設(shè)備工程合同執(zhí)行的過程中，對發(fā)生的索賠事項都由設(shè)備監(jiān)理工程師來處理。因此，設(shè)備監(jiān)理工程師的地位十分重要。
1．設(shè)備監(jiān)理工程師索賠管理概述
（1）設(shè)備監(jiān)理工程師在索賠中的地位和作用
設(shè)備監(jiān)理工程師在索賠中地位重要，并具有多位性。
第一，設(shè)備監(jiān)理工程師受業(yè)主任命和委托，履行設(shè)備工程合同職責(zé)，設(shè)備監(jiān)理工程師代理行為中的過錯和不當(dāng)，造成承包商損失的，可能引發(fā)承包商索賠，在此情況下，設(shè)備監(jiān)理工程師處于當(dāng)事人的地位。
第二，根據(jù)設(shè)備工程合同通用條件，設(shè)備監(jiān)理工程師對業(yè)主和承包商發(fā)生的索賠爭議具有確認和處理的權(quán)力。設(shè)備監(jiān)理工程師處于第三方公正裁決人的地位。
第三，在索賠爭議提起裁決、仲裁或訴訟程序時，由于設(shè)備監(jiān)理工程師了解索賠事件過程，并有義務(wù)說明事實情況，因此處于證人地位。
（2）設(shè)備監(jiān)理工程師處理索賠權(quán)限和原則
1）設(shè)備監(jiān)理工程師處理索賠權(quán)限包括：
①索賠事由調(diào)查權(quán)和索賠材料審查權(quán)；
②索賠理由質(zhì)疑、否認權(quán)；
③索賠爭議調(diào)解權(quán)；
④索賠處理建議權(quán)，或在授權(quán)范圍內(nèi)的決定權(quán)；
⑤在授權(quán)范圍內(nèi)，簽發(fā)付款證書權(quán)。
2）設(shè)備監(jiān)理工程師行使處理索賠權(quán)限應(yīng)遵循以下原則：
①合法原則。
②公平原則。
③及時原則。
設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)盡量避免因索賠而延誤工期。在緊急情況下，發(fā)生索賠事由，設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)馬上下達指令，采取應(yīng)急措施，以減少索賠事態(tài)擴大，衍生新的損失。
2．設(shè)備監(jiān)理工程師索賠管理內(nèi)容
（1）審查、處理索賠
設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)在接到承包商索賠報告之日起28日內(nèi)，作出索賠處理決定建議書；設(shè)備監(jiān)理工程師在此期限內(nèi)未對承包商提出進一步補充索賠理由和證據(jù)或者未作出任何答復(fù)的，推定為設(shè)備監(jiān)理工程師對索賠報告及索賠要求的認可。設(shè)備監(jiān)理工程師在索賠處理決定建議書及“費用索賠審批表”、“工期延期審批表”、“索賠評價報告”等附件中，應(yīng)就索賠理由、依據(jù)、計算方法、賠償方式等向業(yè)主作出解釋和說明。
由于設(shè)備監(jiān)理工程師作出的索賠處理決定的建議并不一定是終局性的，如果承包商不能接受，則該決定不產(chǎn)生約束力，設(shè)備監(jiān)理工程師還要參與其他索賠程序，直至索賠爭議最終解決。
（2）預(yù)防、減少索賠
設(shè)備監(jiān)理工程師預(yù)防和減少索賠的管理措施主要包括：
①完善合同條款。
②加強監(jiān)督管理。
③提供全面服務(wù)。保持與當(dāng)事人的密切協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)隱患，防患于未然，避免或減少當(dāng)事人未能預(yù)見的損失，從而減少索賠。
（3）反駁承包商的索賠
通常設(shè)備監(jiān)理工程師反駁索賠的理由包括：
①索賠事項不屬于業(yè)主賠償和連帶責(zé)任范圍；
②承包商有過錯；
③承包商未在合理期限內(nèi)提請索賠；
④索賠事實依據(jù)不足；
⑤索賠法律依據(jù)不足；
⑥承包商明示或默示放棄索賠權(quán)；
⑦索賠事項屬于業(yè)主免責(zé)。
（4）業(yè)主的索賠
以上所說的索賠均指由業(yè)主的過失而造成承包商的索賠，以下敘述的為由于承包商的過失而引起的業(yè)主索賠。
在履行設(shè)備工程合同的過程中，由于承包商未能完全的履行合同規(guī)定的義務(wù)，造成業(yè)主的損失，業(yè)主可以通過索賠或反扣，以維護自身的合同權(quán)益。
設(shè)備監(jiān)理工程師的處理程序是：
①向業(yè)主提供承包商違約的事實真相，違約合同的依據(jù)；
②根據(jù)承包商違約的情況提出相應(yīng)的處理建議；
③按業(yè)主的意見與承包商溝通、協(xié)調(diào)；
④向業(yè)主反饋承包商的意見；
⑤在取得一致意見后發(fā)出索賠或反扣的通知單給合同管理部門，合同管理部門執(zhí)行索賠或反扣。
設(shè)備監(jiān)理工程師對索賠的管理
在設(shè)備工程合同執(zhí)行的過程中，對發(fā)生的索賠事項都由設(shè)備監(jiān)理工程師來處理。因此，設(shè)備監(jiān)理工程師的地位十分重要。
1．設(shè)備監(jiān)理工程師索賠管理概述
（1）設(shè)備監(jiān)理工程師在索賠中的地位和作用
設(shè)備監(jiān)理工程師在索賠中地位重要，并具有多位性。
第一，設(shè)備監(jiān)理工程師受業(yè)主任命和委托，履行設(shè)備工程合同職責(zé)，設(shè)備監(jiān)理工程師代理行為中的過錯和不當(dāng)，造成承包商損失的，可能引發(fā)承包商索賠，在此情況下，設(shè)備監(jiān)理工程師處于當(dāng)事人的地位。
第二，根據(jù)設(shè)備工程合同通用條件，設(shè)備監(jiān)理工程師對業(yè)主和承包商發(fā)生的索賠爭議具有確認和處理的權(quán)力。設(shè)備監(jiān)理工程師處于第三方公正裁決人的地位。
第三，在索賠爭議提起裁決、仲裁或訴訟程序時，由于設(shè)備監(jiān)理工程師了解索賠事件過程，并有義務(wù)說明事實情況，因此處于證人地位。
（2）設(shè)備監(jiān)理工程師處理索賠權(quán)限和原則
1）設(shè)備監(jiān)理工程師處理索賠權(quán)限包括：
①索賠事由調(diào)查權(quán)和索賠材料審查權(quán)；
②索賠理由質(zhì)疑、否認權(quán)；
③索賠爭議調(diào)解權(quán)；
④索賠處理建議權(quán)，或在授權(quán)范圍內(nèi)的決定權(quán)；
⑤在授權(quán)范圍內(nèi)，簽發(fā)付款證書權(quán)。
2）設(shè)備監(jiān)理工程師行使處理索賠權(quán)限應(yīng)遵循以下原則：
①合法原則。
②公平原則。
③及時原則。
設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)盡量避免因索賠而延誤工期。在緊急情況下，發(fā)生索賠事由，設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)馬上下達指令，采取應(yīng)急措施，以減少索賠事態(tài)擴大，衍生新的損失。
2．設(shè)備監(jiān)理工程師索賠管理內(nèi)容
（1）審查、處理索賠
設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)在接到承包商索賠報告之日起28日內(nèi)，作出索賠處理決定建議書；設(shè)備監(jiān)理工程師在此期限內(nèi)未對承包商提出進一步補充索賠理由和證據(jù)或者未作出任何答復(fù)的，推定為設(shè)備監(jiān)理工程師對索賠報告及索賠要求的認可。設(shè)備監(jiān)理工程師在索賠處理決定建議書及“費用索賠審批表”、“工期延期審批表”、“索賠評價報告”等附件中，應(yīng)就索賠理由、依據(jù)、計算方法、賠償方式等向業(yè)主作出解釋和說明。
由于設(shè)備監(jiān)理工程師作出的索賠處理決定的建議并不一定是終局性的，如果承包商不能接受，則該決定不產(chǎn)生約束力，設(shè)備監(jiān)理工程師還要參與其他索賠程序，直至索賠爭議最終解決。
（2）預(yù)防、減少索賠
設(shè)備監(jiān)理工程師預(yù)防和減少索賠的管理措施主要包括：
①完善合同條款。
②加強監(jiān)督管理。
③提供全面服務(wù)。保持與當(dāng)事人的密切協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)隱患，防患于未然，避免或減少當(dāng)事人未能預(yù)見的損失，從而減少索賠。
（3）反駁承包商的索賠
通常設(shè)備監(jiān)理工程師反駁索賠的理由包括：
①索賠事項不屬于業(yè)主賠償和連帶責(zé)任范圍；
②承包商有過錯；
③承包商未在合理期限內(nèi)提請索賠；
④索賠事實依據(jù)不足；
⑤索賠法律依據(jù)不足；
⑥承包商明示或默示放棄索賠權(quán)；
⑦索賠事項屬于業(yè)主免責(zé)。
（4）業(yè)主的索賠
以上所說的索賠均指由業(yè)主的過失而造成承包商的索賠，以下敘述的為由于承包商的過失而引起的業(yè)主索賠。
在履行設(shè)備工程合同的過程中，由于承包商未能完全的履行合同規(guī)定的義務(wù)，造成業(yè)主的損失，業(yè)主可以通過索賠或反扣，以維護自身的合同權(quán)益。
設(shè)備監(jiān)理工程師的處理程序是：
①向業(yè)主提供承包商違約的事實真相，違約合同的依據(jù)；
②根據(jù)承包商違約的情況提出相應(yīng)的處理建議；
③按業(yè)主的意見與承包商溝通、協(xié)調(diào)；
④向業(yè)主反饋承包商的意見；
⑤在取得一致意見后發(fā)出索賠或反扣的通知單給合同管理部門，合同管理部門執(zhí)行索賠或反扣。