2010年中級經(jīng)濟(jì)師房地知識產(chǎn)備考輔導(dǎo)(7)

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房地產(chǎn)征收的補(bǔ)償和安置
    1.集體土地征收補(bǔ)償和安置
    1.1 征地補(bǔ)償費(fèi)用的含義和構(gòu)成(主要三項(xiàng))
    土地補(bǔ)償費(fèi)(按原用途補(bǔ)償)-對土地的補(bǔ)償
    安置補(bǔ)助費(fèi)-對人員的補(bǔ)償
    地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)-對附著物的補(bǔ)償
    1.2 征地補(bǔ)償?shù)牟襟E
    辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?BR>    確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
    擬定并公布征地補(bǔ)償、安置方案并征求意見
    對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級以上人民政府協(xié)調(diào)
    協(xié)調(diào)不成的由批準(zhǔn)征收土地的政府裁決
    征地補(bǔ)償安置方案組織實(shí)施
    由市縣人民政府批準(zhǔn)后,由市縣土地管理部門實(shí)施
    征地補(bǔ)償費(fèi)用的使用
    土地補(bǔ)償費(fèi)-歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有
    地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)-歸地上附著物及青苗的所有者所有
    安置補(bǔ)助費(fèi)-專款用于安置剩余勞動力
    由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,支付給組織
    由企業(yè)安置的,支付給安置單位
    實(shí)行貨幣安置的,發(fā)放給每個被安置的人
    1.3 征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)
    1.3.1 耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
    土地補(bǔ)償費(fèi)
    為耕地被征收前平均年產(chǎn)值的6~10倍
    安置補(bǔ)助費(fèi)
    總安置補(bǔ)助費(fèi)=需安置的人數(shù)×每一個安置的人口的安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
    需安置的人數(shù),按照被征收耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量來計(jì)算
    每個需安置的人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的4~6倍
    但每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)不得超過被征收前3年平均年產(chǎn)值的15倍
    如果還不能保持農(nóng)民原有生活水平的,可以增加安置補(bǔ)助費(fèi),但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的     30倍
    地上附著物補(bǔ)償費(fèi)
    由省級規(guī)定
    青苗補(bǔ)償費(fèi)
    可以移植的,支付移植費(fèi)
    不能移植的,給予合理補(bǔ)償或作價收購,由省級規(guī)定
    安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用
    社會保障資金原則上由農(nóng)民個人、農(nóng)村集體和當(dāng)事政府三方共同承擔(dān),具體比例結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r確定
    資金主要從安置補(bǔ)助費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)中安排,不足以支付的,由當(dāng)?shù)卣畯膰型恋赜袃斒褂檬杖胫薪鉀Q
    【例題·多選題】【典型例題】征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括( )。
    A.土地補(bǔ)償費(fèi)
    B.征地管理費(fèi)
    C.地上附著物補(bǔ)償費(fèi)
    D.青苗補(bǔ)償費(fèi)
    E.安置補(bǔ)助費(fèi)
    [答案]ACDE
    1.3.2 征收其它土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
    由省級政府參照征收耕地的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
    1.3.3 征收城市郊區(qū)菜地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
    除以上三項(xiàng)外,還需繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金
    菜地指城市郊區(qū)連續(xù)三年以上種菜或養(yǎng)殖魚蝦等的商品菜地和精品魚塘
    1.3.4 大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
    大中型水利水電工程補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院另行規(guī)定
    聽證制度
    1.4 被征地農(nóng)民的安置
    貨幣安置
    保障安置
    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置
    重新?lián)駱I(yè)安置
    入股分紅安置
    異地移民安置
    2.房屋拆遷補(bǔ)償和安置
    2.1 房屋拆遷補(bǔ)償?shù)膶ο?BR>    補(bǔ)償對象是被拆遷房屋及其附屬物的所有權(quán)人而不是使用人
    所有權(quán)人包括公民和法人
    2.2 房屋拆遷補(bǔ)償方式
    貨幣補(bǔ)償
    以房地產(chǎn)市場評估價格確定
    產(chǎn)權(quán)調(diào)換
    拆遷人用自己建造或購買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán),并按拆遷房屋的評估價和調(diào)換房屋的市場價格進(jìn)行結(jié)算調(diào)換差價的行為
    補(bǔ)償方式規(guī)定(兩種特殊情況)
    拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,只進(jìn)行貨幣補(bǔ)償
    拆遷租賃用房時,無法解除租賃關(guān)系的,應(yīng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換
    除此以外可以選擇補(bǔ)償類型
    【例題·多選題】【典型例題】房屋拆遷補(bǔ)償形式有( )。
    A.產(chǎn)權(quán)調(diào)換
    B.貨幣補(bǔ)償
    C.異地安置
    D.房屋以外的其它實(shí)物補(bǔ)償
    E.入股分紅安置
    [答案]AB
    [解析]注意要分清房屋拆遷補(bǔ)償?shù)男问剑驼魇占w土地安置的形式。
    2.3 特殊情況的房屋拆遷補(bǔ)償
    出租房屋的拆遷補(bǔ)償
    無法解除租賃關(guān)系的,應(yīng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換
    產(chǎn)權(quán)不明確房屋的拆遷補(bǔ)償
    向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全
    辦理公證
    對公證機(jī)關(guān)出具的法律文書立案歸檔以備查用后,可進(jìn)行拆遷
    設(shè)有抵押權(quán)房屋的拆遷補(bǔ)償
    首先認(rèn)定抵押的有效性,看其是否經(jīng)抵押登記,未經(jīng)登記不視為抵押
    及時通知抵押權(quán)人
    能解除抵押合同的,補(bǔ)償款付給被拆遷人,付款前經(jīng)抵押權(quán)人認(rèn)可
    不能解除抵押合同的,按清償順序進(jìn)行清償,不足清償?shù)模盅簷?quán)人向抵押人追償
    拆遷公益事業(yè)房屋及其附屬物的補(bǔ)償
    對公益事業(yè)用房的認(rèn)定
    一是根據(jù)其服務(wù)對象,是共享性的還是排他性的
    二是考慮此類房屋是否有經(jīng)營,是否以盈利為目的
    補(bǔ)償方式
    根據(jù)城市規(guī)劃主管部門的要求進(jìn)行重新建設(shè)或者進(jìn)行補(bǔ)償
    如采用貨幣補(bǔ)償,應(yīng)通過評估確定價格,通常采用成本法評估
    臨時建筑、違章建筑的拆遷補(bǔ)償
    臨時建筑
    超過批準(zhǔn)期限的,不予補(bǔ)償
    未超過批準(zhǔn)期限的,是合法建筑,按使用期限的殘存價值參考剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償
    違章建筑
    是否是違章建筑,必須由規(guī)劃部門認(rèn)定,拆遷主管部門無權(quán)認(rèn)定
    對違章建筑,不予補(bǔ)償
    對經(jīng)規(guī)劃部門處罰后允許保留的,補(bǔ)辦手續(xù)后按合法建筑給予補(bǔ)償
    2.4 貨幣補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償費(fèi)用和標(biāo)準(zhǔn)
    房地產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)
    根據(jù)市場價值評估確定,但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場交易價格
    搬遷補(bǔ)助費(fèi)
    由省級規(guī)定,對不可重新利用的動產(chǎn),根據(jù)殘余價值給予補(bǔ)償
    過渡補(bǔ)助費(fèi)
    根據(jù)市場租金結(jié)合過渡期限確定
    停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)
    貨幣補(bǔ)償?shù)幕虺凶獾模?dāng)?shù)厥袌鲋匦抡业椒课蓍_工開業(yè)的合理期限
    產(chǎn)權(quán)調(diào)換的-期限截止至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付日期
    安置補(bǔ)償費(fèi)
    支付房地產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)尚不能使被征收人購買適當(dāng)住房的,可支付安置補(bǔ)助費(fèi)
    安置補(bǔ)償費(fèi)與房地產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)之和,不得超過被征收住宅所處區(qū)位的新建普通商品住房的市場價格
    符合廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)提供
    2.5 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換
    應(yīng)當(dāng)以被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場評估價格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價
    2.6 拆遷補(bǔ)償費(fèi)用確定的程序
    被拆遷房屋調(diào)查登記
    調(diào)查后作出拆遷補(bǔ)償方案,報作出征收決定的縣級以上政府批準(zhǔn),然后予以公告
    被拆遷房屋的估價
    估價由具有房地產(chǎn)估價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)來確定
    縣級以上政府確定一批估價機(jī)構(gòu)供選擇
    選擇方式有被征收人投票、抽簽、協(xié)商等
    作出拆遷補(bǔ)償估價報告后,應(yīng)首先經(jīng)房地產(chǎn)估價專家委員會評審,才可以作為拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)
    對拆遷補(bǔ)償估價報告有異議的,可以在收到報告后10日內(nèi),以書面形式向房地產(chǎn)估價專家委員會申請重新評審
    拆遷補(bǔ)償協(xié)議的簽訂
    由拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議,具有法律效力
    達(dá)不成拆遷補(bǔ)償協(xié)議或者所有權(quán)人不明確的,由拆遷人報請縣級以上人民政府,根據(jù)拆遷補(bǔ)償方案作出拆遷補(bǔ)償決定
    權(quán)利人和利害人對拆遷補(bǔ)償決定不服的,可以行政復(fù)議,也可以行政訴訟,逾期不申請復(fù)議或訴訟而又不履行的,可以由縣經(jīng)以上政府或法院強(qiáng)制拆遷
    【例題·單選題】【典型例題】某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要拆遷一建筑面積為1000㎡的賓館,該賓館目前市場價為3000元/㎡,八成新,擬采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式,調(diào)換房屋的目前市場價為3500元/㎡,建筑面積為900㎡,九成新。雙方的結(jié)算差價為( )萬元。
    A.10   
    B.15
    C.30   
    D.43.5
    [答案]B
    [解析]應(yīng)當(dāng)以被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場評估價格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
    被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格為3000×1000=300(萬元)
    產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場評估價格為3500×900=315(萬元)
    差價=315-300=15(萬元)