內(nèi)容提要
一、監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)特點
二、監(jiān)理工程師的素質(zhì)
三、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德
四、FIDIC道德準則
五、監(jiān)理工程師的法律地位和責任
六、監(jiān)理工程師違規(guī)行為的處罰
七、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊和繼續(xù)教育
八、公司制監(jiān)理企業(yè)
九、中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)
十、我國工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制的改革
十一、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理制度
十二、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動基本準則
十三、工程監(jiān)理企業(yè)的管理
十四、工程監(jiān)理企業(yè)的市場開發(fā)
大綱要求
了解：注冊監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)特點；中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)；我國工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制的改革；工程監(jiān)理企業(yè)規(guī)章制度。
熟悉：注冊監(jiān)理工程師的素質(zhì)；FIDIC倡導的職業(yè)道德準則；注冊監(jiān)理工程師繼續(xù)教育的有關規(guī)定；公司制監(jiān)理企業(yè)的特征；工程監(jiān)理企業(yè)的市場開發(fā)。
掌握：注冊監(jiān)理工程師的職業(yè)道德；注冊監(jiān)理工程師的法律地位和責任；注冊管理工程師的注冊程序；工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動基本準則。簡化了第四節(jié)“工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理”的內(nèi)容，分出了“三、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批程序”。大綱增加了許多新的要求，07年會增加考試比重。
第一節(jié)監(jiān)理工程師概述
監(jiān)理工程師是指經(jīng)考試取得中華人民共和國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊，取得中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事工程監(jiān)理及相關業(yè)務活動的專業(yè)人員。
一、監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)特點（了解）
監(jiān)理工程師是建設工程監(jiān)理制的核心。我國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)特點主要表現(xiàn)在：
（一）執(zhí)業(yè)范圍廣泛
就監(jiān)理工程類別看：土木工程、建筑工程、線路管道與設備安裝工程和裝修工程等；
就監(jiān)理過程看：工程項目前期決策、招標投標、勘察設計、施工、項目運行等各階段。
（二）執(zhí)業(yè)內(nèi)容復雜
監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)內(nèi)容的基礎是合同管理，主要工作內(nèi)容是建設工程目標控制和協(xié)調(diào)管理，執(zhí)業(yè)方式包括監(jiān)督管理和咨詢服務。執(zhí)業(yè)內(nèi)容包括：
1．工程項目建設前期階段：為業(yè)主提供投資決策咨詢，協(xié)助業(yè)主進行工程項目可行性研究，提出項目評估；
2．在設計階段：審查、評選設計方案，選擇勘察、設計單位，協(xié)助業(yè)主簽訂勘察、設計合同，監(jiān)督管理合同的實施，審核設計概算；
3．在施工階段：監(jiān)督、管理工程承包合同的履行，協(xié)調(diào)業(yè)主與工程建設有關各方的工作關系，控制工程質(zhì)量、進度和造價，組織工程竣工預驗收，參與工程竣工驗收，審核工程結算；
4．在工程保修期內(nèi)：檢查工程質(zhì)量狀況，鑒定質(zhì)量問題責任，督促責任單位維修。
（三）執(zhí)業(yè)技能全面
監(jiān)理工作需要一專多能的復合型人才來承擔，監(jiān)理工程師應具備復合型的知識結構，不僅要有理論知識，還要熟悉設計、施工、管理，要有組織、協(xié)調(diào)能力，能夠綜合應用各種知識解決的各種問題。
（四）執(zhí)業(yè)責任重大
責任包括兩個方面：一是國家法律法規(guī)賦予的行政責任；二是委托監(jiān)理合同約定的監(jiān)理人義務，體現(xiàn)為監(jiān)理工程師的合同民事責任。
沒有專業(yè)技能的人不能從事監(jiān)理工作；有一定專業(yè)技能、從事多年作，但沒有學習過工程監(jiān)理知識，也難以開展監(jiān)理工作。
二、監(jiān)理工程師的素質(zhì)（熟悉）
具體從事監(jiān)理工作的監(jiān)理人員，不僅要有一定的工程技術或工程經(jīng)濟方面的專業(yè)知識、較強的專業(yè)技術能力，能夠對工程建設進行監(jiān)督管理，提出指導性的意見，而且要有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能夠組織、協(xié)調(diào)工程建設有關各方共同完成工程建設任務。因此監(jiān)理工程師應具備以下素質(zhì)：
（一）較高的專業(yè)學歷和復合型的知識結構
至少應掌握一種專業(yè)理論知識；至少應具有工程類大專以上學歷；并應了解或掌握一定的工程建設經(jīng)濟、法律和組織管理等方面的理論知識，不斷了解新技術、新設備、新材料、新工藝，熟悉相關現(xiàn)行法律法規(guī)、政策規(guī)定，成為一專多能的復合型人才，持續(xù)保持較高的知識水準。
（二）豐富的工程建設實踐經(jīng)驗
的實踐經(jīng)驗主要包括立項評估、地質(zhì)勘測、規(guī)劃設計、工程招標投標、工程設計及設計管理、工程施工及施工管理、工程監(jiān)理、設備制造等。
（三）良好的品德
監(jiān)理工程師的良好品德主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）熱愛本職工作；
（2）具有科學的工作態(tài)度；
（3）具有廉潔奉公、為人正直、辦事公道的高尚情操；
（4）能夠聽取不同方面的意見，冷靜分析問題。
（四）健康的體魄和充沛的精力
我國對年滿65周歲的監(jiān)理工程師不再進行注冊，主要就是考慮監(jiān)理從業(yè)人員身體健康狀況的適應能力而設定的條件。
三、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德（掌握）
（1）維護國家的榮譽和利益，按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執(zhí)業(yè)；
（2）執(zhí)行有關工程建設的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務和職責；
（3）努力學習專業(yè)技術和建設監(jiān)理知識，不斷提高業(yè)務能力和監(jiān)理水平；
（4）不以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務；
（5）不同時在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動，不在政府部門和施工、材料設備的生產(chǎn)供應等單位兼職；
（6）不為所監(jiān)理項目指定承包商、建筑構配件、設備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法；
（7）不收受被監(jiān)理單位的任何禮金；
（8）不泄露所監(jiān)理工程各方認為需要保密的事項；
（9）堅持獨立自主地開展工作。
【2006.54】下列內(nèi)容中，監(jiān)理工程師應嚴格遵守的職業(yè)道德包括（）。
A．不同時在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動
B．堅持獨立自主地開展工作
C．不出借《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》
D．不泄露所監(jiān)理工程各方認為需要保密的事項
E．通知建設單位在監(jiān)理工作過程中可能發(fā)生的任何潛在的利益沖突
答案：ABD
四、FIDIC道德準則（熟悉）
在國外，工程師的職業(yè)道德準則，由其協(xié)會組織制定并監(jiān)督實施。國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）于1991年在慕尼黑召開的全體成員大會上，討論批準了FIDIC通用道德準則。該準則分別從對社會和職業(yè)的責任、能力、正直性、公正性、對他人的公正5個問題計14個方面規(guī)定了工程師的道德行為準則。目前，國際咨詢工程師協(xié)會的會員國家都在認真地執(zhí)行這一準則。
FIDIC成員行為的基本準則包括：建筑考試
——對社會和職業(yè)的責任：
（1）接受對社會的職業(yè)責任。
（2）尋求與確認的發(fā)展原則相適應的解決辦法。
（3）在任何時候，維護職業(yè)尊嚴、名譽和榮譽。
——能力：
（4）保持其知識和技能與技術、法規(guī)、管理的發(fā)展相一致的水平，對于委托人要求的服務采用相應的技能，并盡心盡力。
（5）僅在有能力從事服務時方才進行。
——正直性：
（6）在任何時候均為委托人的合法權益行使其職責，并且正直和忠誠地進行職業(yè)服務。
——公正性：
（7）在提供職業(yè)咨詢、評審或決策時不偏不倚。
（8）通知委托人在行使其委托權時可能引起的任何潛在的利益沖突。
（9）不接受可能導致判斷不公的報酬。
——對他人的公正：
（10）加強“按照能力進行選擇”的觀念。
（11）不得故意或無意地做出損害他人名譽或事務的事情。
（12）不得直接或間接取代某一特定工作中已經(jīng)任命的其他咨詢工程師的位置。
（13）通知該咨詢工程師并且接到委托人終止其先前任命的建議前不得取代該咨詢工程師的工作。
（14）在被要求對其他咨詢工程師的工作進行審查的情況下，要以適當?shù)穆殬I(yè)行為和禮節(jié)進行。
【2006.6】下列屬于FIDIC道德準則的是（）。
A．服務性
B．科學性
C．獨立性
D．公正性
答案：D
五、監(jiān)理工程師的法律地位（掌握）
監(jiān)理工程師的主要業(yè)務是受聘于工程監(jiān)理企業(yè)從事監(jiān)理工作，受建設單位委托，代表工程監(jiān)理企業(yè)完成委托監(jiān)理合同約定的委托事項。因此，監(jiān)理工程師的法律地位主要表現(xiàn)為受托人的權利和義務。
1．監(jiān)理工程師一般享有下列權利：
（1）使用注冊監(jiān)理工程師稱謂；
（2）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；
（3）依據(jù)本人能力從事相應的執(zhí)業(yè)活動；
（4）保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；
（5）對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護；
（6）接受繼續(xù)教育；
（7）獲得相應勞動報酬；
（8）對侵犯本人權利的行為進行申訴。
2．同時，監(jiān)理工程師還應履行下列義務：
（1）遵守法律、法規(guī)和有關管理規(guī)定；；
（2）履行管理職責，執(zhí)行技術標準、規(guī)范和規(guī)程；
（3）保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量，并承擔相應責任；
（4）接受繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務水平；
（5）在本人執(zhí)業(yè)活動所形成的工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章；
（6）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術秘密；
（7）不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章；
（8）不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；
（9）在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；
（10）協(xié)助注冊管理機構完成相關工作。
一、監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)特點
二、監(jiān)理工程師的素質(zhì)
三、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德
四、FIDIC道德準則
五、監(jiān)理工程師的法律地位和責任
六、監(jiān)理工程師違規(guī)行為的處罰
七、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊和繼續(xù)教育
八、公司制監(jiān)理企業(yè)
九、中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)
十、我國工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制的改革
十一、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理制度
十二、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動基本準則
十三、工程監(jiān)理企業(yè)的管理
十四、工程監(jiān)理企業(yè)的市場開發(fā)
大綱要求
了解：注冊監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)特點；中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)；我國工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制的改革；工程監(jiān)理企業(yè)規(guī)章制度。
熟悉：注冊監(jiān)理工程師的素質(zhì)；FIDIC倡導的職業(yè)道德準則；注冊監(jiān)理工程師繼續(xù)教育的有關規(guī)定；公司制監(jiān)理企業(yè)的特征；工程監(jiān)理企業(yè)的市場開發(fā)。
掌握：注冊監(jiān)理工程師的職業(yè)道德；注冊監(jiān)理工程師的法律地位和責任；注冊管理工程師的注冊程序；工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動基本準則。簡化了第四節(jié)“工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理”的內(nèi)容，分出了“三、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批程序”。大綱增加了許多新的要求，07年會增加考試比重。
第一節(jié)監(jiān)理工程師概述
監(jiān)理工程師是指經(jīng)考試取得中華人民共和國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊，取得中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事工程監(jiān)理及相關業(yè)務活動的專業(yè)人員。
一、監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)特點（了解）
監(jiān)理工程師是建設工程監(jiān)理制的核心。我國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)特點主要表現(xiàn)在：
（一）執(zhí)業(yè)范圍廣泛
就監(jiān)理工程類別看：土木工程、建筑工程、線路管道與設備安裝工程和裝修工程等；
就監(jiān)理過程看：工程項目前期決策、招標投標、勘察設計、施工、項目運行等各階段。
（二）執(zhí)業(yè)內(nèi)容復雜
監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)內(nèi)容的基礎是合同管理，主要工作內(nèi)容是建設工程目標控制和協(xié)調(diào)管理，執(zhí)業(yè)方式包括監(jiān)督管理和咨詢服務。執(zhí)業(yè)內(nèi)容包括：
1．工程項目建設前期階段：為業(yè)主提供投資決策咨詢，協(xié)助業(yè)主進行工程項目可行性研究，提出項目評估；
2．在設計階段：審查、評選設計方案，選擇勘察、設計單位，協(xié)助業(yè)主簽訂勘察、設計合同，監(jiān)督管理合同的實施，審核設計概算；
3．在施工階段：監(jiān)督、管理工程承包合同的履行，協(xié)調(diào)業(yè)主與工程建設有關各方的工作關系，控制工程質(zhì)量、進度和造價，組織工程竣工預驗收，參與工程竣工驗收，審核工程結算；
4．在工程保修期內(nèi)：檢查工程質(zhì)量狀況，鑒定質(zhì)量問題責任，督促責任單位維修。
（三）執(zhí)業(yè)技能全面
監(jiān)理工作需要一專多能的復合型人才來承擔，監(jiān)理工程師應具備復合型的知識結構，不僅要有理論知識，還要熟悉設計、施工、管理，要有組織、協(xié)調(diào)能力，能夠綜合應用各種知識解決的各種問題。
（四）執(zhí)業(yè)責任重大
責任包括兩個方面：一是國家法律法規(guī)賦予的行政責任；二是委托監(jiān)理合同約定的監(jiān)理人義務，體現(xiàn)為監(jiān)理工程師的合同民事責任。
沒有專業(yè)技能的人不能從事監(jiān)理工作；有一定專業(yè)技能、從事多年作，但沒有學習過工程監(jiān)理知識，也難以開展監(jiān)理工作。
二、監(jiān)理工程師的素質(zhì)（熟悉）
具體從事監(jiān)理工作的監(jiān)理人員，不僅要有一定的工程技術或工程經(jīng)濟方面的專業(yè)知識、較強的專業(yè)技術能力，能夠對工程建設進行監(jiān)督管理，提出指導性的意見，而且要有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能夠組織、協(xié)調(diào)工程建設有關各方共同完成工程建設任務。因此監(jiān)理工程師應具備以下素質(zhì)：
（一）較高的專業(yè)學歷和復合型的知識結構
至少應掌握一種專業(yè)理論知識；至少應具有工程類大專以上學歷；并應了解或掌握一定的工程建設經(jīng)濟、法律和組織管理等方面的理論知識，不斷了解新技術、新設備、新材料、新工藝，熟悉相關現(xiàn)行法律法規(guī)、政策規(guī)定，成為一專多能的復合型人才，持續(xù)保持較高的知識水準。
（二）豐富的工程建設實踐經(jīng)驗
的實踐經(jīng)驗主要包括立項評估、地質(zhì)勘測、規(guī)劃設計、工程招標投標、工程設計及設計管理、工程施工及施工管理、工程監(jiān)理、設備制造等。
（三）良好的品德
監(jiān)理工程師的良好品德主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）熱愛本職工作；
（2）具有科學的工作態(tài)度；
（3）具有廉潔奉公、為人正直、辦事公道的高尚情操；
（4）能夠聽取不同方面的意見，冷靜分析問題。
（四）健康的體魄和充沛的精力
我國對年滿65周歲的監(jiān)理工程師不再進行注冊，主要就是考慮監(jiān)理從業(yè)人員身體健康狀況的適應能力而設定的條件。
三、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德（掌握）
（1）維護國家的榮譽和利益，按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執(zhí)業(yè)；
（2）執(zhí)行有關工程建設的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務和職責；
（3）努力學習專業(yè)技術和建設監(jiān)理知識，不斷提高業(yè)務能力和監(jiān)理水平；
（4）不以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務；
（5）不同時在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動，不在政府部門和施工、材料設備的生產(chǎn)供應等單位兼職；
（6）不為所監(jiān)理項目指定承包商、建筑構配件、設備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法；
（7）不收受被監(jiān)理單位的任何禮金；
（8）不泄露所監(jiān)理工程各方認為需要保密的事項；
（9）堅持獨立自主地開展工作。
【2006.54】下列內(nèi)容中，監(jiān)理工程師應嚴格遵守的職業(yè)道德包括（）。
A．不同時在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動
B．堅持獨立自主地開展工作
C．不出借《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》
D．不泄露所監(jiān)理工程各方認為需要保密的事項
E．通知建設單位在監(jiān)理工作過程中可能發(fā)生的任何潛在的利益沖突
答案：ABD
四、FIDIC道德準則（熟悉）
在國外，工程師的職業(yè)道德準則，由其協(xié)會組織制定并監(jiān)督實施。國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）于1991年在慕尼黑召開的全體成員大會上，討論批準了FIDIC通用道德準則。該準則分別從對社會和職業(yè)的責任、能力、正直性、公正性、對他人的公正5個問題計14個方面規(guī)定了工程師的道德行為準則。目前，國際咨詢工程師協(xié)會的會員國家都在認真地執(zhí)行這一準則。
FIDIC成員行為的基本準則包括：建筑考試
——對社會和職業(yè)的責任：
（1）接受對社會的職業(yè)責任。
（2）尋求與確認的發(fā)展原則相適應的解決辦法。
（3）在任何時候，維護職業(yè)尊嚴、名譽和榮譽。
——能力：
（4）保持其知識和技能與技術、法規(guī)、管理的發(fā)展相一致的水平，對于委托人要求的服務采用相應的技能，并盡心盡力。
（5）僅在有能力從事服務時方才進行。
——正直性：
（6）在任何時候均為委托人的合法權益行使其職責，并且正直和忠誠地進行職業(yè)服務。
——公正性：
（7）在提供職業(yè)咨詢、評審或決策時不偏不倚。
（8）通知委托人在行使其委托權時可能引起的任何潛在的利益沖突。
（9）不接受可能導致判斷不公的報酬。
——對他人的公正：
（10）加強“按照能力進行選擇”的觀念。
（11）不得故意或無意地做出損害他人名譽或事務的事情。
（12）不得直接或間接取代某一特定工作中已經(jīng)任命的其他咨詢工程師的位置。
（13）通知該咨詢工程師并且接到委托人終止其先前任命的建議前不得取代該咨詢工程師的工作。
（14）在被要求對其他咨詢工程師的工作進行審查的情況下，要以適當?shù)穆殬I(yè)行為和禮節(jié)進行。
【2006.6】下列屬于FIDIC道德準則的是（）。
A．服務性
B．科學性
C．獨立性
D．公正性
答案：D
五、監(jiān)理工程師的法律地位（掌握）
監(jiān)理工程師的主要業(yè)務是受聘于工程監(jiān)理企業(yè)從事監(jiān)理工作，受建設單位委托，代表工程監(jiān)理企業(yè)完成委托監(jiān)理合同約定的委托事項。因此，監(jiān)理工程師的法律地位主要表現(xiàn)為受托人的權利和義務。
1．監(jiān)理工程師一般享有下列權利：
（1）使用注冊監(jiān)理工程師稱謂；
（2）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；
（3）依據(jù)本人能力從事相應的執(zhí)業(yè)活動；
（4）保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；
（5）對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護；
（6）接受繼續(xù)教育；
（7）獲得相應勞動報酬；
（8）對侵犯本人權利的行為進行申訴。
2．同時，監(jiān)理工程師還應履行下列義務：
（1）遵守法律、法規(guī)和有關管理規(guī)定；；
（2）履行管理職責，執(zhí)行技術標準、規(guī)范和規(guī)程；
（3）保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量，并承擔相應責任；
（4）接受繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務水平；
（5）在本人執(zhí)業(yè)活動所形成的工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章；
（6）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術秘密；
（7）不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章；
（8）不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；
（9）在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；
（10）協(xié)助注冊管理機構完成相關工作。