四、“三同時(shí)”制度
“三同時(shí)”制度，是指建設(shè)項(xiàng)目需要配置的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境法律制度。該制度系我國(guó)首創(chuàng)。
（一）“三同時(shí)”制度的適用范圍
中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域?qū)Νh(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目需要配置環(huán)境保護(hù)設(shè)施的，必須適用“三同時(shí)”制度。
（二）“三同時(shí)”制度的實(shí)施程序
1、建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。
2、建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行，建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)綽保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
3、建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收．應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。
4、建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。
五、排污收費(fèi)制度
排污收費(fèi)制度是指國(guó)家環(huán)境管理機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)排污者征收一定數(shù)額的費(fèi)用的一項(xiàng)法律制度。
（一）征收排污費(fèi)的對(duì)象
征收排污費(fèi)的對(duì)象是超過(guò)國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位。但有三個(gè)例外：
（1）企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物，不超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；
（2）繳納排污費(fèi)，超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；
（3）繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，即對(duì)排放水污染物的實(shí)行達(dá)標(biāo)排放的征收排污費(fèi)，超標(biāo)準(zhǔn)排放征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的雙收費(fèi)制度；向大氣和海洋排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)排放的征收排污費(fèi)，超標(biāo)排污應(yīng)當(dāng)限期治理并科以罰款。
（二）征收排污費(fèi)的程序
征收排污費(fèi)按下列程序進(jìn)行：排污單位向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申報(bào)登記排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度；環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或其指定的監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行核定；環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)發(fā)出繳費(fèi)通知單，排污單位在收到繳費(fèi)通知單后向指定的銀行繳付。
（三）繳納排污費(fèi)以外的其他法律義務(wù)和責(zé)任
對(duì)排污者而言，其繳納了排污費(fèi)，并不免除其負(fù)擔(dān)治理污染、賠償污染損失和法律規(guī)定的其他義務(wù)和責(zé)任。
“三同時(shí)”制度，是指建設(shè)項(xiàng)目需要配置的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境法律制度。該制度系我國(guó)首創(chuàng)。
（一）“三同時(shí)”制度的適用范圍
中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域?qū)Νh(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目需要配置環(huán)境保護(hù)設(shè)施的，必須適用“三同時(shí)”制度。
（二）“三同時(shí)”制度的實(shí)施程序
1、建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。
2、建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行，建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)綽保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
3、建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收．應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。
4、建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。
五、排污收費(fèi)制度
排污收費(fèi)制度是指國(guó)家環(huán)境管理機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)排污者征收一定數(shù)額的費(fèi)用的一項(xiàng)法律制度。
（一）征收排污費(fèi)的對(duì)象
征收排污費(fèi)的對(duì)象是超過(guò)國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位。但有三個(gè)例外：
（1）企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物，不超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；
（2）繳納排污費(fèi)，超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；
（3）繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，即對(duì)排放水污染物的實(shí)行達(dá)標(biāo)排放的征收排污費(fèi)，超標(biāo)準(zhǔn)排放征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的雙收費(fèi)制度；向大氣和海洋排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)排放的征收排污費(fèi)，超標(biāo)排污應(yīng)當(dāng)限期治理并科以罰款。
（二）征收排污費(fèi)的程序
征收排污費(fèi)按下列程序進(jìn)行：排污單位向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申報(bào)登記排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度；環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或其指定的監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行核定；環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)發(fā)出繳費(fèi)通知單，排污單位在收到繳費(fèi)通知單后向指定的銀行繳付。
（三）繳納排污費(fèi)以外的其他法律義務(wù)和責(zé)任
對(duì)排污者而言，其繳納了排污費(fèi)，并不免除其負(fù)擔(dān)治理污染、賠償污染損失和法律規(guī)定的其他義務(wù)和責(zé)任。