法制史:清末時期的變法與修律(2)

字號:

★★★(三)大清民律草案
    《大清民律草案》是清政府于1911年8月完成的中國歷第一部專門的民法典草案。共分總則、債、物權(quán)、親屬、繼承五編,1569條。其中總則、債、物權(quán)三編由日本法學(xué)家松岡義正等人仿照德、日法典的體例和內(nèi)容草擬而成,吸收了大量西方資產(chǎn)階級民法的理論、制度和原則,而親屬、繼承兩編則由修訂法律館會同禮學(xué)館起草,帶有濃厚的中國傳統(tǒng)禮教的色彩。
    ★★(四)大清商律草案
    在清末修律過程中,當時負責(zé)法律草案起草工作的修訂法律館于1908年起草了《大清商律草案》,由于清政府被*,并沒有得到通過,但卻為以后的立法奠定了基礎(chǔ)。
    ★★(五)訴訟法律與法院編制法
    1.《大理院編制法》。這是清政府為配合官制改革和司法改革的需要,于1906年制定的關(guān)于大理院和京師審判組織的單行法規(guī)。
    2.《法院編制法》。這是1910年清政府公布的關(guān)于法院組織結(jié)構(gòu)的法律,但是該法并沒有真正得到實施。
    三、清末修律的特點與意義
    ★★(一)清末修律的主要特點
    1.在立法上,清末修律主要特點是仿效外國資本主義法律形式,同時固守中國封建法制傳統(tǒng)。
    2.在內(nèi)容上,清末修訂的法律表現(xiàn)出封建專制主義傳統(tǒng)和西方資本主義法學(xué)最新成果的混合。
    3.在法典編纂形式上,清末修律放棄了中國傳統(tǒng)的“諸法合體”的形式,明確了各部門法之間、實體法與程序法之間的差別與不同,分別制定、頒行或起草了有關(guān)憲法、刑法、民法、商法、訴訟制度、法院組織等法典或法規(guī),形成了近代法律體系的雛形。
    4.它是清代統(tǒng)治者為維護其搖搖欲墜的反動統(tǒng)治,在保持君主專制政體的前提下進行的,因而既不能反映人民群眾的要求和愿望,也沒有真正的民主形式。
    ★★(二)清末修律的歷史意義
    清政府在20世紀初進行的大規(guī)模修律活動,雖然是在外來壓迫的情況下被迫進行的,本身存在著一定的缺陷和局限性,但也在客觀上產(chǎn)生了一定的影響,具有重要的意義。
    1.清末變法修律導(dǎo)致中華法系走向解體。隨著修律過程中一系列新的法典法規(guī)的出現(xiàn),中國封建法律制度的傳統(tǒng)格局開始被打破。清末修律標志著延續(xù)幾千年的中華法系開始解體。
    2.清末變法修律為中國法律的近代化奠定了初步的基礎(chǔ)。通過清末大規(guī)模的立法,參照西方資產(chǎn)階級法律體系和法律原則建立起來的一整套法律制度和司法體制,對北洋政府和南京國民政府法律制度的形成與發(fā)展提供了條件。
    3.清末變法修律在一定程度上引進和傳播了西方近代法律學(xué)說和法律制度。
    4.清末變法修律在客觀上有助于推動中國資本主義經(jīng)濟的發(fā)展。
    四、司法體制改革
    ★★(一)清末司法體制的變化
    1.自1906年開始,清政府改刑部為法部,掌管全國司法行政事務(wù),及司法監(jiān)督。
    2.改大理寺為大理院,作為全國審判機關(guān)。在地方設(shè)立高等審判廳、地方審判廳和初等審判廳,形成新的司法系統(tǒng)。
    3.實行審檢合署,在各級審判廳內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的檢察廳,對刑事案件進行偵查、提起公訴,同時實行審判監(jiān)督,并可參與民事案件的審理,充當訴訟當事人或公益代表人。
    ★★(二)四級三審制
    根據(jù)《法院編制法》,清政府建立了新的四級三審制審判程序。自下而上有城(鄉(xiāng))讞局、地方審判廳、高等審判廳以及大理院四級,三審終審。