法制史:清末時(shí)期的變法與修律(3)

字號(hào):

★★★(三)領(lǐng)事裁判權(quán)與觀審、會(huì)審公廨
    1.領(lǐng)事裁判權(quán)。
    領(lǐng)事裁判權(quán)是指外國(guó)侵略者在強(qiáng)迫中國(guó)政府訂立的不平等條約中所規(guī)定的一種司法特權(quán),凡在中國(guó)享受領(lǐng)事裁判權(quán)的國(guó)家,其在中國(guó)的僑民不受中國(guó)司法管轄,不論其發(fā)生何種違背中國(guó)法律的犯罪或違法行為,或成為民事或刑事訴訟當(dāng)事人,中國(guó)司法機(jī)關(guān)無權(quán)裁判,只能由該國(guó)的領(lǐng)事或其設(shè)在中國(guó)的司法機(jī)構(gòu)根據(jù)其本國(guó)法律裁判。故領(lǐng)事裁判權(quán)也稱“治外法權(quán)”。
    外國(guó)在華領(lǐng)事裁判權(quán)正式確立于1843年7月22日在香港公布的《中英五口通商章程及稅則》及隨后簽訂的《虎門條約》中,并在其后簽訂的一系列不平等條約中得以擴(kuò)充。
    2.觀審。
    所謂觀審制度,是西方列強(qiáng)取得在華領(lǐng)事裁判權(quán)后確立的強(qiáng)行干預(yù)中國(guó)司法審判的制度。西方列強(qiáng)強(qiáng)迫中國(guó)政府同意在外國(guó)人是原告的案件中,其所屬國(guó)領(lǐng)事官員有權(quán)前往“觀審”,中國(guó)承審官應(yīng)以觀審之禮相待。如果觀審官員認(rèn)為審判、判決有不妥之處,可以提出新證據(jù)、再傳原證參與辯論。這種觀審制是對(duì)原有領(lǐng)事裁判權(quán)制的擴(kuò)充,也是對(duì)中國(guó)司法主權(quán)的粗暴踐踏。
    3.會(huì)審公廨。會(huì)審公廨又稱會(huì)審公堂,是1864年清政府與英、美、法三國(guó)駐上海領(lǐng)事協(xié)議在租界內(nèi)設(shè)立的特殊審判機(jī)關(guān)?!渡虾Q鬀茕涸O(shè)官會(huì)審章程》規(guī)定,凡涉及外國(guó)人之間的訴訟案,若被告系有約國(guó)人,由其本國(guó)領(lǐng)事裁判,若被告為無約國(guó)人,也須由本國(guó)領(lǐng)事陪審。