第十條 城市的土地屬于國(guó)家所有。
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。
國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
任何組織或者個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地。
「詳解」
1、在我國(guó)，礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國(guó)家所有，而不屬于任何個(gè)人所有。屬于國(guó)家所有的資源，經(jīng)國(guó)家允許，可以劃出一定范圍由集體經(jīng)濟(jì)組織以至于個(gè)人使用，但他們不享有對(duì)這些資源的所有權(quán)。憲法不僅強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然資源，而且要求合理地利用資源。
2、關(guān)于自然資源所有權(quán)、使用權(quán)應(yīng)注意：森林、山嶺、荒地、灘涂既可以屬于公民所有，也可以屬于集體所有，但礦藏、水流只能屬于國(guó)家所有，即全民所有(第9條第1款)。
3、我國(guó)的土地分別屬于國(guó)家或者集體所有。屬于國(guó)家所有的土地，包括：城市的土地和法律規(guī)定的屬于國(guó)家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地。屬于集體所有的土地，包括：農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地(法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的除外)，以及宅基地和自留地、自留山。鎮(zhèn)的土地所有權(quán)問(wèn)題，可以根據(jù)實(shí)際情況分別處理。宅基地和自留山、自留地，歸農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期使用，但是不屬于農(nóng)戶(hù)私有。第10條規(guī)定的土地所有權(quán)、使用權(quán)制度，要注意無(wú)論是國(guó)家所有還是集體所有，都是公有制。
4、對(duì)屬于國(guó)家或者集體所有的土地，任何組織或者個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。注意：土地所有權(quán)不能轉(zhuǎn)讓?zhuān)恋厥褂脵?quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
5、注意2004年憲法修正案對(duì)第10條第4款所作的修改：國(guó)家依法“對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”。
「例題」(2006年試卷一第59題)
《中華人民共和國(guó)憲法修正案》第2條、第20條分別對(duì)憲法第10條第4款、第3款進(jìn)行了修改。關(guān)于這些修改，下列哪些說(shuō)法是正確的?
A、明確了土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓
B、確認(rèn)了國(guó)家對(duì)土地所有權(quán)和土地使用權(quán)的支配權(quán)力
C、明令禁止侵占、買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地
D、明確了國(guó)家對(duì)土地實(shí)行征收或者征用的公共目的和補(bǔ)償義務(wù)
[答案]AD
重點(diǎn)法條 6
第十三條 公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。
國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。
國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
「詳解」
1、本條是關(guān)于國(guó)家保護(hù)公民的合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和繼承權(quán)的規(guī)定。國(guó)家保護(hù)公民的合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，社會(huì)主義制度下的公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)是指公民個(gè)人通過(guò)勞動(dòng)或者其他合法方法取得的一切財(cái)產(chǎn)。
2、我國(guó)公民合法的個(gè)人財(cái)產(chǎn)包括：公民的勞動(dòng)收入，經(jīng)營(yíng)自留地(自留山)、自留畜、家庭副業(yè)所得的收益;公民自有的房屋、儲(chǔ)蓄和生活用品;公民自有的竹木、果樹(shù)、家禽和牲畜;公民自有的農(nóng)具、工具;公民自有的文物、圖書(shū)資料;公民所得的僑匯、外匯和繼承、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn);公民依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者從事社會(huì)服務(wù)事業(yè)所必需的生產(chǎn)資料、產(chǎn)品和收入，以及其他合法收入。
3、我國(guó)公民的合法財(cái)產(chǎn)中最主要的是勞動(dòng)收入。除了勞動(dòng)收入，還有一些是按照法律規(guī)定合法取得的其他收入，如收取依法出租少量房屋的租金，銀行儲(chǔ)蓄利息，繼承、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)等，這些也都屬于公民私人的財(cái)產(chǎn)。公民對(duì)其個(gè)人財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處理的權(quán)利，受?chē)?guó)家的保護(hù)，任何單位或者個(gè)人，都不得非法凍結(jié)、查封、沒(méi)收或者侵占。
4、注意2004年憲法修正案對(duì)本條內(nèi)容的修改。
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。
國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
任何組織或者個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地。
「詳解」
1、在我國(guó)，礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國(guó)家所有，而不屬于任何個(gè)人所有。屬于國(guó)家所有的資源，經(jīng)國(guó)家允許，可以劃出一定范圍由集體經(jīng)濟(jì)組織以至于個(gè)人使用，但他們不享有對(duì)這些資源的所有權(quán)。憲法不僅強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然資源，而且要求合理地利用資源。
2、關(guān)于自然資源所有權(quán)、使用權(quán)應(yīng)注意：森林、山嶺、荒地、灘涂既可以屬于公民所有，也可以屬于集體所有，但礦藏、水流只能屬于國(guó)家所有，即全民所有(第9條第1款)。
3、我國(guó)的土地分別屬于國(guó)家或者集體所有。屬于國(guó)家所有的土地，包括：城市的土地和法律規(guī)定的屬于國(guó)家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地。屬于集體所有的土地，包括：農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地(法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的除外)，以及宅基地和自留地、自留山。鎮(zhèn)的土地所有權(quán)問(wèn)題，可以根據(jù)實(shí)際情況分別處理。宅基地和自留山、自留地，歸農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期使用，但是不屬于農(nóng)戶(hù)私有。第10條規(guī)定的土地所有權(quán)、使用權(quán)制度，要注意無(wú)論是國(guó)家所有還是集體所有，都是公有制。
4、對(duì)屬于國(guó)家或者集體所有的土地，任何組織或者個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。注意：土地所有權(quán)不能轉(zhuǎn)讓?zhuān)恋厥褂脵?quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
5、注意2004年憲法修正案對(duì)第10條第4款所作的修改：國(guó)家依法“對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”。
「例題」(2006年試卷一第59題)
《中華人民共和國(guó)憲法修正案》第2條、第20條分別對(duì)憲法第10條第4款、第3款進(jìn)行了修改。關(guān)于這些修改，下列哪些說(shuō)法是正確的?
A、明確了土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓
B、確認(rèn)了國(guó)家對(duì)土地所有權(quán)和土地使用權(quán)的支配權(quán)力
C、明令禁止侵占、買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地
D、明確了國(guó)家對(duì)土地實(shí)行征收或者征用的公共目的和補(bǔ)償義務(wù)
[答案]AD
重點(diǎn)法條 6
第十三條 公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。
國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。
國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
「詳解」
1、本條是關(guān)于國(guó)家保護(hù)公民的合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和繼承權(quán)的規(guī)定。國(guó)家保護(hù)公民的合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，社會(huì)主義制度下的公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)是指公民個(gè)人通過(guò)勞動(dòng)或者其他合法方法取得的一切財(cái)產(chǎn)。
2、我國(guó)公民合法的個(gè)人財(cái)產(chǎn)包括：公民的勞動(dòng)收入，經(jīng)營(yíng)自留地(自留山)、自留畜、家庭副業(yè)所得的收益;公民自有的房屋、儲(chǔ)蓄和生活用品;公民自有的竹木、果樹(shù)、家禽和牲畜;公民自有的農(nóng)具、工具;公民自有的文物、圖書(shū)資料;公民所得的僑匯、外匯和繼承、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn);公民依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者從事社會(huì)服務(wù)事業(yè)所必需的生產(chǎn)資料、產(chǎn)品和收入，以及其他合法收入。
3、我國(guó)公民的合法財(cái)產(chǎn)中最主要的是勞動(dòng)收入。除了勞動(dòng)收入，還有一些是按照法律規(guī)定合法取得的其他收入，如收取依法出租少量房屋的租金，銀行儲(chǔ)蓄利息，繼承、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)等，這些也都屬于公民私人的財(cái)產(chǎn)。公民對(duì)其個(gè)人財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處理的權(quán)利，受?chē)?guó)家的保護(hù)，任何單位或者個(gè)人，都不得非法凍結(jié)、查封、沒(méi)收或者侵占。
4、注意2004年憲法修正案對(duì)本條內(nèi)容的修改。