2010年初級經濟師考試經濟基礎輔導:政府預算制度(2)

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預算年度有公歷制和跨年制兩種。
    ① 公歷制:從每年1月1日起至同年12月31日止的一個預算年度。我國預算年度為公歷制。
    ② 跨年制。從每年某月某日至次年相應日期的前一日止,中間經歷12個月,但要跨兩個年份。如,英國、日本、加拿大等國家的預算年度是從每年的4月1日始至次年3月31日止。
    (5)公開性原則。
    4、政府預算的分類
    (1)按預算編制形式分類,分為單式預算和復式預算
    ① 單式預算是將政府財政收支匯集編入一個總預算之內,形成一個收支項目安排對照表。
    ② 復式預算是將預算年度內的全部財政收支按收入來源和支出性質,分別編制兩個或兩個以上的預算,形成兩個或者兩個以上的收支對照表。復式預算一般由經常預算和資本預算組成。
    經常預算主要以稅收為收入來源,以行政事業(yè)項目為支出對象;資本預算主要以國債為收入來源,以經濟建設項目為支出對象。
    (2)按預算編制依據的內容和方法分類,分為增量(基數)預算和零基預算
    ① 增量預算也稱基數預算,是指預算年度的財政收支計劃指標在以前預算年度的基礎上,按新預算年度的經濟發(fā)展情況加以調整后確定。
    ② 零基預算是指新預算年度財政收支計劃指標的確定,不考慮以前年度的財政收支執(zhí)行情況,只以新預算年度經濟社會發(fā)展情況和財力可能為依據,重新評估各項收支的必要性及其所需金額的一種預算形式。
    (3)按預算作用時間長短分類,分為年度預算和多年預算
    ① 年度預算是指預算有效期為一年的政府預算。
    ② 多年預算,也稱中期預算,是指預算有效期為幾年(三年至五年)的政府預算。
    (4)按預算收支平衡狀況分類,分為平衡預算和差額預算
    ① 平衡預算是指收入預算基本等于支出預算的預算。
    ② 差額預算是指收入預算大于或小于支出預算的預算。包括盈余預算和赤字預算。
    (5)按預算管理層次分類,分為中央預算和地方預算
    我國現行政府預算體系由中央預算、省(自治區(qū)、直轄市)預算、市(設區(qū)的市、自治州)預算、縣(自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū))預算、鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))預算組成。
    ① 中央預算是指中央政府的預算,由中央各部門預算、中央對地方稅收返還和轉移支付、地方向中央上解收入等組成。
    ② 地方預算是指由地方各級政府預算組成的預算,包括本級各部門的預算、上級對下級政府稅收返還和轉移支付、向上級政府上解收入等組成。