第七章 公示及質(zhì)疑
第四十一條 在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)進(jìn)行評(píng)標(biāo)結(jié)果公示，公示期為七日。
招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)按商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格評(píng)議三個(gè)方面對(duì)每一位投標(biāo)人的不中標(biāo)理由在《評(píng)標(biāo)結(jié)果公示表》中分別填寫。填寫的內(nèi)容必須明確說(shuō)明招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)人的響應(yīng)內(nèi)容?！对u(píng)標(biāo)結(jié)果公示表》中的內(nèi)容包括“推薦中標(biāo)人及制造商名稱”、“評(píng)標(biāo)價(jià)格”和“不中標(biāo)理由”等，應(yīng)當(dāng)與評(píng)標(biāo)報(bào)告一致。
評(píng)標(biāo)結(jié)果公示為一次性公示，凡未公示的不中標(biāo)理由不再作為廢標(biāo)或不中標(biāo)的依據(jù)，因商務(wù)廢標(biāo)而沒有參加技術(shù)評(píng)議的投標(biāo)人的技術(shù)偏離問題除外。
第四十二條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)，將評(píng)標(biāo)報(bào)告（見附件四）送至相應(yīng)的主管部門備案。
第四十三條 評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)應(yīng)投標(biāo)人的要求解釋公示結(jié)果。
第四十四條 各方當(dāng)事人可以通過(guò)招標(biāo)網(wǎng)查看評(píng)標(biāo)結(jié)果公示的內(nèi)容。
第四十五條 投標(biāo)人如對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議，可以在公示期內(nèi)在網(wǎng)上向相應(yīng)的主管部門提出質(zhì)疑。投標(biāo)人應(yīng)首先在公示期內(nèi)在招標(biāo)網(wǎng)在線填寫《評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》，并在公示期內(nèi)及結(jié)束后三日內(nèi)，將由投標(biāo)人法定代表人或法定代表人的授權(quán)人簽字或簽章的《評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》及相關(guān)資料送達(dá)相應(yīng)的主管部門方為有效。
投標(biāo)人也可在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)先向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出書面異議意見，招標(biāo)機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)人書面異議意見后，應(yīng)當(dāng)在公示期結(jié)束前給予書面或口頭答復(fù)。如投標(biāo)人未得到招標(biāo)機(jī)構(gòu)的答復(fù)或?qū)Υ饛?fù)結(jié)果仍有異議的，可在公示期內(nèi)在網(wǎng)上向相應(yīng)的主管部門提出質(zhì)疑。
第四十六條 投標(biāo)人可對(duì)以下方面進(jìn)行質(zhì)疑：
（一） 招標(biāo)程序的合法性；
（二） 評(píng)標(biāo)結(jié)果的合法性；
（三） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員的合法性；
（四） 投標(biāo)人認(rèn)為其不中標(biāo)理由不充分的。
質(zhì)疑人應(yīng)保證其提出質(zhì)疑內(nèi)容及相應(yīng)證明材料的真實(shí)性及來(lái)源的合法性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。經(jīng)核實(shí)屬提供虛假質(zhì)疑的，主管部門可以對(duì)質(zhì)疑人提出警告；提供虛假質(zhì)疑、情節(jié)嚴(yán)重及影響該招標(biāo)項(xiàng)目工程進(jìn)度，對(duì)工程造成損失的，主管部門可對(duì)其進(jìn)行警告并予以公告。
第四十七條 有下列情況之一的質(zhì)疑，不予受理：
（一）由非投標(biāo)人提出的質(zhì)疑；
（二）質(zhì)疑函件無(wú)合法投標(biāo)人簽字或簽章的質(zhì)疑；
（三）未按本辦法提供相應(yīng)證明材料的質(zhì)疑；
（四）質(zhì)疑函件為虛假情況的質(zhì)疑；
（五）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將質(zhì)疑函件送達(dá)主管部門的質(zhì)疑；
（六）未在公示期內(nèi)在招標(biāo)網(wǎng)上提出的質(zhì)疑。
第四十八條 質(zhì)疑人按程序在網(wǎng)上提出質(zhì)疑后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)疑的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，并在公示期結(jié)束后三日內(nèi)，將對(duì)投標(biāo)人質(zhì)疑的書面解釋報(bào)送相應(yīng)的主管部門。其中，對(duì)受到質(zhì)疑的重大問題，應(yīng)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或受評(píng)標(biāo)委員會(huì)的委托進(jìn)行書面解釋。
第四十九條 主管部門在受理質(zhì)疑后，經(jīng)核實(shí)，如評(píng)標(biāo)過(guò)程存在以下問題之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織重新評(píng)標(biāo)：
（一）未按本辦法的規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)的；
（二）專家抽取或組成不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的；
（三）招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人質(zhì)疑的內(nèi)容無(wú)法提供充分解釋和說(shuō)明的；
（四）其它違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法的行為。
重新評(píng)標(biāo)的專家應(yīng)從專家?guī)熘兄匦码S機(jī)抽取，專家不足時(shí)，可由地方級(jí)專家?guī)熘醒a(bǔ)充，但專家不得少于三分之二，參加重新評(píng)標(biāo)的專家人數(shù)不得少于前一次參與評(píng)標(biāo)的專家人數(shù)。重新評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)結(jié)果需報(bào)送相應(yīng)的主管部門備案。
第五十條 質(zhì)疑處理結(jié)果根據(jù)情況可分為維持原評(píng)標(biāo)結(jié)果、變更中標(biāo)人和招標(biāo)無(wú)效三種。
主管部門對(duì)質(zhì)疑的處理意見一經(jīng)做出立即生效并進(jìn)行公示結(jié)果公告。
第五十一條 投標(biāo)人如對(duì)主管部門做出的處理意見仍有異議，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。
第五十二條 在公示期內(nèi)評(píng)標(biāo)結(jié)果若無(wú)質(zhì)疑，公示期結(jié)束后該評(píng)標(biāo)結(jié)果自動(dòng)生效并進(jìn)行公示結(jié)果公告。
第五十三條 各主管部門、招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)完整的質(zhì)疑處理檔案，并按照法定年限妥善保存原始正本投標(biāo)文件及相關(guān)資料。
第四十一條 在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)進(jìn)行評(píng)標(biāo)結(jié)果公示，公示期為七日。
招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)按商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格評(píng)議三個(gè)方面對(duì)每一位投標(biāo)人的不中標(biāo)理由在《評(píng)標(biāo)結(jié)果公示表》中分別填寫。填寫的內(nèi)容必須明確說(shuō)明招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)人的響應(yīng)內(nèi)容?！对u(píng)標(biāo)結(jié)果公示表》中的內(nèi)容包括“推薦中標(biāo)人及制造商名稱”、“評(píng)標(biāo)價(jià)格”和“不中標(biāo)理由”等，應(yīng)當(dāng)與評(píng)標(biāo)報(bào)告一致。
評(píng)標(biāo)結(jié)果公示為一次性公示，凡未公示的不中標(biāo)理由不再作為廢標(biāo)或不中標(biāo)的依據(jù)，因商務(wù)廢標(biāo)而沒有參加技術(shù)評(píng)議的投標(biāo)人的技術(shù)偏離問題除外。
第四十二條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)，將評(píng)標(biāo)報(bào)告（見附件四）送至相應(yīng)的主管部門備案。
第四十三條 評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)應(yīng)投標(biāo)人的要求解釋公示結(jié)果。
第四十四條 各方當(dāng)事人可以通過(guò)招標(biāo)網(wǎng)查看評(píng)標(biāo)結(jié)果公示的內(nèi)容。
第四十五條 投標(biāo)人如對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議，可以在公示期內(nèi)在網(wǎng)上向相應(yīng)的主管部門提出質(zhì)疑。投標(biāo)人應(yīng)首先在公示期內(nèi)在招標(biāo)網(wǎng)在線填寫《評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》，并在公示期內(nèi)及結(jié)束后三日內(nèi)，將由投標(biāo)人法定代表人或法定代表人的授權(quán)人簽字或簽章的《評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》及相關(guān)資料送達(dá)相應(yīng)的主管部門方為有效。
投標(biāo)人也可在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)先向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出書面異議意見，招標(biāo)機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)人書面異議意見后，應(yīng)當(dāng)在公示期結(jié)束前給予書面或口頭答復(fù)。如投標(biāo)人未得到招標(biāo)機(jī)構(gòu)的答復(fù)或?qū)Υ饛?fù)結(jié)果仍有異議的，可在公示期內(nèi)在網(wǎng)上向相應(yīng)的主管部門提出質(zhì)疑。
第四十六條 投標(biāo)人可對(duì)以下方面進(jìn)行質(zhì)疑：
（一） 招標(biāo)程序的合法性；
（二） 評(píng)標(biāo)結(jié)果的合法性；
（三） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員的合法性；
（四） 投標(biāo)人認(rèn)為其不中標(biāo)理由不充分的。
質(zhì)疑人應(yīng)保證其提出質(zhì)疑內(nèi)容及相應(yīng)證明材料的真實(shí)性及來(lái)源的合法性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。經(jīng)核實(shí)屬提供虛假質(zhì)疑的，主管部門可以對(duì)質(zhì)疑人提出警告；提供虛假質(zhì)疑、情節(jié)嚴(yán)重及影響該招標(biāo)項(xiàng)目工程進(jìn)度，對(duì)工程造成損失的，主管部門可對(duì)其進(jìn)行警告并予以公告。
第四十七條 有下列情況之一的質(zhì)疑，不予受理：
（一）由非投標(biāo)人提出的質(zhì)疑；
（二）質(zhì)疑函件無(wú)合法投標(biāo)人簽字或簽章的質(zhì)疑；
（三）未按本辦法提供相應(yīng)證明材料的質(zhì)疑；
（四）質(zhì)疑函件為虛假情況的質(zhì)疑；
（五）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將質(zhì)疑函件送達(dá)主管部門的質(zhì)疑；
（六）未在公示期內(nèi)在招標(biāo)網(wǎng)上提出的質(zhì)疑。
第四十八條 質(zhì)疑人按程序在網(wǎng)上提出質(zhì)疑后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)疑的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，并在公示期結(jié)束后三日內(nèi)，將對(duì)投標(biāo)人質(zhì)疑的書面解釋報(bào)送相應(yīng)的主管部門。其中，對(duì)受到質(zhì)疑的重大問題，應(yīng)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或受評(píng)標(biāo)委員會(huì)的委托進(jìn)行書面解釋。
第四十九條 主管部門在受理質(zhì)疑后，經(jīng)核實(shí)，如評(píng)標(biāo)過(guò)程存在以下問題之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織重新評(píng)標(biāo)：
（一）未按本辦法的規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)的；
（二）專家抽取或組成不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的；
（三）招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人質(zhì)疑的內(nèi)容無(wú)法提供充分解釋和說(shuō)明的；
（四）其它違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法的行為。
重新評(píng)標(biāo)的專家應(yīng)從專家?guī)熘兄匦码S機(jī)抽取，專家不足時(shí)，可由地方級(jí)專家?guī)熘醒a(bǔ)充，但專家不得少于三分之二，參加重新評(píng)標(biāo)的專家人數(shù)不得少于前一次參與評(píng)標(biāo)的專家人數(shù)。重新評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)結(jié)果需報(bào)送相應(yīng)的主管部門備案。
第五十條 質(zhì)疑處理結(jié)果根據(jù)情況可分為維持原評(píng)標(biāo)結(jié)果、變更中標(biāo)人和招標(biāo)無(wú)效三種。
主管部門對(duì)質(zhì)疑的處理意見一經(jīng)做出立即生效并進(jìn)行公示結(jié)果公告。
第五十一條 投標(biāo)人如對(duì)主管部門做出的處理意見仍有異議，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。
第五十二條 在公示期內(nèi)評(píng)標(biāo)結(jié)果若無(wú)質(zhì)疑，公示期結(jié)束后該評(píng)標(biāo)結(jié)果自動(dòng)生效并進(jìn)行公示結(jié)果公告。
第五十三條 各主管部門、招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)完整的質(zhì)疑處理檔案，并按照法定年限妥善保存原始正本投標(biāo)文件及相關(guān)資料。