案例練六（代理機構(gòu)存在的問題）
某電器設備廠籌資新建一生產(chǎn)流水線，該工程設計已完成，施工圖紙齊備，施工現(xiàn)場已完成“三通一平”工作，已具備開工條件。工程施工招標委托招標代理機構(gòu)采用公開招標方式代理招標。
招標代理機構(gòu)編制了標底（800萬元）和招標文件。招標文件中要求工程總工期為365天。
按國家工期定額規(guī)定，該工程的工期應為460天。
通過資格預審并參加投標的共有A、B、C、D、E五家施工單位。開標會議由招標代理機構(gòu)主持，開標結(jié)果是這五家投標單位的報價均高出標底近300萬元：這一異常引起了業(yè)主的注意，為了避免招標失敗，業(yè)主提出由招標代理機構(gòu)重新復核和制定新的標底招標代理機構(gòu)復核標底后，確認是由于工作失誤，漏算部分工程項目，使標底偏低。在修正錯誤后，招標代理機構(gòu)確定了新的標底。A、B、C三家投標單位認為新的標底不合理，向招標人要求撤回投標文件。
由于上述問題糾紛導致定標工作在原定的投標有效期內(nèi)一直沒有完成。
為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標。
問題：
1.根據(jù)該工程的具體條件，招標代理機構(gòu)應向業(yè)主推薦采用何種合同（按付款方式劃分）？為什么？
2.根據(jù)該工程的特點和業(yè)主的要求，在工程的標底中是否應含有趕工措施費？為什么？
3.上述招標工作存在哪些問題？
4.A、B、C三家投標單位要求撤回投標文件的作法是否：正確？為什么？
5.如果招標失敗，招標人可否另行招標？投標單位的損失是否應由招標人賠償？為什么？
參考答案：
1.答：應推薦采用總價合同。
因該工程施工圖齊備，現(xiàn)場條件滿足開工要求，工期為1年：風險較小。
2.答：應該含有趕工措施費。
因該工程工期壓縮率（460—365）／460=20.7％>20％
3.答：在招標工作中，存在以下問題：
（1）開標以后，又重新確定標底。
（2）在投標有效期，內(nèi)沒有完成定標工作。
（3）更改招標文件的合同工期和工程結(jié)算條件。
（4）直接指定施工單位。
4.答：（1）不正確。
（2）投標是一種要約行為；
5.答：（1）招標人可以重新組織招標。
（2）招標人不應給予賠償，因招標屬于要約邀請。
某電器設備廠籌資新建一生產(chǎn)流水線，該工程設計已完成，施工圖紙齊備，施工現(xiàn)場已完成“三通一平”工作，已具備開工條件。工程施工招標委托招標代理機構(gòu)采用公開招標方式代理招標。
招標代理機構(gòu)編制了標底（800萬元）和招標文件。招標文件中要求工程總工期為365天。
按國家工期定額規(guī)定，該工程的工期應為460天。
通過資格預審并參加投標的共有A、B、C、D、E五家施工單位。開標會議由招標代理機構(gòu)主持，開標結(jié)果是這五家投標單位的報價均高出標底近300萬元：這一異常引起了業(yè)主的注意，為了避免招標失敗，業(yè)主提出由招標代理機構(gòu)重新復核和制定新的標底招標代理機構(gòu)復核標底后，確認是由于工作失誤，漏算部分工程項目，使標底偏低。在修正錯誤后，招標代理機構(gòu)確定了新的標底。A、B、C三家投標單位認為新的標底不合理，向招標人要求撤回投標文件。
由于上述問題糾紛導致定標工作在原定的投標有效期內(nèi)一直沒有完成。
為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標。
問題：
1.根據(jù)該工程的具體條件，招標代理機構(gòu)應向業(yè)主推薦采用何種合同（按付款方式劃分）？為什么？
2.根據(jù)該工程的特點和業(yè)主的要求，在工程的標底中是否應含有趕工措施費？為什么？
3.上述招標工作存在哪些問題？
4.A、B、C三家投標單位要求撤回投標文件的作法是否：正確？為什么？
5.如果招標失敗，招標人可否另行招標？投標單位的損失是否應由招標人賠償？為什么？
參考答案：
1.答：應推薦采用總價合同。
因該工程施工圖齊備，現(xiàn)場條件滿足開工要求，工期為1年：風險較小。
2.答：應該含有趕工措施費。
因該工程工期壓縮率（460—365）／460=20.7％>20％
3.答：在招標工作中，存在以下問題：
（1）開標以后，又重新確定標底。
（2）在投標有效期，內(nèi)沒有完成定標工作。
（3）更改招標文件的合同工期和工程結(jié)算條件。
（4）直接指定施工單位。
4.答：（1）不正確。
（2）投標是一種要約行為；
5.答：（1）招標人可以重新組織招標。
（2）招標人不應給予賠償，因招標屬于要約邀請。