2009年招標師考試:經(jīng)典案例練習題(6)

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案例練六(代理機構(gòu)存在的問題)
    某電器設備廠籌資新建一生產(chǎn)流水線,該工程設計已完成,施工圖紙齊備,施工現(xiàn)場已完成“三通一平”工作,已具備開工條件。工程施工招標委托招標代理機構(gòu)采用公開招標方式代理招標。
    招標代理機構(gòu)編制了標底(800萬元)和招標文件。招標文件中要求工程總工期為365天。
    按國家工期定額規(guī)定,該工程的工期應為460天。
    通過資格預審并參加投標的共有A、B、C、D、E五家施工單位。開標會議由招標代理機構(gòu)主持,開標結(jié)果是這五家投標單位的報價均高出標底近300萬元:這一異常引起了業(yè)主的注意,為了避免招標失敗,業(yè)主提出由招標代理機構(gòu)重新復核和制定新的標底招標代理機構(gòu)復核標底后,確認是由于工作失誤,漏算部分工程項目,使標底偏低。在修正錯誤后,招標代理機構(gòu)確定了新的標底。A、B、C三家投標單位認為新的標底不合理,向招標人要求撤回投標文件。
    由于上述問題糾紛導致定標工作在原定的投標有效期內(nèi)一直沒有完成。
    為早日開工,該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件,指定了其中一家施工單位中標。
    問題:
    1.根據(jù)該工程的具體條件,招標代理機構(gòu)應向業(yè)主推薦采用何種合同(按付款方式劃分)?為什么?
    2.根據(jù)該工程的特點和業(yè)主的要求,在工程的標底中是否應含有趕工措施費?為什么?
    3.上述招標工作存在哪些問題?
    4.A、B、C三家投標單位要求撤回投標文件的作法是否:正確?為什么?
    5.如果招標失敗,招標人可否另行招標?投標單位的損失是否應由招標人賠償?為什么?
    參考答案:
    1.答:應推薦采用總價合同。
    因該工程施工圖齊備,現(xiàn)場條件滿足開工要求,工期為1年:風險較小。
    2.答:應該含有趕工措施費。
    因該工程工期壓縮率(460—365)/460=20.7%>20%
    3.答:在招標工作中,存在以下問題:
    (1)開標以后,又重新確定標底。
    (2)在投標有效期,內(nèi)沒有完成定標工作。
    (3)更改招標文件的合同工期和工程結(jié)算條件。
    (4)直接指定施工單位。
    4.答:(1)不正確。
    (2)投標是一種要約行為;
    5.答:(1)招標人可以重新組織招標。
    (2)招標人不應給予賠償,因招標屬于要約邀請。