科學(xué)發(fā)展觀，是以******同志為總書(shū)記的黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，也是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的根本指針。黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨和國(guó)家工作的重要組成部分，必須自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把思想認(rèn)識(shí)和各項(xiàng)工作統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)。
一、確立三種理念
1、服務(wù)發(fā)展的理念。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)必須緊貼中心、圍繞大局，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有效服務(wù)，要始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé)，無(wú)論是部署任務(wù)、確定重點(diǎn)還是實(shí)施各項(xiàng)措施，都要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)把握。要圍繞各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查，要旗幟鮮明地保護(hù)黨員干部改革發(fā)展的積極性;要認(rèn)真檢查糾正影響和妨礙科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，更好地發(fā)揮服務(wù)保障的職能作用。
2、科學(xué)指導(dǎo)的理念。科學(xué)發(fā)展觀重在科學(xué)，強(qiáng)調(diào)按照客觀規(guī)律辦事。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作也要遵循其本來(lái)的運(yùn)行規(guī)律，自覺(jué)做到科學(xué)推進(jìn)，逐步深入。我們正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這就決定了我們的工作具有長(zhǎng)期性復(fù)雜性和艱巨性。要從世情、國(guó)情、黨情出發(fā)，在正確判斷形勢(shì)、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，對(duì)工作進(jìn)行科學(xué)安排和有效實(shí)施。要增強(qiáng)成本意識(shí)，一方面要加大腐敗的成本，另一方面又要降低反腐敗的成本，要推進(jìn)管理創(chuàng)新，實(shí)施目標(biāo)管理、過(guò)程管理和績(jī)效管理，以科學(xué)的管理模式謀求的工作效益。促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作科學(xué)化、系統(tǒng)化。
3、以人為本的理念。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，始終堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作是否取得成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。因此必須從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，共享改革發(fā)展的成果，一方面嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督;另一方面，善于理解人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、教育人、挽救人。
二、體現(xiàn)三個(gè)重點(diǎn)
1、改革創(chuàng)新。要以改革精神推進(jìn)制度建設(shè)，以創(chuàng)新思路尋求治本辦法，注重總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、解決新問(wèn)題，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)外有益做法，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，*工作難題，更加科學(xué)有效地防治腐敗。
2、懲防并舉。要堅(jiān)持治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，懲治于已然，防患于未然，既堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件、依法嚴(yán)懲腐敗分子，又加大預(yù)防工作力度、不斷鏟除腐敗滋生的土壤，努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。
3、重在建設(shè)。要不斷認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律，以建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措、建設(shè)性的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，不斷形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。
三、把握三個(gè)關(guān)鍵
1、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)地接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，能不能自覺(jué)地接受監(jiān)督，帶頭開(kāi)展監(jiān)督，是衡量其政治上、思想上是否真正合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。第一要完善監(jiān)督制約機(jī)制，確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。第二要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策的督促檢查，促進(jìn)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。第三要落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行黨監(jiān)督各項(xiàng)制度。第四要加強(qiáng)民主監(jiān)督，實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實(shí)效。
2、強(qiáng)化案件辦理。查辦違紀(jì)案件是懲治腐敗的重要措施，是反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是最直接、的監(jiān)督。要加大辦案工作力度，堅(jiān)決查處和突破一批大案要案，強(qiáng)化對(duì)重大典型案件的剖析研究，針對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題，舉一反三，吸取教訓(xùn)，堵塞漏洞，做到查處一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度。認(rèn)真研究違紀(jì)違法案件的新情況新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷增強(qiáng)有效預(yù)防揭露、懲治腐敗的能力。
3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要按照黨的xx大的部署，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、理想信念和廉潔從政教育，革命傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、權(quán)力觀教育、黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法規(guī)教育，教育和引導(dǎo)廣大干部講黨性、重品行、作表率，認(rèn)真遵守中央關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，做到自重、自省、自警、自勵(lì)、時(shí)刻警惕權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑，自覺(jué)防止權(quán)力濫用。著力解決黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人
一、確立三種理念
1、服務(wù)發(fā)展的理念。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)必須緊貼中心、圍繞大局，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有效服務(wù)，要始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé)，無(wú)論是部署任務(wù)、確定重點(diǎn)還是實(shí)施各項(xiàng)措施，都要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)把握。要圍繞各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查，要旗幟鮮明地保護(hù)黨員干部改革發(fā)展的積極性;要認(rèn)真檢查糾正影響和妨礙科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，更好地發(fā)揮服務(wù)保障的職能作用。
2、科學(xué)指導(dǎo)的理念。科學(xué)發(fā)展觀重在科學(xué)，強(qiáng)調(diào)按照客觀規(guī)律辦事。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作也要遵循其本來(lái)的運(yùn)行規(guī)律，自覺(jué)做到科學(xué)推進(jìn)，逐步深入。我們正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這就決定了我們的工作具有長(zhǎng)期性復(fù)雜性和艱巨性。要從世情、國(guó)情、黨情出發(fā)，在正確判斷形勢(shì)、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，對(duì)工作進(jìn)行科學(xué)安排和有效實(shí)施。要增強(qiáng)成本意識(shí)，一方面要加大腐敗的成本，另一方面又要降低反腐敗的成本，要推進(jìn)管理創(chuàng)新，實(shí)施目標(biāo)管理、過(guò)程管理和績(jī)效管理，以科學(xué)的管理模式謀求的工作效益。促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作科學(xué)化、系統(tǒng)化。
3、以人為本的理念。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，始終堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作是否取得成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。因此必須從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，共享改革發(fā)展的成果，一方面嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督;另一方面，善于理解人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、教育人、挽救人。
二、體現(xiàn)三個(gè)重點(diǎn)
1、改革創(chuàng)新。要以改革精神推進(jìn)制度建設(shè)，以創(chuàng)新思路尋求治本辦法，注重總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、解決新問(wèn)題，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)外有益做法，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，*工作難題，更加科學(xué)有效地防治腐敗。
2、懲防并舉。要堅(jiān)持治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，懲治于已然，防患于未然，既堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件、依法嚴(yán)懲腐敗分子，又加大預(yù)防工作力度、不斷鏟除腐敗滋生的土壤，努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。
3、重在建設(shè)。要不斷認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律，以建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措、建設(shè)性的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，不斷形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。
三、把握三個(gè)關(guān)鍵
1、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)地接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，能不能自覺(jué)地接受監(jiān)督，帶頭開(kāi)展監(jiān)督，是衡量其政治上、思想上是否真正合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。第一要完善監(jiān)督制約機(jī)制，確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。第二要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策的督促檢查，促進(jìn)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。第三要落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行黨監(jiān)督各項(xiàng)制度。第四要加強(qiáng)民主監(jiān)督，實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實(shí)效。
2、強(qiáng)化案件辦理。查辦違紀(jì)案件是懲治腐敗的重要措施，是反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是最直接、的監(jiān)督。要加大辦案工作力度，堅(jiān)決查處和突破一批大案要案，強(qiáng)化對(duì)重大典型案件的剖析研究，針對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題，舉一反三，吸取教訓(xùn)，堵塞漏洞，做到查處一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度。認(rèn)真研究違紀(jì)違法案件的新情況新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷增強(qiáng)有效預(yù)防揭露、懲治腐敗的能力。
3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要按照黨的xx大的部署，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、理想信念和廉潔從政教育，革命傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、權(quán)力觀教育、黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法規(guī)教育，教育和引導(dǎo)廣大干部講黨性、重品行、作表率，認(rèn)真遵守中央關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，做到自重、自省、自警、自勵(lì)、時(shí)刻警惕權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑，自覺(jué)防止權(quán)力濫用。著力解決黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人