第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)程序
第三章第七節(jié)P183第五行--------對應(yīng)2008年教材P179倒數(shù)第六行
被更換的原出口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符的貨物不退運(yùn)進(jìn)境，原出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)接受無代價抵償貨物申報出口之日適用的有關(guān)規(guī)定申報出口，并按照海關(guān)對原出口貨物重新估定的價格計(jì)算的稅額繳納出口關(guān)稅，屬于許可證件管理的商品還應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)相應(yīng)的許可證件。
第三章第八節(jié)P194 、195、196、197--------純粹的2008年新增內(nèi)容
二、進(jìn)出境貨物集中申報程序
（一）概述
1.含義
集中申報是指經(jīng)海關(guān)備案，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在同一口岸多批次進(jìn)出口規(guī)定范圍內(nèi)貨物，可以先以集中申報清單申報貨物進(jìn)出口，再以報關(guān)單集中辦理海關(guān)手續(xù)的特殊方式。
2.范圍
（ 1 ）適用集中申報方式的貨物
適用集中申報方式的僅限于以下貨物：
①圖書、報紙、期刊類出版物等時效性較強(qiáng)的貨物；
②危險品或者鮮活、易腐、易失效等不宜長期保存的貨物；
③公路口岸進(jìn)出境的保稅貨物。
（2）不適用集中申報方式的情形
以下情形不適用集中申報方式：
①涉嫌走私或者違規(guī)，正在被海關(guān)立案調(diào)查的收發(fā)貨人進(jìn)出口貨物；
②因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物被海關(guān)依法給予行政處罰的收發(fā)貨人進(jìn)出口貨物；
③適用C類或者D類管理類別的收發(fā)貨人進(jìn)出口貨物。
（3）停止適用集中申報方式的情形
以下情形停止適用集中申報方式：
① 擔(dān)保情況發(fā)生變更，不能繼續(xù)提供有效擔(dān)保的；
② 涉嫌走私或者違規(guī)，正在被海關(guān)立案調(diào)查的；
③ 進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物，被海關(guān)依法給予行政處罰的；
④ 海關(guān)分類管理類別被降為C類或者D類的；
⑤ 收發(fā)貨人在備案有效期內(nèi)主動申請終止適用集中申報方式的。
3.管理
（ 1 ）備案管理
①備案地點(diǎn)
收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在貨物所在地海關(guān)辦理集中申報備案手續(xù)。
加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)在主管地海關(guān)辦理集中申報備案手續(xù)。
②備案單證
收發(fā)貨人申請辦理集中申報備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交"適用集中申報方式備案表"。
③備案擔(dān)保
收發(fā)貨人申請辦理集中申報備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提供符合海關(guān)要求的擔(dān)保，擔(dān)保有效期最短不得少于3個月。
④備案有效期
備案有效期限按照收發(fā)貨人提交的擔(dān)保有效期核定。
在備案有效期內(nèi)，收發(fā)貨人可以適用集中申報方式。
⑤備案變更、延期和終止
申請適用集中申報方式的貨物、擔(dān)保情況等發(fā)生變更時，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向原備案地海關(guān)書面申請變更。
備案有效期屆滿可以延續(xù)。收發(fā)貨人需要繼續(xù)適用集中申報方式辦理手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在備案有效期屆滿10日前向原備案地海關(guān)書面申請延期。
收發(fā)貨人在備案有效期屆滿前未向原在案地海關(guān)申請延期的，備案表效力終止。 收發(fā)貨人需要繼續(xù)按照集中申報方式辦理手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)重新申請備案。
（2）報關(guān)管理
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人可以委托B類以上管理類別（含B類）的報關(guān)企業(yè)辦理集中申報有關(guān)手續(xù)。
（二）申報程序
1.電子申報
（ 1 ）申報時間
①進(jìn)口
載運(yùn)進(jìn)口貨物的運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)。
收貨人在運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14日后向海關(guān)申報進(jìn)口的，不適用集中申報方式。收貨人應(yīng)當(dāng)以報關(guān)單向海關(guān)申報。
②出口
運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時前。
（2）申報單證
①進(jìn)口
根據(jù)貨運(yùn)單據(jù)填制"中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物集中申報清單"，按清單格式錄入電子數(shù)據(jù)向海關(guān)申報。
②出口
根據(jù)貨運(yùn)單據(jù)填制"中華人民共和國海關(guān)出口貨物集中申報清單"，按清單格式錄入電子數(shù)據(jù)向海關(guān)申報。
（3 ）退單
海關(guān)審核集中申報清單電子數(shù)據(jù)，對保稅貨物核扣加工貿(mào)易手冊（賬冊）或電子賬冊數(shù)據(jù)；對一般貿(mào)易貨物核對集中申報備案數(shù)據(jù)。經(jīng)審核，海關(guān)發(fā)現(xiàn)集中申報清單電子數(shù)據(jù)與集中申報備案數(shù)據(jù)不一致的，應(yīng)當(dāng)予以退單。
凡被退單的，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)以報關(guān)單方式向海關(guān)申報。
2.紙質(zhì)單證申報
（ 1 ）提交集中申報清單及隨附單證
①提交紙質(zhì)單證的期限
收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)審結(jié)集中申報清單電子數(shù)據(jù)之日起3日內(nèi)，持集中申報清單及隨附單證到貨物所在地海關(guān)辦理交單驗(yàn)放手續(xù)。屬于許可證件管理的，收發(fā)貨人還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的許可證件，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在相關(guān)證件上批注并留存復(fù)印件。
收發(fā)貨人未在規(guī)定期限辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)的，海關(guān)刪除集中申報清單電子數(shù)據(jù)， 收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)重新向海關(guān)申報。重新申報日期超過運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14日的， 應(yīng)當(dāng)以報關(guān)單申報。
②修改或撤銷集中申報清單
收發(fā)貨人在清單申報后申請修改或者撤銷集中申報清單的，按報關(guān)單修改和撤銷的規(guī)定辦理。具體辦法參照本章第二節(jié)有關(guān)報關(guān)單修改和撤銷的相關(guān)內(nèi)容。
（2）報關(guān)單集中申報
①集中申報的期限
收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)對一個月內(nèi)以集中申報清單申報的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸并，填制進(jìn)出口貨物報關(guān)單，一般貿(mào)易貨物在次月10日之前、保稅貨物在次月底之前到海關(guān)辦理集中申報手續(xù)。
一般貿(mào)易貨物集中申報手續(xù)不得跨年度辦理。
②報關(guān)單填制要求
集中申報清單歸并為同一份報關(guān)單的，各清單中的進(jìn)出境口岸、經(jīng)營單位、境內(nèi)收發(fā)貨人、貿(mào)易方式（監(jiān)管方式）、起運(yùn)國（地區(qū)）、裝貨港、運(yùn)抵國（地區(qū)）、運(yùn)輸方式欄目及適用的稅率、匯率必須一致。
各清單中規(guī)定項(xiàng)目不一致的，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)分別歸并為不同的報關(guān)單進(jìn)行申報。 對確實(shí)不能歸并的，應(yīng)當(dāng)填寫單獨(dú)的報關(guān)單進(jìn)行申報。
各清單歸并為同一份報關(guān)單時，各清單中載明的商品項(xiàng)在商品編號、商品名稱、 規(guī)格型號、單位、原產(chǎn)國（地區(qū)）、單價和幣制均一致的情況下可以進(jìn)行數(shù)量和總價的合并。
③辦理相應(yīng)的手續(xù)
收發(fā)貨人對集中申報清單申報的貨物以報關(guān)單方式辦理海關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定對涉稅的貨物辦理稅款繳納手續(xù)。涉及許可證件管理的，應(yīng)當(dāng)提交海關(guān)批注過的相應(yīng)許可證件。
對適用集中申報方式的貨物，海關(guān)按照接受清單申報之日實(shí)施的稅率、匯率計(jì)征稅費(fèi)。
④申領(lǐng)報關(guān)單證明聯(lián)
收發(fā)貨人辦結(jié)集中申報海關(guān)手續(xù)后，海關(guān)按集中申報進(jìn)出口貨物報關(guān)單簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)。"進(jìn)出口日期"以海關(guān)接受報關(guān)單申報的日期為準(zhǔn)。
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被更換的原出口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符的貨物不退運(yùn)進(jìn)境，原出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)接受無代價抵償貨物申報出口之日適用的有關(guān)規(guī)定申報出口，并按照海關(guān)對原出口貨物重新估定的價格計(jì)算的稅額繳納出口關(guān)稅，屬于許可證件管理的商品還應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)相應(yīng)的許可證件。
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二、進(jìn)出境貨物集中申報程序
（一）概述
1.含義
集中申報是指經(jīng)海關(guān)備案，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在同一口岸多批次進(jìn)出口規(guī)定范圍內(nèi)貨物，可以先以集中申報清單申報貨物進(jìn)出口，再以報關(guān)單集中辦理海關(guān)手續(xù)的特殊方式。
2.范圍
（ 1 ）適用集中申報方式的貨物
適用集中申報方式的僅限于以下貨物：
①圖書、報紙、期刊類出版物等時效性較強(qiáng)的貨物；
②危險品或者鮮活、易腐、易失效等不宜長期保存的貨物；
③公路口岸進(jìn)出境的保稅貨物。
（2）不適用集中申報方式的情形
以下情形不適用集中申報方式：
①涉嫌走私或者違規(guī)，正在被海關(guān)立案調(diào)查的收發(fā)貨人進(jìn)出口貨物；
②因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物被海關(guān)依法給予行政處罰的收發(fā)貨人進(jìn)出口貨物；
③適用C類或者D類管理類別的收發(fā)貨人進(jìn)出口貨物。
（3）停止適用集中申報方式的情形
以下情形停止適用集中申報方式：
① 擔(dān)保情況發(fā)生變更，不能繼續(xù)提供有效擔(dān)保的；
② 涉嫌走私或者違規(guī)，正在被海關(guān)立案調(diào)查的；
③ 進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物，被海關(guān)依法給予行政處罰的；
④ 海關(guān)分類管理類別被降為C類或者D類的；
⑤ 收發(fā)貨人在備案有效期內(nèi)主動申請終止適用集中申報方式的。
3.管理
（ 1 ）備案管理
①備案地點(diǎn)
收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在貨物所在地海關(guān)辦理集中申報備案手續(xù)。
加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)在主管地海關(guān)辦理集中申報備案手續(xù)。
②備案單證
收發(fā)貨人申請辦理集中申報備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交"適用集中申報方式備案表"。
③備案擔(dān)保
收發(fā)貨人申請辦理集中申報備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提供符合海關(guān)要求的擔(dān)保，擔(dān)保有效期最短不得少于3個月。
④備案有效期
備案有效期限按照收發(fā)貨人提交的擔(dān)保有效期核定。
在備案有效期內(nèi)，收發(fā)貨人可以適用集中申報方式。
⑤備案變更、延期和終止
申請適用集中申報方式的貨物、擔(dān)保情況等發(fā)生變更時，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向原備案地海關(guān)書面申請變更。
備案有效期屆滿可以延續(xù)。收發(fā)貨人需要繼續(xù)適用集中申報方式辦理手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在備案有效期屆滿10日前向原備案地海關(guān)書面申請延期。
收發(fā)貨人在備案有效期屆滿前未向原在案地海關(guān)申請延期的，備案表效力終止。 收發(fā)貨人需要繼續(xù)按照集中申報方式辦理手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)重新申請備案。
（2）報關(guān)管理
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人可以委托B類以上管理類別（含B類）的報關(guān)企業(yè)辦理集中申報有關(guān)手續(xù)。
（二）申報程序
1.電子申報
（ 1 ）申報時間
①進(jìn)口
載運(yùn)進(jìn)口貨物的運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)。
收貨人在運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14日后向海關(guān)申報進(jìn)口的，不適用集中申報方式。收貨人應(yīng)當(dāng)以報關(guān)單向海關(guān)申報。
②出口
運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時前。
（2）申報單證
①進(jìn)口
根據(jù)貨運(yùn)單據(jù)填制"中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物集中申報清單"，按清單格式錄入電子數(shù)據(jù)向海關(guān)申報。
②出口
根據(jù)貨運(yùn)單據(jù)填制"中華人民共和國海關(guān)出口貨物集中申報清單"，按清單格式錄入電子數(shù)據(jù)向海關(guān)申報。
（3 ）退單
海關(guān)審核集中申報清單電子數(shù)據(jù)，對保稅貨物核扣加工貿(mào)易手冊（賬冊）或電子賬冊數(shù)據(jù)；對一般貿(mào)易貨物核對集中申報備案數(shù)據(jù)。經(jīng)審核，海關(guān)發(fā)現(xiàn)集中申報清單電子數(shù)據(jù)與集中申報備案數(shù)據(jù)不一致的，應(yīng)當(dāng)予以退單。
凡被退單的，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)以報關(guān)單方式向海關(guān)申報。
2.紙質(zhì)單證申報
（ 1 ）提交集中申報清單及隨附單證
①提交紙質(zhì)單證的期限
收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)審結(jié)集中申報清單電子數(shù)據(jù)之日起3日內(nèi)，持集中申報清單及隨附單證到貨物所在地海關(guān)辦理交單驗(yàn)放手續(xù)。屬于許可證件管理的，收發(fā)貨人還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的許可證件，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在相關(guān)證件上批注并留存復(fù)印件。
收發(fā)貨人未在規(guī)定期限辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)的，海關(guān)刪除集中申報清單電子數(shù)據(jù)， 收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)重新向海關(guān)申報。重新申報日期超過運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14日的， 應(yīng)當(dāng)以報關(guān)單申報。
②修改或撤銷集中申報清單
收發(fā)貨人在清單申報后申請修改或者撤銷集中申報清單的，按報關(guān)單修改和撤銷的規(guī)定辦理。具體辦法參照本章第二節(jié)有關(guān)報關(guān)單修改和撤銷的相關(guān)內(nèi)容。
（2）報關(guān)單集中申報
①集中申報的期限
收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)對一個月內(nèi)以集中申報清單申報的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸并，填制進(jìn)出口貨物報關(guān)單，一般貿(mào)易貨物在次月10日之前、保稅貨物在次月底之前到海關(guān)辦理集中申報手續(xù)。
一般貿(mào)易貨物集中申報手續(xù)不得跨年度辦理。
②報關(guān)單填制要求
集中申報清單歸并為同一份報關(guān)單的，各清單中的進(jìn)出境口岸、經(jīng)營單位、境內(nèi)收發(fā)貨人、貿(mào)易方式（監(jiān)管方式）、起運(yùn)國（地區(qū)）、裝貨港、運(yùn)抵國（地區(qū)）、運(yùn)輸方式欄目及適用的稅率、匯率必須一致。
各清單中規(guī)定項(xiàng)目不一致的，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)分別歸并為不同的報關(guān)單進(jìn)行申報。 對確實(shí)不能歸并的，應(yīng)當(dāng)填寫單獨(dú)的報關(guān)單進(jìn)行申報。
各清單歸并為同一份報關(guān)單時，各清單中載明的商品項(xiàng)在商品編號、商品名稱、 規(guī)格型號、單位、原產(chǎn)國（地區(qū)）、單價和幣制均一致的情況下可以進(jìn)行數(shù)量和總價的合并。
③辦理相應(yīng)的手續(xù)
收發(fā)貨人對集中申報清單申報的貨物以報關(guān)單方式辦理海關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定對涉稅的貨物辦理稅款繳納手續(xù)。涉及許可證件管理的，應(yīng)當(dāng)提交海關(guān)批注過的相應(yīng)許可證件。
對適用集中申報方式的貨物，海關(guān)按照接受清單申報之日實(shí)施的稅率、匯率計(jì)征稅費(fèi)。
④申領(lǐng)報關(guān)單證明聯(lián)
收發(fā)貨人辦結(jié)集中申報海關(guān)手續(xù)后，海關(guān)按集中申報進(jìn)出口貨物報關(guān)單簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)。"進(jìn)出口日期"以海關(guān)接受報關(guān)單申報的日期為準(zhǔn)。