(一)健全建設工程合同管理法規(guī)，依法管理
在培育和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟活動中，要根據(jù)“依法治國”的方針，充分發(fā)揮和運用法律手段調(diào)整和促進建筑市場正常運行的重要作用。在工程建設管理活動中，確保工程建設項目從可行性研究、工程項目報建、工程建設項目招標投標、工程建設項目承發(fā)包、工程建設項目施工和竣工驗收等活動納入法制軌道。增強發(fā)包方和承包方的法制觀念，保證工程建設項目的全部活動依據(jù)法律和合同辦事。
《建筑法》是我國經(jīng)濟法的重要組成部分。它是我國國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)基本法。制定和頒布《建筑法》，從而建立、健全我國工程建設法規(guī)體系，完善工程建設各項合同管理法規(guī)，是培育和發(fā)展我國建筑市場經(jīng)濟的客觀要求和法律保障。
在建立、健全建設工程合同管理法律規(guī)范的過程中，各級建設行政主管機關應當在組織學習國家法律和行政法規(guī)的基礎上，制定出各級地方建設工程合同管理規(guī)章配套工作，嚴格遵照“統(tǒng)一性、嚴肅性和法定程序的原則”行事。所謂統(tǒng)一性，是指各級建設工程合同管理規(guī)章，應與國家《合同法》、國務院頒布的有關條例等建設工程合同管理法規(guī)的一致性;而不得有悖；所謂嚴肅性，是指制定地方規(guī)章是一項帶有“立法”性的工作。因此，法規(guī)中的基本概念、用詞和文字表達，必須符合法律和行政法規(guī)。否則，必然造成執(zhí)行中的混亂。所謂法定程序，是指制定地方行政規(guī)章時，必須符合全國人大及其常委會的有關決定和國務院的有關規(guī)定。否則，把嚴肅的地方行政法規(guī)制定工作，當成“長官意志”的“土政策”披上“合法外衣”的過程，其后果必然造成工程建設領域中合同管理的混亂，從而影響建筑市場經(jīng)濟的良性發(fā)展。
(二)建立和發(fā)展有形建筑市場
建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，發(fā)展我國建設工程發(fā)包承包活動，必須建立和發(fā)展有形的建筑市場。有形建筑市場必須具備三個基本功能，及時收集、存貯和公開發(fā)布各類工程信息，為工程交易活動，包括工程招標、投標、評標、定標和簽訂合同提供服務，以便于政府有關部門行使調(diào)控、監(jiān)督的職能。國務院1998年頒發(fā)的《三定方案》對國家工商行政管理局和建設部有關合同管理作出明確規(guī)定：國家工商行政管理局：組織管理經(jīng)濟合同;組織規(guī)范管理各類市場的經(jīng)營秩序；組織實施經(jīng)濟合同行政監(jiān)督，組織查處合同欺詐；建設部：指導和規(guī)范全國建設市場，擬定規(guī)范建設市場各方主體的市場行為，以及工程招標投標、建設監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)、建筑工程質(zhì)量、合同管理和工程風險的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)建立建設工程合同管理評估制度
合同管理制度是合同管理活動及其運行過程的行為規(guī)范，合同管理制度是否健全是合同管理的關鍵所在。因此，建立一套對建設工程合同管理制度有效性的評估制度是十分必要的。
在培育和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟活動中，要根據(jù)“依法治國”的方針，充分發(fā)揮和運用法律手段調(diào)整和促進建筑市場正常運行的重要作用。在工程建設管理活動中，確保工程建設項目從可行性研究、工程項目報建、工程建設項目招標投標、工程建設項目承發(fā)包、工程建設項目施工和竣工驗收等活動納入法制軌道。增強發(fā)包方和承包方的法制觀念，保證工程建設項目的全部活動依據(jù)法律和合同辦事。
《建筑法》是我國經(jīng)濟法的重要組成部分。它是我國國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)基本法。制定和頒布《建筑法》，從而建立、健全我國工程建設法規(guī)體系，完善工程建設各項合同管理法規(guī)，是培育和發(fā)展我國建筑市場經(jīng)濟的客觀要求和法律保障。
在建立、健全建設工程合同管理法律規(guī)范的過程中，各級建設行政主管機關應當在組織學習國家法律和行政法規(guī)的基礎上，制定出各級地方建設工程合同管理規(guī)章配套工作，嚴格遵照“統(tǒng)一性、嚴肅性和法定程序的原則”行事。所謂統(tǒng)一性，是指各級建設工程合同管理規(guī)章，應與國家《合同法》、國務院頒布的有關條例等建設工程合同管理法規(guī)的一致性;而不得有悖；所謂嚴肅性，是指制定地方規(guī)章是一項帶有“立法”性的工作。因此，法規(guī)中的基本概念、用詞和文字表達，必須符合法律和行政法規(guī)。否則，必然造成執(zhí)行中的混亂。所謂法定程序，是指制定地方行政規(guī)章時，必須符合全國人大及其常委會的有關決定和國務院的有關規(guī)定。否則，把嚴肅的地方行政法規(guī)制定工作，當成“長官意志”的“土政策”披上“合法外衣”的過程，其后果必然造成工程建設領域中合同管理的混亂，從而影響建筑市場經(jīng)濟的良性發(fā)展。
(二)建立和發(fā)展有形建筑市場
建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，發(fā)展我國建設工程發(fā)包承包活動，必須建立和發(fā)展有形的建筑市場。有形建筑市場必須具備三個基本功能，及時收集、存貯和公開發(fā)布各類工程信息，為工程交易活動，包括工程招標、投標、評標、定標和簽訂合同提供服務，以便于政府有關部門行使調(diào)控、監(jiān)督的職能。國務院1998年頒發(fā)的《三定方案》對國家工商行政管理局和建設部有關合同管理作出明確規(guī)定：國家工商行政管理局：組織管理經(jīng)濟合同;組織規(guī)范管理各類市場的經(jīng)營秩序；組織實施經(jīng)濟合同行政監(jiān)督，組織查處合同欺詐；建設部：指導和規(guī)范全國建設市場，擬定規(guī)范建設市場各方主體的市場行為，以及工程招標投標、建設監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)、建筑工程質(zhì)量、合同管理和工程風險的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)建立建設工程合同管理評估制度
合同管理制度是合同管理活動及其運行過程的行為規(guī)范，合同管理制度是否健全是合同管理的關鍵所在。因此，建立一套對建設工程合同管理制度有效性的評估制度是十分必要的。