建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范
GB 50319——2000
條文說明
1 總 則
1．0．1 我國自1988年開始，在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭辛艘豁?xiàng)重大的管理體制改革，即推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。建設(shè)監(jiān)理作為一項(xiàng)制度已被正式列入《中華人民共和國建筑法》中。為了提高監(jiān)理工作水平，充分發(fā)揮監(jiān)理作用，更有效地提高我國工程建設(shè)的投資效益，故編制本規(guī)范。
1．0．2 在我國的建設(shè)監(jiān)理制度中，監(jiān)理的工作范圍包括兩個(gè)方面：一是工程類別，其范圍確定為各類土木工程、建筑工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程和裝修工程；二是工程建設(shè)階段，其范圍確定為工程建設(shè)投資決策階段、勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)與勘察設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)與施工階段(包括設(shè)備采購與制造和工程質(zhì)量保修)。因此，本規(guī)范在工程類別方面適用各類新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程；由于目前我國的監(jiān)理工作在工程建設(shè)投資決策階段、勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)與勘察設(shè)計(jì)階段尚不夠成熟，需要進(jìn)一步探索完善，在施工招投標(biāo)方面國家已有比較系統(tǒng)完整的規(guī)定和辦法，而在施工階段(包括設(shè)備采購與制造和工程質(zhì)量保修)的監(jiān)理工作已經(jīng)摸索總結(jié)出一套比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，因而
在工程建設(shè)階段方面，本規(guī)范適用范圍僅限于建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理工作。
1．0．3 監(jiān)理工作的依據(jù)主要是建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和建設(shè)單位與承包單位簽訂的承合同，因此實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前，監(jiān)理單位必須與建設(shè)單位簽訂合法的書面委托監(jiān)理合同，以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
工程建設(shè)的綜合效益主要體現(xiàn)在工程質(zhì)量、造價(jià)和工期三個(gè)方面，使之滿足承包合同的要求，從而確保工程的投資效益。為了達(dá)到這一目的，建設(shè)單位應(yīng)委托監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度三個(gè)目標(biāo)進(jìn)行全面控制和管理，并授予監(jiān)理單位在三項(xiàng)目標(biāo)控制中的相應(yīng)權(quán)力，才能真正發(fā)揮監(jiān)理作用。
鑒于建設(shè)單位已將工程項(xiàng)目的管理工作全部委托監(jiān)理單位實(shí)施，監(jiān)理單位即為代表建設(shè)單位的現(xiàn)場管理者，為了明確建設(shè)工程合同雙方的責(zé)任，保證監(jiān)理單位獨(dú)立公正地做好監(jiān)理工作，順利完成工程建設(shè)任務(wù)，避免出現(xiàn)不必要的合同糾紛，建設(shè)單位與承包單位之間的各項(xiàng)聯(lián)系工作，如果涉及建設(shè)工程合同，均應(yīng)通過監(jiān)理單位完成。
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1．0．4 由總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施工作稱為總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師是由監(jiān)理單位法定代表人任命的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，是監(jiān)理單位履行委托監(jiān)理合同的全權(quán)代表，是實(shí)施監(jiān)理工作的核心人員。因此，實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理制度，在具體的工程項(xiàng)目中必然要實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。
1．0．5 監(jiān)理單位作為獨(dú)立于工程建設(shè)承包合同雙方之外的第三方，其工作職能是受建沒單位委托管理承包合同、監(jiān)督承包合同的履行，其工作依據(jù)主要是法律、法規(guī)及承包合同，其工作方式是依靠自身的專業(yè)技術(shù)知識管理工程建設(shè)的實(shí)施，因而監(jiān)理工作具有公正、獨(dú)立、自主的特點(diǎn)。監(jiān)理單位必須依法執(zhí)業(yè)，既要維護(hù)建設(shè)單位的利益，也不能損害承包單位的合法利益。
1．0，6 本規(guī)范規(guī)定了建設(shè)工程監(jiān)理工作的基本程序、內(nèi)容和范圍，在監(jiān)理工作中涉及 的工程專業(yè)技術(shù)，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的國家現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
GB 50319——2000
條文說明
1 總 則
1．0．1 我國自1988年開始，在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭辛艘豁?xiàng)重大的管理體制改革，即推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。建設(shè)監(jiān)理作為一項(xiàng)制度已被正式列入《中華人民共和國建筑法》中。為了提高監(jiān)理工作水平，充分發(fā)揮監(jiān)理作用，更有效地提高我國工程建設(shè)的投資效益，故編制本規(guī)范。
1．0．2 在我國的建設(shè)監(jiān)理制度中，監(jiān)理的工作范圍包括兩個(gè)方面：一是工程類別，其范圍確定為各類土木工程、建筑工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程和裝修工程；二是工程建設(shè)階段，其范圍確定為工程建設(shè)投資決策階段、勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)與勘察設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)與施工階段(包括設(shè)備采購與制造和工程質(zhì)量保修)。因此，本規(guī)范在工程類別方面適用各類新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程；由于目前我國的監(jiān)理工作在工程建設(shè)投資決策階段、勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)與勘察設(shè)計(jì)階段尚不夠成熟，需要進(jìn)一步探索完善，在施工招投標(biāo)方面國家已有比較系統(tǒng)完整的規(guī)定和辦法，而在施工階段(包括設(shè)備采購與制造和工程質(zhì)量保修)的監(jiān)理工作已經(jīng)摸索總結(jié)出一套比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，因而
在工程建設(shè)階段方面，本規(guī)范適用范圍僅限于建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理工作。
1．0．3 監(jiān)理工作的依據(jù)主要是建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和建設(shè)單位與承包單位簽訂的承合同，因此實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前，監(jiān)理單位必須與建設(shè)單位簽訂合法的書面委托監(jiān)理合同，以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
工程建設(shè)的綜合效益主要體現(xiàn)在工程質(zhì)量、造價(jià)和工期三個(gè)方面，使之滿足承包合同的要求，從而確保工程的投資效益。為了達(dá)到這一目的，建設(shè)單位應(yīng)委托監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度三個(gè)目標(biāo)進(jìn)行全面控制和管理，并授予監(jiān)理單位在三項(xiàng)目標(biāo)控制中的相應(yīng)權(quán)力，才能真正發(fā)揮監(jiān)理作用。
鑒于建設(shè)單位已將工程項(xiàng)目的管理工作全部委托監(jiān)理單位實(shí)施，監(jiān)理單位即為代表建設(shè)單位的現(xiàn)場管理者，為了明確建設(shè)工程合同雙方的責(zé)任，保證監(jiān)理單位獨(dú)立公正地做好監(jiān)理工作，順利完成工程建設(shè)任務(wù)，避免出現(xiàn)不必要的合同糾紛，建設(shè)單位與承包單位之間的各項(xiàng)聯(lián)系工作，如果涉及建設(shè)工程合同，均應(yīng)通過監(jiān)理單位完成。
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1．0．4 由總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施工作稱為總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師是由監(jiān)理單位法定代表人任命的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，是監(jiān)理單位履行委托監(jiān)理合同的全權(quán)代表，是實(shí)施監(jiān)理工作的核心人員。因此，實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理制度，在具體的工程項(xiàng)目中必然要實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。
1．0．5 監(jiān)理單位作為獨(dú)立于工程建設(shè)承包合同雙方之外的第三方，其工作職能是受建沒單位委托管理承包合同、監(jiān)督承包合同的履行，其工作依據(jù)主要是法律、法規(guī)及承包合同，其工作方式是依靠自身的專業(yè)技術(shù)知識管理工程建設(shè)的實(shí)施，因而監(jiān)理工作具有公正、獨(dú)立、自主的特點(diǎn)。監(jiān)理單位必須依法執(zhí)業(yè)，既要維護(hù)建設(shè)單位的利益，也不能損害承包單位的合法利益。
1．0，6 本規(guī)范規(guī)定了建設(shè)工程監(jiān)理工作的基本程序、內(nèi)容和范圍，在監(jiān)理工作中涉及 的工程專業(yè)技術(shù)，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的國家現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。