增值稅轉(zhuǎn)型利弊與因應(yīng)之道

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增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費型,也就是購買固定資產(chǎn)的增值稅可以做為進項稅抵扣,讓外界普遍認為是項重大利多政策,更有人把增值稅轉(zhuǎn)型視為大陸官方減稅,或放松宏觀調(diào)控以挽救今年經(jīng)濟的措施之一。
    如果單從國家稅收或財政角度分析,增值稅轉(zhuǎn)型后所造成的稅收減少,勢必得從其他管道補足,因為稅務(wù)局與企業(yè)相同,對每年能征收到多少稅收也有目標壓力,所以增值稅轉(zhuǎn)型必會引發(fā)其他的查稅措施。
    特別是那些因固定資產(chǎn)增值稅進項可抵扣,造成地方稅收減少的省、市地方政府,更會通過查稅來彌補這次增值稅征稅改變的稅收損失??深A(yù)見類似通過關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移定價的避稅行為,或者房產(chǎn)稅、印花稅等地稅的課稅重點,都會是今后稅務(wù)局緊盯的目標。
    雖然增值稅轉(zhuǎn)型還未實施,仍有許多重點值得臺商注意:
    1、與過去的增值稅轉(zhuǎn)型方案比起來,不管是已試點(東北三省及華中六省)或者曾公布的草案,都是在有條件或與之前基數(shù)相比,增加的增值稅部分才能抵扣。但此次方案很可能是全行業(yè)及全額允許抵扣,臺商近期就算要買設(shè)備,除非有進口免稅額度,否則無論是從境內(nèi)境外采購設(shè)備,都該盡量延至明年1月1日后再開發(fā)票。
    2、這次增值稅轉(zhuǎn)型,其實是兩項稅收規(guī)定基礎(chǔ)上制定(財稅[2008]第108號《汶川地震受災(zāi)嚴重地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法》,及2008年7月1日實施《內(nèi)蒙古東部地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法》),主要屬性是著重于增量限制,允許納稅人當年抵扣固定資產(chǎn)的進項稅額,但不得超過當年新建的增值稅稅額。
    萬一當年度沒有新建增值稅稅額或者新建的增值稅額不足以抵扣時,那抵扣的進項稅額可以留待下年度再抵扣。這里所指當年度新建增值稅稅額,是指當年實現(xiàn)應(yīng)交增值稅超過上年度應(yīng)交的增值稅部分。
    3、增值稅轉(zhuǎn)型后的企業(yè)固定資產(chǎn)進項稅額可以抵扣,將導(dǎo)致固定資產(chǎn)的入帳價值降低,減少后續(xù)固定資產(chǎn)計提折舊的金額,固定資產(chǎn)折舊金額降低,看起來會使企業(yè)利潤增加,多繳企業(yè)所得稅,總體來看企業(yè)還是能增加稅收利益。
    舉例來說,A公司2009年新購500萬元固定資產(chǎn)(按10年計提折舊),獲取進項稅額85萬元,增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費型后,企業(yè)增加進項稅額85萬元,而10年內(nèi)因進項稅可以抵扣所增加的企業(yè)所得稅只為21.25萬元(85萬x企業(yè)所得稅稅率25%)。
    4、許多臺商近期都因無法獲取“鼓勵類”認定,或過去曾被認定為鼓勵類,但在通過增資想獲取新的進口設(shè)備免稅額度時,卻不被認定為鼓勵類,類似情況都將因固定資產(chǎn)增值稅可以抵扣,使購買進口設(shè)備的稅務(wù)工本大幅降低,一般來說,增值稅稅率都是超過關(guān)稅稅率。