三、財(cái)政的一般特征
（一）財(cái)政分配的主體
財(cái)政分配的主體是國(guó)家，在任何社會(huì)形態(tài)下都是如此。財(cái)政分配以國(guó)家的存在為前提，由國(guó)家來(lái)組織進(jìn)行，國(guó)家在財(cái)政分配中居于主導(dǎo)地位。這是財(cái)政分配區(qū)別于其他分配范疇的基本特征。
財(cái)政分配的主體是國(guó)家，包含了幾層含義：
第一，國(guó)家是財(cái)政分配的前提；
第二，國(guó)家在財(cái)政分配中處于主動(dòng)的、支配的地位；
第三，財(cái)政分配是在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的集中性分配。
例題3：在財(cái)政分配中處于主動(dòng)和支配地位的主體是（ ）。（真題）
A.企業(yè) B.個(gè)人
C.國(guó)家 D.主管部門
答案：C
例題4：財(cái)政分配具有的特點(diǎn)是（?。?。（真題）
A.社會(huì)性 B.分散性
C.國(guó)家主體性 D.集中性
E.微觀性
答案：ACD
解析：國(guó)家主體性是財(cái)政分配的基本特征。另外，國(guó)家作為整個(gè)社會(huì)的代表和它執(zhí)行的社會(huì)職能，決定著財(cái)政分配是在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行，具有社會(huì)性和集中性的特點(diǎn)。
（二）財(cái)政分配的對(duì)象
從財(cái)政分配的實(shí)際內(nèi)容來(lái)考察，財(cái)政分配的對(duì)象是社會(huì)產(chǎn)品，主要是剩余產(chǎn)品。
例題5：我國(guó)財(cái)政收入主要來(lái)自于（?。?。（真題）
A.C+V B.C+V+M
C.V D.M
答案：D
解析：首先，需要明確英文字母代表的意義，C代表生產(chǎn)過(guò)程中折舊基金部分，V代表職工個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬部分，M代表剩余產(chǎn)品價(jià)值部分。從財(cái)政分配的實(shí)際內(nèi)容來(lái)看，財(cái)政分配的對(duì)象主要是剩余產(chǎn)品，但不是剩余產(chǎn)品的全部，而只是其中的一部分。
（三）財(cái)政分配的目的
財(cái)政分配的目的是保證國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能的需要，這種需要屬于社會(huì)公共需要。所謂社會(huì)公共需要，是指向社會(huì)提供公共安全、秩序、公民基本權(quán)利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)條件等方面的需要。
社會(huì)公共需要具有四個(gè)特征：
第一，社會(huì)公共需要提供的公共產(chǎn)品，其效用具有“不可分割性”；
第二，為滿足社會(huì)公共需要所提供的產(chǎn)品不具有排他性；
第三，社會(huì)成員享用為滿足社會(huì)公共需要所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，無(wú)需付出代價(jià)或只需付出少量的費(fèi)用；
第四，滿足社會(huì)公共需要的物質(zhì)來(lái)源只能是剩余產(chǎn)品價(jià)值的一部分。
社會(huì)公共需要分為三個(gè)層次：
（需要考生牢記，其中，教材上每一個(gè)層次的代表行業(yè)也是考察的重點(diǎn)內(nèi)容。）
（1） 保證執(zhí)行國(guó)家職能的需要（典型的社會(huì)公共需要）。如國(guó)防、外交、普及教育等。
（2） 準(zhǔn)社會(huì)公共需要。如高等教育、醫(yī)療事業(yè)。
（3） 大型公共設(shè)施。如郵政、民航、電力和城市公共設(shè)施等。
例題6：財(cái)政分配的目的是（ ）。（真題）
A.滿足社會(huì)公共需要 B.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
C.分配社會(huì)資金 D.平衡國(guó)民經(jīng)濟(jì)
答案：A
例題7：下列屬于滿足半社會(huì)公共需要的財(cái)政支出是（ ）。（真題）
A.國(guó)防支出 B.基礎(chǔ)科學(xué)研究支出
C.衛(wèi)生防疫支出 D.高等教育支出
答案：D
解析：高等教育既具有個(gè)人需要的特征，但因?yàn)榇髮W(xué)教育可為國(guó)家培養(yǎng)專門人才，是社會(huì)發(fā)展所必需的，所以也可以被列入社會(huì)公共需要之列。所以，屬于準(zhǔn)社會(huì)公共需要。
例題8：社會(huì)公共需要有不同的層次，主要有（ ）。
A．保證執(zhí)行國(guó)家職能的需要 B．個(gè)人的需要
C．準(zhǔn)社會(huì)公共需要 D．企業(yè)的需要
E．大型公共設(shè)施
答案：ACE
（一）財(cái)政分配的主體
財(cái)政分配的主體是國(guó)家，在任何社會(huì)形態(tài)下都是如此。財(cái)政分配以國(guó)家的存在為前提，由國(guó)家來(lái)組織進(jìn)行，國(guó)家在財(cái)政分配中居于主導(dǎo)地位。這是財(cái)政分配區(qū)別于其他分配范疇的基本特征。
財(cái)政分配的主體是國(guó)家，包含了幾層含義：
第一，國(guó)家是財(cái)政分配的前提；
第二，國(guó)家在財(cái)政分配中處于主動(dòng)的、支配的地位；
第三，財(cái)政分配是在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的集中性分配。
例題3：在財(cái)政分配中處于主動(dòng)和支配地位的主體是（ ）。（真題）
A.企業(yè) B.個(gè)人
C.國(guó)家 D.主管部門
答案：C
例題4：財(cái)政分配具有的特點(diǎn)是（?。?。（真題）
A.社會(huì)性 B.分散性
C.國(guó)家主體性 D.集中性
E.微觀性
答案：ACD
解析：國(guó)家主體性是財(cái)政分配的基本特征。另外，國(guó)家作為整個(gè)社會(huì)的代表和它執(zhí)行的社會(huì)職能，決定著財(cái)政分配是在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行，具有社會(huì)性和集中性的特點(diǎn)。
（二）財(cái)政分配的對(duì)象
從財(cái)政分配的實(shí)際內(nèi)容來(lái)考察，財(cái)政分配的對(duì)象是社會(huì)產(chǎn)品，主要是剩余產(chǎn)品。
例題5：我國(guó)財(cái)政收入主要來(lái)自于（?。?。（真題）
A.C+V B.C+V+M
C.V D.M
答案：D
解析：首先，需要明確英文字母代表的意義，C代表生產(chǎn)過(guò)程中折舊基金部分，V代表職工個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬部分，M代表剩余產(chǎn)品價(jià)值部分。從財(cái)政分配的實(shí)際內(nèi)容來(lái)看，財(cái)政分配的對(duì)象主要是剩余產(chǎn)品，但不是剩余產(chǎn)品的全部，而只是其中的一部分。
（三）財(cái)政分配的目的
財(cái)政分配的目的是保證國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能的需要，這種需要屬于社會(huì)公共需要。所謂社會(huì)公共需要，是指向社會(huì)提供公共安全、秩序、公民基本權(quán)利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)條件等方面的需要。
社會(huì)公共需要具有四個(gè)特征：
第一，社會(huì)公共需要提供的公共產(chǎn)品，其效用具有“不可分割性”；
第二，為滿足社會(huì)公共需要所提供的產(chǎn)品不具有排他性；
第三，社會(huì)成員享用為滿足社會(huì)公共需要所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，無(wú)需付出代價(jià)或只需付出少量的費(fèi)用；
第四，滿足社會(huì)公共需要的物質(zhì)來(lái)源只能是剩余產(chǎn)品價(jià)值的一部分。
社會(huì)公共需要分為三個(gè)層次：
（需要考生牢記，其中，教材上每一個(gè)層次的代表行業(yè)也是考察的重點(diǎn)內(nèi)容。）
（1） 保證執(zhí)行國(guó)家職能的需要（典型的社會(huì)公共需要）。如國(guó)防、外交、普及教育等。
（2） 準(zhǔn)社會(huì)公共需要。如高等教育、醫(yī)療事業(yè)。
（3） 大型公共設(shè)施。如郵政、民航、電力和城市公共設(shè)施等。
例題6：財(cái)政分配的目的是（ ）。（真題）
A.滿足社會(huì)公共需要 B.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
C.分配社會(huì)資金 D.平衡國(guó)民經(jīng)濟(jì)
答案：A
例題7：下列屬于滿足半社會(huì)公共需要的財(cái)政支出是（ ）。（真題）
A.國(guó)防支出 B.基礎(chǔ)科學(xué)研究支出
C.衛(wèi)生防疫支出 D.高等教育支出
答案：D
解析：高等教育既具有個(gè)人需要的特征，但因?yàn)榇髮W(xué)教育可為國(guó)家培養(yǎng)專門人才，是社會(huì)發(fā)展所必需的，所以也可以被列入社會(huì)公共需要之列。所以，屬于準(zhǔn)社會(huì)公共需要。
例題8：社會(huì)公共需要有不同的層次，主要有（ ）。
A．保證執(zhí)行國(guó)家職能的需要 B．個(gè)人的需要
C．準(zhǔn)社會(huì)公共需要 D．企業(yè)的需要
E．大型公共設(shè)施
答案：ACE