社會工作者考試:關(guān)注老年人權(quán)益保護

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    我國已步入老齡社會,如何使老年人老有所養(yǎng)樂,已成為全社會關(guān)注的熱點話題。
    老年人有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利“,國家和社會應貫徹實施老年人的社會保障制度,實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂。老年人的社會保障項目主要包括:養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、老年教育、法律援助等內(nèi)容。
    老年人依法享有社會保障權(quán)益
    城鎮(zhèn)老年人應該享受國規(guī)定的養(yǎng)老保險。社會養(yǎng)老保險,是老年人社會保障制度重要內(nèi)容之一?!独夏耆藱?quán)益保障法》規(guī)定:“國家建立養(yǎng)老保險制度,保障老年人的基本生活?!薄澳耆艘婪ㄏ碛械酿B(yǎng)老金和其他待遇應當?shù)玫奖U?。有關(guān)組織必須按時足額支付養(yǎng)老金,不得無故拖欠,不得挪用?!薄皣腋鶕?jù)經(jīng)濟發(fā)展,人民生活水平提高和職工工資增長的情況增加養(yǎng)老金?!蔽覈鴱?991年起開始建立由國家基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險體系,實行整體統(tǒng)籌個人儲存相結(jié)合的原則,為每個職工建立了養(yǎng)老保險帳戶。
    另外,國家除了建立養(yǎng)老保險制度以外,還對城鎮(zhèn)特老年人給予救濟。城鎮(zhèn)老年人,無勞動能力、無生活來源、無瞻養(yǎng)人和撫養(yǎng)人的,或者瞻養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無瞻養(yǎng)能力或者撫養(yǎng)能力的,由當?shù)厝嗣裾o予救濟。
    法律對農(nóng)村老年人的養(yǎng)老保險也作出了相關(guān)的規(guī)定?!独夏耆藱?quán)益保障法》中明確指出:“農(nóng)村除根據(jù)情況建立養(yǎng)老保險制度外,有條件的還可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地,收益供老年人養(yǎng)老?!睂τ谵r(nóng)村中無勞動能力、無生活來源、有無人瞻養(yǎng)和撫養(yǎng)的老年人,應由農(nóng)村集體組織負擔保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)。另外,也鼓勵農(nóng)村中的孤寡老人與其他公民或村委會、生產(chǎn)隊等集體組織簽定遺贈撫養(yǎng)協(xié)議,由遺贈人寫下遺囑,將其個人所有的合法財產(chǎn)如房屋等指定在其死后轉(zhuǎn)移給撫養(yǎng)人所有,而由撫養(yǎng)人承擔老人的生養(yǎng)死葬義務。
    在老年人醫(yī)療保障方面,國家規(guī)定,有關(guān)部門在制定醫(yī)療保險辦法時,應當對老年人給予照顧;醫(yī)療機構(gòu)應當為老年人就醫(yī)提供方便,對70周歲以上的老年人就醫(yī),予以優(yōu)先。有條件的地方,可為老年人特設(shè)家庭病床,上門診療。對于經(jīng)濟困難無力支付醫(yī)療費用的患病老年人,提倡社會救助,當?shù)厝嗣裾鶕?jù)情況可以給予適當幫助。
    老年人依法享有婚姻自由權(quán)和居住權(quán)
    老年人的婚姻自由權(quán)是老年人在自己的婚姻問題下所享有的自主自愿的權(quán)利,包括結(jié)婚和離婚兩個方面的自由。《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定:“老年人的婚姻自由受法律保護,子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后生活。瞻養(yǎng)人的瞻養(yǎng)義務不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除?!庇纱丝梢?,離婚、喪偶之后的老年人依法享有再婚的自由,子女或其他親屬不得以各種理由加以干涉?,F(xiàn)在,有些子女因封建思想影響,覺得老年人再婚臉無光;也有些子女從經(jīng)濟利益,或為錢財或為住房等私利考慮,干涉老年人再婚,這些是違法的行為。另外,老年人的離婚自由也是不可忽視的問題。
    一方面,當老年人配偶雙方感情確已破裂,婚姻關(guān)系無法維持的情況下,當事人有權(quán)提出解除婚姻關(guān)系,子女或其他親屬不能因為父母年老而忽視他們的感情需要,反對父母離婚;
    另一方面,老年人自身也應對婚姻問題持慎重態(tài)度,要注意老年期性情變化對婚姻生活的影響,盡量控制自己的情緒,創(chuàng)造和睦、平靜的家庭氛圍,安度晚年生活。老年人的“
    居住權(quán)”是指老年人在住房問題上依法享有的權(quán)利。法律規(guī)定:老年人對自己所有的私房,享有私房權(quán),可以自己居住使用,也可以依法贈與、出賣給他人;老年人對以自己名義承租的公房或他人所有的房屋,享有房屋租賃權(quán);老年人對自己所有的或承租的房屋享有使用權(quán)。老年人的房產(chǎn)權(quán)、房屋祖賃權(quán)和使用權(quán),是老年人合法財產(chǎn)權(quán)利的重要組成部分,受到我國法律的保護。具體是:
    (1)對于老年人自有的房屋,子女或其他親屬不得侵占,不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不得擅自出賣、出租或拆除,子女或其他親屬要出資翻造的,應征得老年人的同意,并事先簽定有關(guān)協(xié)議,明確約定老年人享有的房產(chǎn)權(quán)的份額和使用權(quán)限,老年人自有的住房,瞻養(yǎng)人有維修的義務。
    (2)對于老年人承租的房屋,子女或其他親屬未經(jīng)老年人同意,不得變更承租人,不得將房屋交換或退租,亦不得強行擠占。
    (3)子女在單位分配住房時,包括老年人份額的,老年人有同等的居住使用權(quán),在安排住房時,應照顧老年人的特殊需要,不得強迫老年人遷居條件惡劣的房屋。
    (4)在房屋動遷過程中,子女或其他親屬未經(jīng)老年人同意,不得將老人承租的公房買斷或?qū)①I斷所得的錢款占為己有,也不得在自己承租的公房動遷時,借口無房屋居住而擠占老人住房。
    遺棄或虐待老年人將受到法律的制裁
    遺棄老年人,是指承擔老年人瞻養(yǎng)、撫養(yǎng)義務的當事人,對需要瞻養(yǎng)、撫養(yǎng)的老年人不履行其應盡義務的違法行為。如成年子女不瞻養(yǎng)無勞動能力或生活困難的父母;配偶不履行撫養(yǎng)對方的義務等。對遺棄老年人情節(jié)較輕的,應進行嚴肅的批評教育,責令其改正錯誤,必要時給予行政處分或行政處罰;對拒不履行瞻養(yǎng)、撫養(yǎng)義務的,可依法強制其履行義務;對遺棄老年人情節(jié)惡劣的,依據(jù)《刑法》規(guī)定予以處罰。
    法律還規(guī)定,對虐待老年人的行為要依法進行嚴懲。因為虐待老年人的行為,是侵犯老年人人身權(quán)利的行為。包括經(jīng)常性地打罵、凍餓、禁閉老人,強迫老年人過度勞動,有病不給治療,或用其他方法折磨、摧殘老年人身心健康的行為。在現(xiàn)實生活中,虐待老年人的行為多種多樣,有當眾辱罵、毆打老人,限制老人的行動自由,有對老人施以精神上的壓迫、折磨,使老人備感凄涼、孤獨,等等?,F(xiàn)實生活中,虐待老年人的行為人大多是與老年人共同生活的家庭成員,如老年人的配偶、子女、兒媳、女婿等,他們一般負有瞻養(yǎng)老人的義務。所以,他們虐待老年人的行為,既違反了他們應盡的義務又侵犯了老年人的人身權(quán),因此,要承擔相應的法律責任?!独夏耆藱?quán)益保障法》規(guī)定:“虐待老年人情節(jié)較輕的,依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰;情節(jié)惡劣,構(gòu)成虐待罪的,依《刑法》的規(guī)定追究刑事責任。受虐待的老年人既可以采取正當?shù)姆佬l(wèi)行為來維護自己的權(quán)利,也可以請求居委會、村委會或其他社會組織的援助。對構(gòu)成虐待罪的行為人,受虐待的老年人還可以向人民法院起訴,追究其刑事責任。
    因此需要提醒老年朋友,在老年人權(quán)益受到侵害時要尋求法律保護。根據(jù)《老年人權(quán)益保障法》的規(guī)定,老年人合法權(quán)益受到侵害時,被侵害人或其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理,或依法向人民法院起訴。老年人與家庭成員因瞻養(yǎng)、撫養(yǎng)或者住房、財產(chǎn)等問題發(fā)生糾紛時,可以要求家庭成員所在地組織或居委會、村委會調(diào)解,也可以直接向人民法院起訴。老年人因其合法權(quán)益受害提起訴訟交納訴訟費確有困難的,可以緩交、減交或免交;需要獲得律師幫助,但無力支付律師費的,可以獲得法律援助。