第一章 會計(jì)法律制度
第一節(jié) 會計(jì)法律制度的構(gòu)成
會計(jì)作為一種管理活動，會計(jì)最基本的職能是進(jìn)行會計(jì)核算，實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。無論是會計(jì)核算還是會計(jì)監(jiān)督，都必須依法進(jìn)行。
從這種意義上講，所謂會計(jì)法律制度就是規(guī)范會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督行為的法律制度，它是由以《會計(jì)法》為核心的一系列法律、法規(guī)、準(zhǔn)則和制度構(gòu)成的一個(gè)嚴(yán)密的法律體系。
一、我國會計(jì)法律制度的產(chǎn)生和發(fā)展
我國法律制度是在人類長期的社會時(shí)間和治國理論探索中逐步形成的，會計(jì)法律制度也不例外。
二、會計(jì)法律制度的概念
(一)現(xiàn)行會計(jì)法的制定時(shí)間和修訂時(shí)間
我國于1985年1月24日，經(jīng)第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議審議通過，頒布了《中華人民共和國會計(jì)法》，予1985年5月1日起正式施行。
先后于1993年12月29日和1999年1O月31日，分別經(jīng)八屆全國人大常委會第五次會議和九屆全國人大常委會第十二次會議，對《會計(jì)法》作了兩次大幅度的修改。
現(xiàn)行有效的《會計(jì)法》就是以1999年1O月31日修訂，2000年7月1日實(shí)施的。這部法律是我國會計(jì)法律制度核心，具有基礎(chǔ)性的單位。
(二)會計(jì)法律制度的兩種表述
我們通常所說的會計(jì)法律制度，作為調(diào)整會計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范，是指以會計(jì)法為主體的一系列法律、法規(guī)和制度。
在法律上，會計(jì)法律制度也就是廣義的會計(jì)法，它是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種有關(guān)會計(jì)工作的規(guī)范性文件的總稱。
(三)會計(jì)關(guān)系
會計(jì)關(guān)系是一種社會關(guān)系，它是會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員在辦理會計(jì)事務(wù)，國家在實(shí)施會計(jì)管理過程中所發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
三、我國法律規(guī)范的層次----五層次
(一)憲法：根本大法，全國人民代表大會制定
(二)法律：效力僅次于憲法，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定
(三)行政法規(guī)：國務(wù)院制定
(四)地方法規(guī)：地方國家機(jī)關(guān)制定
(五)規(guī)章：
四、會計(jì)法律制度的構(gòu)成(四個(gè)層次)(注意多選)
我國的會計(jì)法律制度基本形成了以《會計(jì)法》為主體的比較完整的會計(jì)法規(guī)體系，主要包括四個(gè)層次，即會計(jì)法律(會計(jì)法)、會計(jì)行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計(jì)制度和地方性會計(jì)法規(guī)。
會計(jì)法 ----全國人大常委會
會計(jì)行政法規(guī) ----國務(wù)院
國家統(tǒng)一的會計(jì)制度 -----財(cái)政部
地方性會計(jì)法規(guī) ----享有地方立法權(quán)的地方人大常委會
【例題•單選題】《會計(jì)法》的制定者是( )。
A.全國人大常務(wù)委員會
B.全國人民代表大會
C.財(cái)政部
D.國務(wù)院
答案：A
(一)會計(jì)法律
會計(jì)法律即《會計(jì)法》，是調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)生活中會計(jì)關(guān)系的法律總規(guī)范。
我國現(xiàn)行《會計(jì)法》是1999年10月31日經(jīng)第九屆全國人大常務(wù)委員會第十二次會議審議修訂，自2000年7月1日起施行。
該法共7章52條，主要對會計(jì)工作總的原則、會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員和法律責(zé)任等作了詳細(xì)規(guī)定，它是會計(jì)法律制度中層次的法律規(guī)范，是制定其他會計(jì)法規(guī)的依據(jù)，是指導(dǎo)會計(jì)工作的準(zhǔn)則。
(二)會計(jì)行政法規(guī)
會計(jì)行政法規(guī)是指由國務(wù)院制定并發(fā)布或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。
1.制定主體：國家行政機(jī)關(guān)——國務(wù)院，或批準(zhǔn)發(fā)布
2.制定依據(jù)：《會計(jì)法》
3.范圍：
《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》(基本準(zhǔn)則)是規(guī)范企業(yè)會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告的會計(jì)準(zhǔn)則，是進(jìn)行會計(jì)核算工作必須共同遵守的基本要求，體現(xiàn)了會計(jì)核算的基本規(guī)律。它是由會計(jì)核算的前提條件、一般原則、會計(jì)要素準(zhǔn)則和會計(jì)報(bào)表準(zhǔn)則組成，是對會計(jì)核算要求所作的原則性規(guī)定。
《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》自2001年1月1日起施行，共分6章46條，主要規(guī)定了企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的構(gòu)成、編制和對外提供的要求、法律責(zé)任。是對《會計(jì)法》中有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的規(guī)定的細(xì)化。
【考題•多選題】(2008年)下列屬于會計(jì)行政法規(guī)的有( )。
A.《會計(jì)法》
B.《總會計(jì)師條例》
C.《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》
D.《 會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》
答案：BC
(三)國家統(tǒng)一的會計(jì)制度(多選)
指國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會計(jì)法》制定的關(guān)于會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員以及會計(jì)工作管理的制度，包括會計(jì)規(guī)章和會計(jì)規(guī)范性文件。
(多)國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，主要包括( )
A.國家統(tǒng)一的會計(jì)核算制度
B.國家統(tǒng)一的會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員管理制度
C.國家統(tǒng)一的會計(jì)監(jiān)督制度
D.國家統(tǒng)一的會計(jì)工作管理制度
答案：ABCD
第一節(jié) 會計(jì)法律制度的構(gòu)成
會計(jì)作為一種管理活動，會計(jì)最基本的職能是進(jìn)行會計(jì)核算，實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。無論是會計(jì)核算還是會計(jì)監(jiān)督，都必須依法進(jìn)行。
從這種意義上講，所謂會計(jì)法律制度就是規(guī)范會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督行為的法律制度，它是由以《會計(jì)法》為核心的一系列法律、法規(guī)、準(zhǔn)則和制度構(gòu)成的一個(gè)嚴(yán)密的法律體系。
一、我國會計(jì)法律制度的產(chǎn)生和發(fā)展
我國法律制度是在人類長期的社會時(shí)間和治國理論探索中逐步形成的，會計(jì)法律制度也不例外。
二、會計(jì)法律制度的概念
(一)現(xiàn)行會計(jì)法的制定時(shí)間和修訂時(shí)間
我國于1985年1月24日，經(jīng)第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議審議通過，頒布了《中華人民共和國會計(jì)法》，予1985年5月1日起正式施行。
先后于1993年12月29日和1999年1O月31日，分別經(jīng)八屆全國人大常委會第五次會議和九屆全國人大常委會第十二次會議，對《會計(jì)法》作了兩次大幅度的修改。
現(xiàn)行有效的《會計(jì)法》就是以1999年1O月31日修訂，2000年7月1日實(shí)施的。這部法律是我國會計(jì)法律制度核心，具有基礎(chǔ)性的單位。
(二)會計(jì)法律制度的兩種表述
我們通常所說的會計(jì)法律制度，作為調(diào)整會計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范，是指以會計(jì)法為主體的一系列法律、法規(guī)和制度。
在法律上，會計(jì)法律制度也就是廣義的會計(jì)法，它是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種有關(guān)會計(jì)工作的規(guī)范性文件的總稱。
(三)會計(jì)關(guān)系
會計(jì)關(guān)系是一種社會關(guān)系，它是會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員在辦理會計(jì)事務(wù)，國家在實(shí)施會計(jì)管理過程中所發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
三、我國法律規(guī)范的層次----五層次
(一)憲法：根本大法，全國人民代表大會制定
(二)法律：效力僅次于憲法，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定
(三)行政法規(guī)：國務(wù)院制定
(四)地方法規(guī)：地方國家機(jī)關(guān)制定
(五)規(guī)章：
四、會計(jì)法律制度的構(gòu)成(四個(gè)層次)(注意多選)
我國的會計(jì)法律制度基本形成了以《會計(jì)法》為主體的比較完整的會計(jì)法規(guī)體系，主要包括四個(gè)層次，即會計(jì)法律(會計(jì)法)、會計(jì)行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計(jì)制度和地方性會計(jì)法規(guī)。
會計(jì)法 ----全國人大常委會
會計(jì)行政法規(guī) ----國務(wù)院
國家統(tǒng)一的會計(jì)制度 -----財(cái)政部
地方性會計(jì)法規(guī) ----享有地方立法權(quán)的地方人大常委會
【例題•單選題】《會計(jì)法》的制定者是( )。
A.全國人大常務(wù)委員會
B.全國人民代表大會
C.財(cái)政部
D.國務(wù)院
答案：A
(一)會計(jì)法律
會計(jì)法律即《會計(jì)法》，是調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)生活中會計(jì)關(guān)系的法律總規(guī)范。
我國現(xiàn)行《會計(jì)法》是1999年10月31日經(jīng)第九屆全國人大常務(wù)委員會第十二次會議審議修訂，自2000年7月1日起施行。
該法共7章52條，主要對會計(jì)工作總的原則、會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員和法律責(zé)任等作了詳細(xì)規(guī)定，它是會計(jì)法律制度中層次的法律規(guī)范，是制定其他會計(jì)法規(guī)的依據(jù)，是指導(dǎo)會計(jì)工作的準(zhǔn)則。
(二)會計(jì)行政法規(guī)
會計(jì)行政法規(guī)是指由國務(wù)院制定并發(fā)布或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。
1.制定主體：國家行政機(jī)關(guān)——國務(wù)院，或批準(zhǔn)發(fā)布
2.制定依據(jù)：《會計(jì)法》
3.范圍：
《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》(基本準(zhǔn)則)是規(guī)范企業(yè)會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告的會計(jì)準(zhǔn)則，是進(jìn)行會計(jì)核算工作必須共同遵守的基本要求，體現(xiàn)了會計(jì)核算的基本規(guī)律。它是由會計(jì)核算的前提條件、一般原則、會計(jì)要素準(zhǔn)則和會計(jì)報(bào)表準(zhǔn)則組成，是對會計(jì)核算要求所作的原則性規(guī)定。
《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》自2001年1月1日起施行，共分6章46條，主要規(guī)定了企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的構(gòu)成、編制和對外提供的要求、法律責(zé)任。是對《會計(jì)法》中有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的規(guī)定的細(xì)化。
【考題•多選題】(2008年)下列屬于會計(jì)行政法規(guī)的有( )。
A.《會計(jì)法》
B.《總會計(jì)師條例》
C.《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》
D.《 會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》
答案：BC
(三)國家統(tǒng)一的會計(jì)制度(多選)
指國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會計(jì)法》制定的關(guān)于會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員以及會計(jì)工作管理的制度，包括會計(jì)規(guī)章和會計(jì)規(guī)范性文件。
(多)國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，主要包括( )
A.國家統(tǒng)一的會計(jì)核算制度
B.國家統(tǒng)一的會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員管理制度
C.國家統(tǒng)一的會計(jì)監(jiān)督制度
D.國家統(tǒng)一的會計(jì)工作管理制度
答案：ABCD