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一、適用范圍
1、適用范圍
《商檢法實施條例》第“四十一條”規(guī)定：國家質檢總局、出入境檢驗檢疫機構實施監(jiān)督管理或者對涉嫌違反進出口商品檢驗法律、行政法規(guī)的行為進行調查，有權查閱、復制當事人的有關合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關資料。
出入境檢驗檢疫機構對有根據認為涉及人身財產安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的進出口商品，經本機構負責人批準，可以查封或者扣押，但海關監(jiān)管貨物除外。
2、有下列情形之一的，檢驗檢疫機構可以實施查封、扣押：(重點)
(1)法定檢驗的進出口商品經書面審查、現場查驗、感官檢查或者初步檢測后有證據證明涉及人身財產安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的;
(2)非法定檢驗的進出口商品經抽查檢驗涉及人身財產安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的;
(3)不符合法定要求的進出口食品、食用農產品等與人體健康和生命安全有關的產品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農業(yè)投入品以及用于違法生產的工具、設備;
(4)進出口食品、食用農產品等與人體健康和生命安全有關的產品的生產經營場所存在危害人體健康和生命安全重大隱患的;
(5)在涉及進出口食品、食用農產品等與人體健康和生命安全有關的產品的違法行為中，存在與違法行為有關的合同、票據、賬簿以及其他有關資料的。
檢驗檢疫機構認為應當實施查封、扣押，但屬于海關監(jiān)管的或者已被其他行政機關查封、扣押的，檢驗檢疫機構暫不實施查封、扣押，并應當及時書面告知海關或者實施查封、扣押的其他機關予以必要的協助。
二、主管部門
國家質檢總局負責全國出入境檢驗檢疫查封、扣押的管理和監(jiān)督檢查工作。
國家質檢總局設在各地的檢驗檢疫機構負責查封、扣押的實施。
三、工作程序
1、檢驗檢疫機構實施查封、扣押應經檢驗檢疫機構負責人批準后實施。緊急情況下或者不實施查封、扣押可能導致嚴重后果的，檢驗檢疫機構可以按照合法、及時、適當、簡便和不加重當事人負擔的原則當場做出查封、扣押決定，并組織實施或者監(jiān)督實施。
2、實施查封、扣押應當制作《查封、扣押決定書》，載明下列事項：
(1)當事人姓名或者名稱、地址;
(2)查封、扣押措施的事實、理由和依據;
(3)查封、扣押物品的名稱、數量和期限;
(4)申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(5)行政機關的名稱和印章;
(6)行政執(zhí)法人員的簽名和日期。
3、《檢驗檢疫查封、扣押決定書》應當及時送交當事人簽收，由當事人在《送達回證》上簽名或者蓋章，并注明送達日期。當事人拒絕簽名或者蓋章的，予以注明。
4.檢驗檢疫機構實施查封、扣押應當適當，以最小損害當事人的權益為原則。公民、法人或者其他組織對檢驗檢疫機構實施的查封、扣押，享有陳述權、申辯權;對檢驗檢疫機構實施的查封、扣押不服的，有權依法申請行政復議，或者依法提起行政訴訟;對檢驗檢疫機構違法實施查封、扣押造成損害的，有權依法要求賠償。
5.檢驗檢疫機構在30日內依法對查封、扣押的進出口商品或者其他物品(場所)，做出處理決定。對于保質期較短的商品或者其他物品，應在7日內做出處理決定。
需要進行檢驗或者技術鑒定的，檢驗或者技術鑒定的時間不計入查封、扣押期限。檢驗或者技術鑒定的期間應當明確，并告知當事人。檢驗或者技術鑒定的費用由檢驗檢疫機構承擔。
6.對經查實不涉及人身財產安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的進出口商品和其他不再需要實施查封、扣押的物品(場所)，檢驗檢疫機構應當立即解除查封、扣押，并制作《解除查封、扣押決定書》和《解除查封、扣押物品清單》送達當事人。
一、適用范圍
1、適用范圍
《商檢法實施條例》第“四十一條”規(guī)定：國家質檢總局、出入境檢驗檢疫機構實施監(jiān)督管理或者對涉嫌違反進出口商品檢驗法律、行政法規(guī)的行為進行調查，有權查閱、復制當事人的有關合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關資料。
出入境檢驗檢疫機構對有根據認為涉及人身財產安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的進出口商品，經本機構負責人批準，可以查封或者扣押，但海關監(jiān)管貨物除外。
2、有下列情形之一的，檢驗檢疫機構可以實施查封、扣押：(重點)
(1)法定檢驗的進出口商品經書面審查、現場查驗、感官檢查或者初步檢測后有證據證明涉及人身財產安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的;
(2)非法定檢驗的進出口商品經抽查檢驗涉及人身財產安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的;
(3)不符合法定要求的進出口食品、食用農產品等與人體健康和生命安全有關的產品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農業(yè)投入品以及用于違法生產的工具、設備;
(4)進出口食品、食用農產品等與人體健康和生命安全有關的產品的生產經營場所存在危害人體健康和生命安全重大隱患的;
(5)在涉及進出口食品、食用農產品等與人體健康和生命安全有關的產品的違法行為中，存在與違法行為有關的合同、票據、賬簿以及其他有關資料的。
檢驗檢疫機構認為應當實施查封、扣押，但屬于海關監(jiān)管的或者已被其他行政機關查封、扣押的，檢驗檢疫機構暫不實施查封、扣押，并應當及時書面告知海關或者實施查封、扣押的其他機關予以必要的協助。
二、主管部門
國家質檢總局負責全國出入境檢驗檢疫查封、扣押的管理和監(jiān)督檢查工作。
國家質檢總局設在各地的檢驗檢疫機構負責查封、扣押的實施。
三、工作程序
1、檢驗檢疫機構實施查封、扣押應經檢驗檢疫機構負責人批準后實施。緊急情況下或者不實施查封、扣押可能導致嚴重后果的，檢驗檢疫機構可以按照合法、及時、適當、簡便和不加重當事人負擔的原則當場做出查封、扣押決定，并組織實施或者監(jiān)督實施。
2、實施查封、扣押應當制作《查封、扣押決定書》，載明下列事項：
(1)當事人姓名或者名稱、地址;
(2)查封、扣押措施的事實、理由和依據;
(3)查封、扣押物品的名稱、數量和期限;
(4)申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(5)行政機關的名稱和印章;
(6)行政執(zhí)法人員的簽名和日期。
3、《檢驗檢疫查封、扣押決定書》應當及時送交當事人簽收，由當事人在《送達回證》上簽名或者蓋章，并注明送達日期。當事人拒絕簽名或者蓋章的，予以注明。
4.檢驗檢疫機構實施查封、扣押應當適當，以最小損害當事人的權益為原則。公民、法人或者其他組織對檢驗檢疫機構實施的查封、扣押，享有陳述權、申辯權;對檢驗檢疫機構實施的查封、扣押不服的，有權依法申請行政復議，或者依法提起行政訴訟;對檢驗檢疫機構違法實施查封、扣押造成損害的，有權依法要求賠償。
5.檢驗檢疫機構在30日內依法對查封、扣押的進出口商品或者其他物品(場所)，做出處理決定。對于保質期較短的商品或者其他物品，應在7日內做出處理決定。
需要進行檢驗或者技術鑒定的，檢驗或者技術鑒定的時間不計入查封、扣押期限。檢驗或者技術鑒定的期間應當明確，并告知當事人。檢驗或者技術鑒定的費用由檢驗檢疫機構承擔。
6.對經查實不涉及人身財產安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的進出口商品和其他不再需要實施查封、扣押的物品(場所)，檢驗檢疫機構應當立即解除查封、扣押，并制作《解除查封、扣押決定書》和《解除查封、扣押物品清單》送達當事人。