2010年報檢員知識講解:出入境檢驗檢疫概述(2)

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    第三節(jié) 中國出入境檢驗檢疫的目的任務(wù)
    【主要知識點】
    一、法定檢驗檢疫的目的、任務(wù):
    1、 商檢;
    2、 動植物檢疫;
    3、 國境衛(wèi)生檢疫;
    4、 打破國際貿(mào)易重點的技術(shù)等非關(guān)稅性壁壘。
    第四節(jié) 出入境檢驗檢疫的工作內(nèi)容
    【主要知識點】
    一、我國對法檢貨物實施強制性檢驗,對非法檢貨物實行抽檢,商檢合格,加施“檢驗檢疫標(biāo)志”或“封志”。
    二、法定檢驗檢疫(法檢)對象:
    1、《法檢目錄》內(nèi)的商品 2、成套設(shè)備及其零散件 3、廢舊物品(包括舊機電)、援外物資等
    二、1999年頒布《法檢目錄》。目錄由五項構(gòu)成:“商品編碼”“商品名稱及備注”“計量單位”“海關(guān)監(jiān)管條件”“檢驗檢疫類別”組成。前三項是根據(jù)海關(guān)“商品編碼”編制。
    1、 “監(jiān)管條件”有A、B、D類。 A:進境檢驗檢疫; B:出境檢驗檢疫; D:商檢與海關(guān)聯(lián)管。
    2、 “檢驗檢疫類別”有M、N、P、Q、R、S。 M:進口商檢; N:出口商檢; P:進境動檢;
    Q:出境動檢; R:進口食品衛(wèi)檢; S:出口食品衛(wèi)檢; L:民用品入境驗證。
    3、 成套設(shè)備:“A / M”管理,屬于進口法檢商品。不論其拆成零件還是成套,都屬于主動報檢。
    三、出入境檢驗檢疫的工作內(nèi)容
    (一)、 進出口商檢:
    合格評定程序:抽樣、檢驗和檢查;評估、驗證和合格保證;注冊、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及各項的組合。
    (二)、 動植物檢疫:
    1、 范圍:進、出、過境的動植物及其產(chǎn)品;容器、包裝物、鋪墊物;
    來自疫區(qū)的運輸工具;
    進境拆解的運輸工具。
    2、 我國對下列進境貨物 實施進境檢疫許可制度(簽訂進口合同之前,辦理檢疫審批手續(xù)):
    動物及產(chǎn)品; 植物種子及種苗; 新鮮水果; 糧谷、豆、薯類;
    煙草; 飼料; 植物栽培介質(zhì)。
    3、 對列名的禁止進境物,做退回或銷毀處理。
    4、 來自疫區(qū)的運輸工具口岸現(xiàn)場檢疫和消毒。
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    (三)、 衛(wèi)生檢疫與處理:
    1、 出入境人員必須填寫健康申明卡、出示健康證書、預(yù)防接種證書;
    2、 對染疫(鼠疫、霍亂、黃熱?。┤藛T采取隔離留驗;
    3、 對于艾滋病、性病、麻瘋病、精神病、開放性肺結(jié)核病人,直接阻止入境;
    4、 來自疫區(qū)、被傳染病污染、發(fā)現(xiàn)傳染病的運輸工具及其排放物、包裝物、貨物、物品、飲用水等實施消毒、除鼠、除蟲 處理;
    (四)、 進口廢物原料、舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗
    1、 我國對于廢物原料進口實行裝運前檢驗制度,裝運前必須經(jīng)由我國指定或認(rèn)可的檢驗機構(gòu)(非官方)進行檢驗,并予以到貨后口岸施檢(法檢)
    2、 進口廢物簽訂合同前必須取得環(huán)保部《進口廢物批準(zhǔn)證書》;合同中要訂明“裝運前檢驗”條款;
    3、 進口舊機電產(chǎn)品,簽訂合同前到總局或直屬局進行備案,裝船前實施必要的裝運前預(yù)檢,到貨后實施檢驗。
    (五)、 進口商品認(rèn)證管理:列入《強制性認(rèn)證目錄》的進口產(chǎn)品,進口前必須獲得認(rèn)證,取得認(rèn)證證書并加施認(rèn)證標(biāo)志,到貨后我國商檢機構(gòu)實施驗證管理。
    (六)、 出口商品質(zhì)量許可
    1、 我國對重要出口商品實行質(zhì)量許可制度,質(zhì)量合格頒發(fā)出口質(zhì)量許可證,出口時實施驗證管理;
    2、 出口質(zhì)量許可管理范圍:機械、電子、輕工、機電、玩具、醫(yī)療器械、煤炭。
    (七)、 出口危險貨物運輸包裝檢驗:
    1、 對于危險品包裝生產(chǎn)企業(yè)必須進行“性能鑒定”;
    2、 危險品生產(chǎn)企業(yè)必須實施包裝的“使用鑒定”。
    (八)、 貨物裝載和殘損鑒定
    1、 對于裝運出口易腐爛變質(zhì)品、冷凍品的船艙、集裝箱實施適載鑒定,否則不得裝運。
    2、 進口商品可以實施監(jiān)視、殘損鑒定、監(jiān)視卸載 等鑒定。
    (九)、 外商投資財產(chǎn)價值鑒定
    1、 外商投資財產(chǎn)鑒定:外商投資、補償貿(mào)易等項下的實物投資或用投資資金由外商購買的實物。
    2、 價值鑒定的內(nèi)容:品種、質(zhì)量、數(shù)量、價值、殘損鑒定等。
    3、 鑒定完畢,出具《價值鑒定證書》,作為驗資憑證。
    (十)、 進出口商品質(zhì)量認(rèn)證
    1、 合格者,允許商品上使用“質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志”
    (十一)、審核認(rèn)可和監(jiān)督涉外檢驗檢疫、鑒定、認(rèn)證機構(gòu)
    1、總局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)外商投資商檢機構(gòu),頒發(fā)《外商投資檢驗公司資格證書》。
    2、總局對商檢機構(gòu)在各地的辦事處實施備案管理。
    (十二)、與外國和國際組織開展合作。