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(一)加強(qiáng)外貿(mào)宏觀管理和調(diào)控,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)
20世紀(jì)80年代以來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展十分迅速。經(jīng)濟(jì)全球化是指世界各國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)日益融合為一個(gè)整體。一方面表現(xiàn)為由于生產(chǎn)力高度發(fā)展,國(guó)際分工日益深化,尤其是跨國(guó)公司通過(guò)在世界各國(guó)和地區(qū)投資形成跨越國(guó)界的內(nèi)部化市場(chǎng),使各國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切。另一方面表現(xiàn)為維護(hù)世界貿(mào)易有序進(jìn)行的全球性多邊貿(mào)易體制在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,即世界有關(guān)國(guó)家通過(guò)簽訂協(xié)議,產(chǎn)生全球經(jīng)濟(jì)一體化組織,對(duì)成員國(guó)的貿(mào)易制度進(jìn)行統(tǒng)一安排,對(duì)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行全球管理,逐步消除對(duì)其他國(guó)家的歧視或障礙,從而推動(dòng)商品、資金、服務(wù)、人員、技術(shù)、信息等在各國(guó)的自由流動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界和各國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是廣泛而深刻的。一方面使得各個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)日益融合,各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴和統(tǒng)一性空前增強(qiáng),任何一個(gè)國(guó)家都不可能置身其外。另一方面使得各個(gè)國(guó)家和地區(qū)都無(wú)可選擇地要遵守一定的共同的規(guī)則,而這個(gè)規(guī)則主要是世界貿(mào)易組織(WTO)制定的規(guī)則。世界貿(mào)易組織多邊規(guī)則對(duì)各國(guó)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段和方式均有一定的約束。當(dāng)前,世界貿(mào)易組織作為貿(mào)易自由化的全球規(guī)范機(jī)制,其地位在不斷鞏固,對(duì)于維護(hù)良好的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境,抑制貿(mào)易保護(hù)主義,都起到了積極作用,是目前任何一個(gè)國(guó)際性組織和地區(qū)性組織都無(wú)法替代的。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢(shì),我國(guó)作為世界貿(mào)易組織的成員,必須使外貿(mào)管理、經(jīng)營(yíng)方式盡快與國(guó)際貿(mào)易規(guī)范相一致,遵守國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,按國(guó)際貿(mào)易通行規(guī)則開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。因此,加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易宏觀管理是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)的需要。
(二)加強(qiáng)外貿(mào)宏觀管理和調(diào)控,彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的不足
建立完善的市場(chǎng)機(jī)制和進(jìn)行必要的國(guó)家宏觀管理,都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分,兩者是相互結(jié)合、相輔相成,缺一不可的。必須充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,但同時(shí)也要看到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是萬(wàn)能的,存在著市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象,具有自發(fā)性、盲目性、滯后性的一面。因此,必須加強(qiáng)國(guó)家對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控,以彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的弱點(diǎn)和不足。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求是平等競(jìng)爭(zhēng),但這種競(jìng)爭(zhēng)絕不是無(wú)秩序的。我們所要建立的社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制是把有效的市場(chǎng)機(jī)制和有效的宏觀管理結(jié)合起來(lái)的新的經(jīng)濟(jì)機(jī)制。國(guó)家要成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理者,市場(chǎng)秩序的維護(hù)者,主要用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段,輔之以必要的行政手段控制經(jīng)濟(jì)總量,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)布局,保證公平競(jìng)爭(zhēng)。尤其我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革還在繼續(xù)進(jìn)行,向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡需要有一個(gè)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程。
因此,我國(guó)一方面要堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則,減少政府對(duì)外貿(mào)活動(dòng)的直接干預(yù),使市場(chǎng)在外貿(mào)活動(dòng)中起基礎(chǔ)性和主要的調(diào)節(jié)作用,依靠國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,保證國(guó)內(nèi)企業(yè)能夠根據(jù)自身需要,自主從事外貿(mào)活動(dòng);另一方面,也要建立必要的以間接調(diào)控為主的外貿(mào)宏觀調(diào)控體系,規(guī)范外貿(mào)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為,避免外貿(mào)運(yùn)行的嚴(yán)重失衡。
(三)加強(qiáng)外貿(mào)宏觀管理和調(diào)控,保證對(duì)外貿(mào)易健康有序的發(fā)展
隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大,對(duì)外貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的影響越來(lái)越大,而加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易管理是保證對(duì)外貿(mào)易健康有序發(fā)展的重要保證。國(guó)家通過(guò)各項(xiàng)管理方針、政策和措施,不僅可以從宏觀上把握進(jìn)出口商品的總體市場(chǎng)流向,調(diào)節(jié)和控制進(jìn)出口貿(mào)易的速度及規(guī)模,保證進(jìn)出口貿(mào)易平衡,合理安排出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu),保證對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的順利實(shí)施,正確貫徹執(zhí)行對(duì)外貿(mào)易的國(guó)別地區(qū)政策,確保國(guó)家發(fā)展對(duì)外貿(mào)易任務(wù)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);而且從微觀上正確引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,也有利于維護(hù)良好的競(jìng)爭(zhēng)秩序,保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,確保對(duì)外貿(mào)易獲得經(jīng)濟(jì)效益,使對(duì)外貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更加積極的貢獻(xiàn)。
(一)加強(qiáng)外貿(mào)宏觀管理和調(diào)控,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)
20世紀(jì)80年代以來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展十分迅速。經(jīng)濟(jì)全球化是指世界各國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)日益融合為一個(gè)整體。一方面表現(xiàn)為由于生產(chǎn)力高度發(fā)展,國(guó)際分工日益深化,尤其是跨國(guó)公司通過(guò)在世界各國(guó)和地區(qū)投資形成跨越國(guó)界的內(nèi)部化市場(chǎng),使各國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切。另一方面表現(xiàn)為維護(hù)世界貿(mào)易有序進(jìn)行的全球性多邊貿(mào)易體制在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,即世界有關(guān)國(guó)家通過(guò)簽訂協(xié)議,產(chǎn)生全球經(jīng)濟(jì)一體化組織,對(duì)成員國(guó)的貿(mào)易制度進(jìn)行統(tǒng)一安排,對(duì)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行全球管理,逐步消除對(duì)其他國(guó)家的歧視或障礙,從而推動(dòng)商品、資金、服務(wù)、人員、技術(shù)、信息等在各國(guó)的自由流動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界和各國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是廣泛而深刻的。一方面使得各個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)日益融合,各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴和統(tǒng)一性空前增強(qiáng),任何一個(gè)國(guó)家都不可能置身其外。另一方面使得各個(gè)國(guó)家和地區(qū)都無(wú)可選擇地要遵守一定的共同的規(guī)則,而這個(gè)規(guī)則主要是世界貿(mào)易組織(WTO)制定的規(guī)則。世界貿(mào)易組織多邊規(guī)則對(duì)各國(guó)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段和方式均有一定的約束。當(dāng)前,世界貿(mào)易組織作為貿(mào)易自由化的全球規(guī)范機(jī)制,其地位在不斷鞏固,對(duì)于維護(hù)良好的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境,抑制貿(mào)易保護(hù)主義,都起到了積極作用,是目前任何一個(gè)國(guó)際性組織和地區(qū)性組織都無(wú)法替代的。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢(shì),我國(guó)作為世界貿(mào)易組織的成員,必須使外貿(mào)管理、經(jīng)營(yíng)方式盡快與國(guó)際貿(mào)易規(guī)范相一致,遵守國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,按國(guó)際貿(mào)易通行規(guī)則開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。因此,加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易宏觀管理是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)的需要。
(二)加強(qiáng)外貿(mào)宏觀管理和調(diào)控,彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的不足
建立完善的市場(chǎng)機(jī)制和進(jìn)行必要的國(guó)家宏觀管理,都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分,兩者是相互結(jié)合、相輔相成,缺一不可的。必須充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,但同時(shí)也要看到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是萬(wàn)能的,存在著市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象,具有自發(fā)性、盲目性、滯后性的一面。因此,必須加強(qiáng)國(guó)家對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控,以彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的弱點(diǎn)和不足。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求是平等競(jìng)爭(zhēng),但這種競(jìng)爭(zhēng)絕不是無(wú)秩序的。我們所要建立的社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制是把有效的市場(chǎng)機(jī)制和有效的宏觀管理結(jié)合起來(lái)的新的經(jīng)濟(jì)機(jī)制。國(guó)家要成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理者,市場(chǎng)秩序的維護(hù)者,主要用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段,輔之以必要的行政手段控制經(jīng)濟(jì)總量,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)布局,保證公平競(jìng)爭(zhēng)。尤其我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革還在繼續(xù)進(jìn)行,向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡需要有一個(gè)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程。
因此,我國(guó)一方面要堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則,減少政府對(duì)外貿(mào)活動(dòng)的直接干預(yù),使市場(chǎng)在外貿(mào)活動(dòng)中起基礎(chǔ)性和主要的調(diào)節(jié)作用,依靠國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,保證國(guó)內(nèi)企業(yè)能夠根據(jù)自身需要,自主從事外貿(mào)活動(dòng);另一方面,也要建立必要的以間接調(diào)控為主的外貿(mào)宏觀調(diào)控體系,規(guī)范外貿(mào)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為,避免外貿(mào)運(yùn)行的嚴(yán)重失衡。
(三)加強(qiáng)外貿(mào)宏觀管理和調(diào)控,保證對(duì)外貿(mào)易健康有序的發(fā)展
隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大,對(duì)外貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的影響越來(lái)越大,而加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易管理是保證對(duì)外貿(mào)易健康有序發(fā)展的重要保證。國(guó)家通過(guò)各項(xiàng)管理方針、政策和措施,不僅可以從宏觀上把握進(jìn)出口商品的總體市場(chǎng)流向,調(diào)節(jié)和控制進(jìn)出口貿(mào)易的速度及規(guī)模,保證進(jìn)出口貿(mào)易平衡,合理安排出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu),保證對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的順利實(shí)施,正確貫徹執(zhí)行對(duì)外貿(mào)易的國(guó)別地區(qū)政策,確保國(guó)家發(fā)展對(duì)外貿(mào)易任務(wù)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);而且從微觀上正確引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,也有利于維護(hù)良好的競(jìng)爭(zhēng)秩序,保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,確保對(duì)外貿(mào)易獲得經(jīng)濟(jì)效益,使對(duì)外貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更加積極的貢獻(xiàn)。