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二、公共財(cái)政的基本職能(三項(xiàng))
由“生產(chǎn)建設(shè)財(cái)政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮藏?cái)政”。
(一)資源配置職能
考試內(nèi)容：資源配置職能
1.概念：通過(guò)財(cái)政收支，引導(dǎo)社會(huì)資金流向，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置效率的狀態(tài)。
【例題·單選題】通過(guò)財(cái)政收支，引導(dǎo)社會(huì)資金流向，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置效率的狀態(tài)是指公共財(cái)政的( )職能。
A.資源配置
B.收入分配
C.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定
D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展
『正確答案』A
2.范圍：公共財(cái)政配置資源范圍的大小取決于政府職能范圍的大小。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政配置的范圍包括：
(1)滿足政府履行職能的需要;
(2)市場(chǎng)不能有效提供而社會(huì)又需要的準(zhǔn)公共物品和服務(wù)的支出;
(3)對(duì)社會(huì)資源配置的引導(dǎo)性支出。
3.公共財(cái)政配置社會(huì)資源的機(jī)制和手段
(1)根據(jù)政府職能的動(dòng)態(tài)變化確定社會(huì)公共需要的基本范圍，確定公共財(cái)政收支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例，從總量上實(shí)現(xiàn)高效的社會(huì)資源配置;
(2)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)：正確安排各種支出的比例。
(3)為公共工程提供必要的資金保障;
(4)通過(guò)政府直接投資、財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會(huì)投資方向，提高社會(huì)整體投資效率;
(5)通過(guò)體制、機(jī)制改革，提高財(cái)政自身效率。
(二)收入分配職能
考試內(nèi)容：收入分配職能
1.收入分配職能的目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)公平分配
2.財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段
(1)根據(jù)市場(chǎng)和政府的職責(zé)分工，明確市場(chǎng)和政府對(duì)社會(huì)收入分配的范圍和界限;
(2)加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié);如企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和資源稅
(3)發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付作用;
(4)發(fā)揮公共支出的作用。
【例題·多選題】財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的手段主要是( )。
A.稅收
B.轉(zhuǎn)移支付
C.公共支出
D.國(guó)債
E.財(cái)務(wù)管理
『正確答案』ABC
(三)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能
考試內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能
1.財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能：包括實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)水平和國(guó)際收支平衡
財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能是指通過(guò)財(cái)政活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資和儲(chǔ)蓄等發(fā)生影響，達(dá)到穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能的行使，重點(diǎn)并不是對(duì)社會(huì)資源在私人部門(mén)和政府部門(mén)之間配置，而是維持社會(huì)資源在高水平利用狀況下的穩(wěn)定。
2.財(cái)政實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機(jī)制和手段：
(1)通過(guò)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)社會(huì)總供求的基本平衡，保證物價(jià)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡;
(2)通過(guò)稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、公債等，調(diào)節(jié)社會(huì)投資需求水平，影響就業(yè)水平，使經(jīng)濟(jì)保持一定的增長(zhǎng);通過(guò)財(cái)政直接投資，調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)社會(huì)有效供給能力。
(3)通過(guò)稅收等調(diào)節(jié)個(gè)人消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu);
(4)財(cái)政加大對(duì)節(jié)約資源、能源和環(huán)境保護(hù)的投入，加大對(duì)科技、文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)的投入，完善社會(huì)保障制度等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
【例題·多選題】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)政擔(dān)負(fù)的職能有( )。
A.資源配置職能
B.收入分配職能
C.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能
D.綜合平衡職能
E.貨幣發(fā)行職能
『正確答案』ABC
二、公共財(cái)政的基本職能(三項(xiàng))
由“生產(chǎn)建設(shè)財(cái)政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮藏?cái)政”。
(一)資源配置職能
考試內(nèi)容：資源配置職能
1.概念：通過(guò)財(cái)政收支，引導(dǎo)社會(huì)資金流向，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置效率的狀態(tài)。
【例題·單選題】通過(guò)財(cái)政收支，引導(dǎo)社會(huì)資金流向，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置效率的狀態(tài)是指公共財(cái)政的( )職能。
A.資源配置
B.收入分配
C.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定
D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展
『正確答案』A
2.范圍：公共財(cái)政配置資源范圍的大小取決于政府職能范圍的大小。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政配置的范圍包括：
(1)滿足政府履行職能的需要;
(2)市場(chǎng)不能有效提供而社會(huì)又需要的準(zhǔn)公共物品和服務(wù)的支出;
(3)對(duì)社會(huì)資源配置的引導(dǎo)性支出。
3.公共財(cái)政配置社會(huì)資源的機(jī)制和手段
(1)根據(jù)政府職能的動(dòng)態(tài)變化確定社會(huì)公共需要的基本范圍，確定公共財(cái)政收支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例，從總量上實(shí)現(xiàn)高效的社會(huì)資源配置;
(2)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)：正確安排各種支出的比例。
(3)為公共工程提供必要的資金保障;
(4)通過(guò)政府直接投資、財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會(huì)投資方向，提高社會(huì)整體投資效率;
(5)通過(guò)體制、機(jī)制改革，提高財(cái)政自身效率。
(二)收入分配職能
考試內(nèi)容：收入分配職能
1.收入分配職能的目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)公平分配
2.財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段
(1)根據(jù)市場(chǎng)和政府的職責(zé)分工，明確市場(chǎng)和政府對(duì)社會(huì)收入分配的范圍和界限;
(2)加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié);如企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和資源稅
(3)發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付作用;
(4)發(fā)揮公共支出的作用。
【例題·多選題】財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的手段主要是( )。
A.稅收
B.轉(zhuǎn)移支付
C.公共支出
D.國(guó)債
E.財(cái)務(wù)管理
『正確答案』ABC
(三)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能
考試內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能
1.財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能：包括實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)水平和國(guó)際收支平衡
財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能是指通過(guò)財(cái)政活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資和儲(chǔ)蓄等發(fā)生影響，達(dá)到穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能的行使，重點(diǎn)并不是對(duì)社會(huì)資源在私人部門(mén)和政府部門(mén)之間配置，而是維持社會(huì)資源在高水平利用狀況下的穩(wěn)定。
2.財(cái)政實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機(jī)制和手段：
(1)通過(guò)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)社會(huì)總供求的基本平衡，保證物價(jià)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡;
(2)通過(guò)稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、公債等，調(diào)節(jié)社會(huì)投資需求水平，影響就業(yè)水平，使經(jīng)濟(jì)保持一定的增長(zhǎng);通過(guò)財(cái)政直接投資，調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)社會(huì)有效供給能力。
(3)通過(guò)稅收等調(diào)節(jié)個(gè)人消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu);
(4)財(cái)政加大對(duì)節(jié)約資源、能源和環(huán)境保護(hù)的投入，加大對(duì)科技、文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)的投入，完善社會(huì)保障制度等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
【例題·多選題】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)政擔(dān)負(fù)的職能有( )。
A.資源配置職能
B.收入分配職能
C.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能
D.綜合平衡職能
E.貨幣發(fā)行職能
『正確答案』ABC