第十一章 財政收入
一、財政收入形式與分類
(一)財政收入的意義
(1)財政收入是一個籌集收入的過程，(2)從財政收入以貨幣度量的意義看，它是政府為履行其職能需要而籌集的一切貨幣資金的總和。
(二)財政收入的形式
我國財政收入由一般性財政收入和特殊性財政收入形式構成。
1.一般性財政收入的形式：稅收、國有資產(chǎn)收益、政府收費、專項收入、其他收入
(1)稅收
國家憑借其政治權力向納稅人強制征收的收入。它是最古老、也是最主要的一種財政收入形式。稅收具有強制性、無償性和固定性特征。稅收收入是財政收入最主要的形式。
【例題1·單選題】(2005年)稅收是國家憑借其( )取得的財政收入。
A.經(jīng)濟權力 B.信用
C.政治權力 D.經(jīng)濟實力
[答案]C
【例題2·單選題】(2006年)國家向納稅人征稅，憑借的是其( )。
A.經(jīng)濟實力 B.國家信譽
C.政治權力 D.財產(chǎn)權力
[答案]C
(2)國有資產(chǎn)收益
國家憑借其對國有資產(chǎn)所有權獲得的利潤、租金、股息、紅利、資金使用費等收入的總稱。
【例題1·單選題】國有資產(chǎn)收益是國家憑借其( )取得的財政收入。
A.國有資產(chǎn)所有權 B.信用
C.政治權力 D.經(jīng)濟實力
[答案]A
【例題2·單選題】國家以國有資產(chǎn)所有者身份，通過股息、紅利等形式取得的收入，屬于( )。
A.稅收 B.國債
C.國有資產(chǎn)收益 D.專項收入
[答案]C
(3)政府收費
是政府以特許使用權或提供直接服務為基礎而取得收入的形式。包括規(guī)費和使用費兩種。
(4)專項收入
根據(jù)特定需要由國務院或者經(jīng)國務院授權由財政部門批準設置、征集并納入預算管理的有專項用途的收入。如教育附加費、礦產(chǎn)資源補償費收入、排污費等。
(5)其他收入
包括罰沒收入，利息收入、捐贈收入、外事服務收入等。
2.特殊性財政收入的形式
(1)專用基金收入
指經(jīng)國家批準設立的，列入預算但由各部門自行管理的各種基金收入。它通過專門的基金預算來反映。
(2)政府債務收入
指國家財政通過信用方式從國內(nèi)、國外取得的借款收入。目前我國對外公布的每年財政收入總額一般不包括債務收入。
【例題1·單選題】(2008年)目前，我國最主要的財政收入形式是( )。
A.國有資產(chǎn)收益 B.稅收
C.基金收入 D.政府債務
[答案]B
【例題2·多選題】下列財政收入形式中，屬于特殊性財政收入形式的是( )。
A.稅收收入 B.政府債務收入
C.專項收入 D.政府收費
E.專用基金收入
[答案]BE
【例題3·單選題】按我國財政收入形式分類，行政性收費收入屬于( )。
A.債務收入 B.一般性財政收入
C.基金收入 D.國有資產(chǎn)收益
[答案]B
【例題4·單選題】專用基金收入是經(jīng)國家批準設立的，列入預算，但由( )的收入。
A.財政部代管
B.財政部和國家發(fā)展改革委員會共同管理
C.各省政府自行管理
D.各部門自行管理
[答案]D
【例題5·多選題】屬于專項收入的有( )。
A.規(guī)費 B.教育費附加
C.基本建設收入 D.排污費收入
E.捐贈收入
[答案]BD
(三)財政收入的分類
1.按財政收入來源和性質(zhì)分類
我國2006年進行的政府收支分類改革，按財政收入的來源和經(jīng)濟性質(zhì)，將財政收入分為六類：(1)稅收收入;(2)社會保險基金收入;(3)非稅收入;(4)貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入;(5)債務收入;(6)轉(zhuǎn)移性收入
熟悉分類的意義：(1)拓寬了收入涵蓋范圍，使收入分類更為完整;(2)新的收入分類在層次上分為類、款、項、目四級，便于財政收入的統(tǒng)計和分析;(3)有利于形成完整的政府收支預算;(4) 使財政收入分類更趨合理和規(guī)范，便于國際比較。
2.按經(jīng)濟部門分類(了解)
按經(jīng)濟部門劃分，可以將財政收入劃分為來自農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運輸業(yè)和商業(yè)服務業(yè)的收入。
農(nóng)業(yè)是財政收入的基礎;來自工業(yè)的收入為財政收入的主要來源;來自交通運輸業(yè)和商業(yè)服務業(yè)的收入，呈日益增長的趨勢。
【例題·單選題】我國財政收入的基礎是( )。
A.農(nóng)業(yè) B.工業(yè)
C.交通運輸業(yè) D.商業(yè)服務業(yè)
[答案]A
3.按取得財政收入的依據(jù)分類(掌握)
按取得財政收入的依據(jù)分類，可將財政收入分為政府公共財政收入和國有資產(chǎn)收入。
(1)政府公共財政收入是政府以社會公共事務管理者身份，依據(jù)政治權力所籌集的財政資金，包括各種稅款和行政性收費收入。具有強制性、穩(wěn)定性和社會性的特征。
(2)國有資產(chǎn)收入是國家憑借國有資產(chǎn)所有權獲得的利潤、租金、股息、紅利、資金使用費等收入。
4.按取得收入的穩(wěn)定程度分類(掌握)
按取得收入的穩(wěn)定程度分類，可以分為經(jīng)常性收入和臨時性收入。經(jīng)常性收入包括稅收收入、經(jīng)常性的收費收入等。臨時性收入包括債務收入、出賣公產(chǎn)收入、罰款收入等。
【例題·多選題】(2004年)財政收入分為經(jīng)常性收入和臨時性收入，在下列選項中，( )屬于臨時性收入。
A.稅收收入 B.國債收入
C.行政性收費 D.出賣公產(chǎn)收入
E.罰款收入
[答案]BDE
5.按財政收入的價值構成分類
按財政收入的價值構成分類，財政收入主要來自M(新創(chuàng)造的歸社會支配的剩余產(chǎn)品價值部分)。
【例題·單選題】按價值構成分類，我國財政收入主要來源于( )。
A.補償生產(chǎn)資料消耗的價值 B.活勞動創(chuàng)造的價值
C.剩余產(chǎn)品價值 D.消費額
[答案]C
6.按財政收入的管理權限分類
按財政收入的管理權限分類，分為中央財政收入和地方財政收入。
【例題1·單選題】(2004年)將財政收入分為政府公共財政收入和國有資產(chǎn)收入，這是按( )進行的分類。
A.財政收入的價值構成 B.財政收入的管理權限
C.取得財政收入的依據(jù) D.取得財政收入的穩(wěn)定程度
[答案]C
【例題2·多選題】按財政收入管理權限分類，將財政收入分為( )。
A.中央財政收入 B.地方財政收入
C.經(jīng)常性收入 D.臨時性收入
E.稅收
[答案]AB
一、財政收入形式與分類
(一)財政收入的意義
(1)財政收入是一個籌集收入的過程，(2)從財政收入以貨幣度量的意義看，它是政府為履行其職能需要而籌集的一切貨幣資金的總和。
(二)財政收入的形式
我國財政收入由一般性財政收入和特殊性財政收入形式構成。
1.一般性財政收入的形式：稅收、國有資產(chǎn)收益、政府收費、專項收入、其他收入
(1)稅收
國家憑借其政治權力向納稅人強制征收的收入。它是最古老、也是最主要的一種財政收入形式。稅收具有強制性、無償性和固定性特征。稅收收入是財政收入最主要的形式。
【例題1·單選題】(2005年)稅收是國家憑借其( )取得的財政收入。
A.經(jīng)濟權力 B.信用
C.政治權力 D.經(jīng)濟實力
[答案]C
【例題2·單選題】(2006年)國家向納稅人征稅，憑借的是其( )。
A.經(jīng)濟實力 B.國家信譽
C.政治權力 D.財產(chǎn)權力
[答案]C
(2)國有資產(chǎn)收益
國家憑借其對國有資產(chǎn)所有權獲得的利潤、租金、股息、紅利、資金使用費等收入的總稱。
【例題1·單選題】國有資產(chǎn)收益是國家憑借其( )取得的財政收入。
A.國有資產(chǎn)所有權 B.信用
C.政治權力 D.經(jīng)濟實力
[答案]A
【例題2·單選題】國家以國有資產(chǎn)所有者身份，通過股息、紅利等形式取得的收入，屬于( )。
A.稅收 B.國債
C.國有資產(chǎn)收益 D.專項收入
[答案]C
(3)政府收費
是政府以特許使用權或提供直接服務為基礎而取得收入的形式。包括規(guī)費和使用費兩種。
(4)專項收入
根據(jù)特定需要由國務院或者經(jīng)國務院授權由財政部門批準設置、征集并納入預算管理的有專項用途的收入。如教育附加費、礦產(chǎn)資源補償費收入、排污費等。
(5)其他收入
包括罰沒收入，利息收入、捐贈收入、外事服務收入等。
2.特殊性財政收入的形式
(1)專用基金收入
指經(jīng)國家批準設立的，列入預算但由各部門自行管理的各種基金收入。它通過專門的基金預算來反映。
(2)政府債務收入
指國家財政通過信用方式從國內(nèi)、國外取得的借款收入。目前我國對外公布的每年財政收入總額一般不包括債務收入。
【例題1·單選題】(2008年)目前，我國最主要的財政收入形式是( )。
A.國有資產(chǎn)收益 B.稅收
C.基金收入 D.政府債務
[答案]B
【例題2·多選題】下列財政收入形式中，屬于特殊性財政收入形式的是( )。
A.稅收收入 B.政府債務收入
C.專項收入 D.政府收費
E.專用基金收入
[答案]BE
【例題3·單選題】按我國財政收入形式分類，行政性收費收入屬于( )。
A.債務收入 B.一般性財政收入
C.基金收入 D.國有資產(chǎn)收益
[答案]B
【例題4·單選題】專用基金收入是經(jīng)國家批準設立的，列入預算，但由( )的收入。
A.財政部代管
B.財政部和國家發(fā)展改革委員會共同管理
C.各省政府自行管理
D.各部門自行管理
[答案]D
【例題5·多選題】屬于專項收入的有( )。
A.規(guī)費 B.教育費附加
C.基本建設收入 D.排污費收入
E.捐贈收入
[答案]BD
(三)財政收入的分類
1.按財政收入來源和性質(zhì)分類
我國2006年進行的政府收支分類改革，按財政收入的來源和經(jīng)濟性質(zhì)，將財政收入分為六類：(1)稅收收入;(2)社會保險基金收入;(3)非稅收入;(4)貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入;(5)債務收入;(6)轉(zhuǎn)移性收入
熟悉分類的意義：(1)拓寬了收入涵蓋范圍，使收入分類更為完整;(2)新的收入分類在層次上分為類、款、項、目四級，便于財政收入的統(tǒng)計和分析;(3)有利于形成完整的政府收支預算;(4) 使財政收入分類更趨合理和規(guī)范，便于國際比較。
2.按經(jīng)濟部門分類(了解)
按經(jīng)濟部門劃分，可以將財政收入劃分為來自農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運輸業(yè)和商業(yè)服務業(yè)的收入。
農(nóng)業(yè)是財政收入的基礎;來自工業(yè)的收入為財政收入的主要來源;來自交通運輸業(yè)和商業(yè)服務業(yè)的收入，呈日益增長的趨勢。
【例題·單選題】我國財政收入的基礎是( )。
A.農(nóng)業(yè) B.工業(yè)
C.交通運輸業(yè) D.商業(yè)服務業(yè)
[答案]A
3.按取得財政收入的依據(jù)分類(掌握)
按取得財政收入的依據(jù)分類，可將財政收入分為政府公共財政收入和國有資產(chǎn)收入。
(1)政府公共財政收入是政府以社會公共事務管理者身份，依據(jù)政治權力所籌集的財政資金，包括各種稅款和行政性收費收入。具有強制性、穩(wěn)定性和社會性的特征。
(2)國有資產(chǎn)收入是國家憑借國有資產(chǎn)所有權獲得的利潤、租金、股息、紅利、資金使用費等收入。
4.按取得收入的穩(wěn)定程度分類(掌握)
按取得收入的穩(wěn)定程度分類，可以分為經(jīng)常性收入和臨時性收入。經(jīng)常性收入包括稅收收入、經(jīng)常性的收費收入等。臨時性收入包括債務收入、出賣公產(chǎn)收入、罰款收入等。
【例題·多選題】(2004年)財政收入分為經(jīng)常性收入和臨時性收入，在下列選項中，( )屬于臨時性收入。
A.稅收收入 B.國債收入
C.行政性收費 D.出賣公產(chǎn)收入
E.罰款收入
[答案]BDE
5.按財政收入的價值構成分類
按財政收入的價值構成分類，財政收入主要來自M(新創(chuàng)造的歸社會支配的剩余產(chǎn)品價值部分)。
【例題·單選題】按價值構成分類，我國財政收入主要來源于( )。
A.補償生產(chǎn)資料消耗的價值 B.活勞動創(chuàng)造的價值
C.剩余產(chǎn)品價值 D.消費額
[答案]C
6.按財政收入的管理權限分類
按財政收入的管理權限分類，分為中央財政收入和地方財政收入。
【例題1·單選題】(2004年)將財政收入分為政府公共財政收入和國有資產(chǎn)收入，這是按( )進行的分類。
A.財政收入的價值構成 B.財政收入的管理權限
C.取得財政收入的依據(jù) D.取得財政收入的穩(wěn)定程度
[答案]C
【例題2·多選題】按財政收入管理權限分類，將財政收入分為( )。
A.中央財政收入 B.地方財政收入
C.經(jīng)常性收入 D.臨時性收入
E.稅收
[答案]AB