2010年中級財政稅收輔導:稅收原理(1)

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稅收的概念及本質
    1、概念:稅收是國家為滿足社會公共需要,依據(jù)其社會職能,按照法律規(guī)定,參與社會產品的分配,強制、無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N規(guī)范形式。
    該定義認為稅收是一種工具、手段和形式,它包含了三點含義:
    第一,稅收是一種工具,其使用的目的是為國家取得財政收入,從而實現(xiàn)國家的職能;
    第二,稅收這種工具是由國家來掌握和運用的,因此征稅權力歸國家所有;
    第三,稅收所表現(xiàn)的是按照法律的規(guī)定,通過強制的征收,把納稅單位和個人的收入,轉移到政府手中,形成財政收入。
    行使稅收征收權的主體是國家。行使征稅權利的政府包括中央政府和地方政府。
    稅收是政府取得財政收入的最主要的形式。
    社會經濟是稅收產生、存在和發(fā)展的內在的、根本的決定依據(jù)
    國家的存在和對資金的需求則是必要的前提。
    2、本質:稅收表現(xiàn)了國家與納稅人在征稅、納稅和利益分配上的一種特殊關系,稅收本質體現(xiàn)著作為權力主體的國家,在取得財政收入的國民收入分配或社會產品的分配活動中,同社會集團、社會成員之間所形成的一種特定分配關系,是整個社會產品分配關系的有機組成部分,也是整個社會生產關系的有機組成部分。