4、試述我國構(gòu)建公平與效率相互協(xié)調(diào)的收入分配制度？P17
（2009年重點(diǎn)）
公平與效率關(guān)系——
公平是意只形態(tài)的問題，不同時(shí)期有不同的具體標(biāo)準(zhǔn)；效率指在既定的資源和技術(shù)下盡可能滿足人類需要的運(yùn)行狀態(tài)。
兩者的關(guān)系是辨證統(tǒng)一的關(guān)系，兩者相互依存，互為前提。此外還相互促進(jìn)。
我國收入分配制度改革中對(duì)公平與效率關(guān)系的認(rèn)識(shí)過程——
一是78年至92年，為第一階段，按勞分配為主，強(qiáng)調(diào)公平與效率并重
二是93年至2003年，為第二階段，要求把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來。
三是2004年十六屆四中全會(huì)后，為第三階段，將“分配原則”變成為“分配制度”，加大對(duì)社會(huì)公平的認(rèn)識(shí)，增加居民的財(cái)產(chǎn)收入。
構(gòu)建公平與效率協(xié)調(diào)收入分配制度的政策建議——
一是政府要保證市場(chǎng)正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)收入分配機(jī)會(huì)均等。
二是完善社保制度，加大對(duì)低收入人群的救助和扶持。
三是改善教育機(jī)會(huì)的分配，讓人們得到教育，增強(qiáng)個(gè)人勞動(dòng)能力。
四是完善法律制度建設(shè)。
五是增加居民收入在初次分配中的比重。
六是打破城鄉(xiāng)壁壘。
七是強(qiáng)化社會(huì)職能，建立普通勞動(dòng)力收入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
（2009年重點(diǎn)）
公平與效率關(guān)系——
公平是意只形態(tài)的問題，不同時(shí)期有不同的具體標(biāo)準(zhǔn)；效率指在既定的資源和技術(shù)下盡可能滿足人類需要的運(yùn)行狀態(tài)。
兩者的關(guān)系是辨證統(tǒng)一的關(guān)系，兩者相互依存，互為前提。此外還相互促進(jìn)。
我國收入分配制度改革中對(duì)公平與效率關(guān)系的認(rèn)識(shí)過程——
一是78年至92年，為第一階段，按勞分配為主，強(qiáng)調(diào)公平與效率并重
二是93年至2003年，為第二階段，要求把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來。
三是2004年十六屆四中全會(huì)后，為第三階段，將“分配原則”變成為“分配制度”，加大對(duì)社會(huì)公平的認(rèn)識(shí)，增加居民的財(cái)產(chǎn)收入。
構(gòu)建公平與效率協(xié)調(diào)收入分配制度的政策建議——
一是政府要保證市場(chǎng)正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)收入分配機(jī)會(huì)均等。
二是完善社保制度，加大對(duì)低收入人群的救助和扶持。
三是改善教育機(jī)會(huì)的分配，讓人們得到教育，增強(qiáng)個(gè)人勞動(dòng)能力。
四是完善法律制度建設(shè)。
五是增加居民收入在初次分配中的比重。
六是打破城鄉(xiāng)壁壘。
七是強(qiáng)化社會(huì)職能，建立普通勞動(dòng)力收入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。