(十)時(shí)政政策的內(nèi)在德定器作用
財(cái)政政策本身具有自動(dòng)抑制經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的作用,即經(jīng)濟(jì)的自動(dòng)穩(wěn)定器作用。自動(dòng)穩(wěn)定器也稱內(nèi)在穩(wěn)定器.是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中本身存在的一種會(huì)減少各種干擾因素對(duì)國(guó)民收人沖擊的機(jī)制,能夠在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期自動(dòng)抑制通貨膨脹,在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期自動(dòng)減輕蕭條,而無(wú)需政府采取任何行動(dòng)。財(cái)政政策的這種內(nèi)在地自動(dòng)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的功能主要通過(guò)下述兩個(gè)方面得到實(shí)現(xiàn)。
1 .政府稅收的自動(dòng)變化。當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí),失業(yè)率下降,公司利潤(rùn)和個(gè)人收人增加,消費(fèi)和投資也會(huì)增加,由于累進(jìn)稅制的特點(diǎn),收人越高,稅率也就越高,所以,隨著公司利潤(rùn)和個(gè)人收人的提高,政府的稅收就會(huì)以更大的幅度增加,這樣.就遏制了總需求的膨脹。當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),公司利潤(rùn)和個(gè)人收人減少,消費(fèi)和投資也會(huì)減少,由于累進(jìn)稅制的特點(diǎn),收人減少,稅率也就越低,所以,隨著公司利潤(rùn)和個(gè)人收人的降低,政府的稅收就會(huì)以更快速度下降,這樣,就阻礙了總需求的降低,從而起到抑制經(jīng)濟(jì)衰退的作用。
2 .政府支出的自動(dòng)變化。這里主要指政府的轉(zhuǎn)移支付,如政府的失業(yè)救濟(jì)、對(duì)居民的困難補(bǔ)助以及撫恤等。當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),企業(yè)生產(chǎn)下降,投資不旺,失業(yè)增加,居民收人下降,在不改變?cè)瓉?lái)消費(fèi)偏好的情況下,居民總的需求水平必然會(huì)下降,這時(shí)政府對(duì)個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付,可以抑制人們收人特別是可支配收人的下降,進(jìn)而抑制消費(fèi)需求的下降,有利手經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期,企業(yè)生產(chǎn)上升,投資增加,失業(yè)減少,居民收人上升,這時(shí)政府的轉(zhuǎn)移支付減少,抑制可支配收人和消費(fèi)需求的增長(zhǎng),減緩社會(huì)總需求的膨脹。
財(cái)政政策本身具有自動(dòng)抑制經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的作用,即經(jīng)濟(jì)的自動(dòng)穩(wěn)定器作用。自動(dòng)穩(wěn)定器也稱內(nèi)在穩(wěn)定器.是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中本身存在的一種會(huì)減少各種干擾因素對(duì)國(guó)民收人沖擊的機(jī)制,能夠在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期自動(dòng)抑制通貨膨脹,在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期自動(dòng)減輕蕭條,而無(wú)需政府采取任何行動(dòng)。財(cái)政政策的這種內(nèi)在地自動(dòng)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的功能主要通過(guò)下述兩個(gè)方面得到實(shí)現(xiàn)。
1 .政府稅收的自動(dòng)變化。當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí),失業(yè)率下降,公司利潤(rùn)和個(gè)人收人增加,消費(fèi)和投資也會(huì)增加,由于累進(jìn)稅制的特點(diǎn),收人越高,稅率也就越高,所以,隨著公司利潤(rùn)和個(gè)人收人的提高,政府的稅收就會(huì)以更大的幅度增加,這樣.就遏制了總需求的膨脹。當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),公司利潤(rùn)和個(gè)人收人減少,消費(fèi)和投資也會(huì)減少,由于累進(jìn)稅制的特點(diǎn),收人減少,稅率也就越低,所以,隨著公司利潤(rùn)和個(gè)人收人的降低,政府的稅收就會(huì)以更快速度下降,這樣,就阻礙了總需求的降低,從而起到抑制經(jīng)濟(jì)衰退的作用。
2 .政府支出的自動(dòng)變化。這里主要指政府的轉(zhuǎn)移支付,如政府的失業(yè)救濟(jì)、對(duì)居民的困難補(bǔ)助以及撫恤等。當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),企業(yè)生產(chǎn)下降,投資不旺,失業(yè)增加,居民收人下降,在不改變?cè)瓉?lái)消費(fèi)偏好的情況下,居民總的需求水平必然會(huì)下降,這時(shí)政府對(duì)個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付,可以抑制人們收人特別是可支配收人的下降,進(jìn)而抑制消費(fèi)需求的下降,有利手經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期,企業(yè)生產(chǎn)上升,投資增加,失業(yè)減少,居民收人上升,這時(shí)政府的轉(zhuǎn)移支付減少,抑制可支配收人和消費(fèi)需求的增長(zhǎng),減緩社會(huì)總需求的膨脹。