五、國有保險機構(gòu)審計
(一)國有保險機構(gòu)審計的意義
保險公司是以經(jīng)營保險業(yè)務(wù)為主的金融企業(yè)。根據(jù)《審計法》的規(guī)定，審計機關(guān)對國有保險機構(gòu)進行審計。由于保險公司具有其他金融機構(gòu)不可替代的重要作用，除了對于某個單位具有分散風險、削減損失的職能之外，保險公司在宏觀上還有四大功能：一是承擔國家財政后備范圍以外的損失補償；二是聚集資金，支持國民經(jīng)濟發(fā)展；三是增強對人類生命財產(chǎn)的安全保障；四是為社會再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)提供經(jīng)濟保障。因此，審計機關(guān)對國有保險機構(gòu)進行審計具有十分重要的意義。
1.通過審計監(jiān)督國有保險機構(gòu)正確執(zhí)行《保險法》和國家經(jīng)濟、金融方針、政策，促進國有保險機構(gòu)的健康發(fā)展。
2.通過審計，揭露國有保險機構(gòu)在經(jīng)營中的違規(guī)違紀行為，保護國有資產(chǎn)的安全，嚴肅查處弄虛作假的行為。
3.通過審計，促進國有保險機構(gòu)改善經(jīng)營管理，健全內(nèi)部控制制度，提高經(jīng)營管理水平，促進加強經(jīng)濟核算，堵塞漏洞，增收節(jié)支。
(二)對國有保險機構(gòu)審計的內(nèi)容和要點
根據(jù)《審計法》的規(guī)定，審計機關(guān)對國有保險機構(gòu)的資產(chǎn)、負債、損益進行審計，目標是真實、合法和效益。審計的主要內(nèi)容是：
1.國有保險機構(gòu)資產(chǎn)審計。主要審計應(yīng)收保費和應(yīng)收分保帳款的管理，保戶借款和預(yù)付賠款的清理，存出分保準備金和保證金的管理，系統(tǒng)內(nèi)往來款項清理的情況以及保險資金的運用情況。
2.國有保險機構(gòu)負債審計。主要審計未到期責任準備金、未決賠款準備金、長期責任準備金和人身保險準備金的計提、變動及結(jié)轉(zhuǎn)，保戶儲金、存入分保準備金和保證金的管理，系統(tǒng)內(nèi)往來款項的清理，預(yù)收保費，應(yīng)付分保帳款和應(yīng)付手續(xù)費清理的情況。
3.國有保險機構(gòu)所有者權(quán)益審計。主要審計上級撥入營運資本金、資本公積和盈余公積的增減變化，資本公積的形成與使用，盈余公積的計提與使用，利潤結(jié)轉(zhuǎn)與分配的情況。
4.國有保險機構(gòu)損益的審計。主要審計營業(yè)費用中的招待費、業(yè)務(wù)宣傳費、防災(zāi)費和代辦手續(xù)費的使用，準備金提轉(zhuǎn)差的計算，人壽保險中死差、費差和利差計算的真實情況。
(一)國有保險機構(gòu)審計的意義
保險公司是以經(jīng)營保險業(yè)務(wù)為主的金融企業(yè)。根據(jù)《審計法》的規(guī)定，審計機關(guān)對國有保險機構(gòu)進行審計。由于保險公司具有其他金融機構(gòu)不可替代的重要作用，除了對于某個單位具有分散風險、削減損失的職能之外，保險公司在宏觀上還有四大功能：一是承擔國家財政后備范圍以外的損失補償；二是聚集資金，支持國民經(jīng)濟發(fā)展；三是增強對人類生命財產(chǎn)的安全保障；四是為社會再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)提供經(jīng)濟保障。因此，審計機關(guān)對國有保險機構(gòu)進行審計具有十分重要的意義。
1.通過審計監(jiān)督國有保險機構(gòu)正確執(zhí)行《保險法》和國家經(jīng)濟、金融方針、政策，促進國有保險機構(gòu)的健康發(fā)展。
2.通過審計，揭露國有保險機構(gòu)在經(jīng)營中的違規(guī)違紀行為，保護國有資產(chǎn)的安全，嚴肅查處弄虛作假的行為。
3.通過審計，促進國有保險機構(gòu)改善經(jīng)營管理，健全內(nèi)部控制制度，提高經(jīng)營管理水平，促進加強經(jīng)濟核算，堵塞漏洞，增收節(jié)支。
(二)對國有保險機構(gòu)審計的內(nèi)容和要點
根據(jù)《審計法》的規(guī)定，審計機關(guān)對國有保險機構(gòu)的資產(chǎn)、負債、損益進行審計，目標是真實、合法和效益。審計的主要內(nèi)容是：
1.國有保險機構(gòu)資產(chǎn)審計。主要審計應(yīng)收保費和應(yīng)收分保帳款的管理，保戶借款和預(yù)付賠款的清理，存出分保準備金和保證金的管理，系統(tǒng)內(nèi)往來款項清理的情況以及保險資金的運用情況。
2.國有保險機構(gòu)負債審計。主要審計未到期責任準備金、未決賠款準備金、長期責任準備金和人身保險準備金的計提、變動及結(jié)轉(zhuǎn)，保戶儲金、存入分保準備金和保證金的管理，系統(tǒng)內(nèi)往來款項的清理，預(yù)收保費，應(yīng)付分保帳款和應(yīng)付手續(xù)費清理的情況。
3.國有保險機構(gòu)所有者權(quán)益審計。主要審計上級撥入營運資本金、資本公積和盈余公積的增減變化，資本公積的形成與使用，盈余公積的計提與使用，利潤結(jié)轉(zhuǎn)與分配的情況。
4.國有保險機構(gòu)損益的審計。主要審計營業(yè)費用中的招待費、業(yè)務(wù)宣傳費、防災(zāi)費和代辦手續(xù)費的使用，準備金提轉(zhuǎn)差的計算，人壽保險中死差、費差和利差計算的真實情況。