2010年審計(jì)師《理論與實(shí)務(wù)》第二章.01節(jié)

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第一節(jié) 國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)
    一.國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的設(shè)置
    國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)是代表政府行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的行政機(jī)關(guān),它具有法律賦予的獨(dú)立性和權(quán)威性
    1.各國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)在整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)中的組織地位主要有以下幾種體制:
    (1)立法體制;
    (2)司法體制;
    (3)行政體制;
    (4)財(cái)政體制;
    (5)獨(dú)立體制。
    2. 我國(guó)的審計(jì)機(jī)關(guān)分為國(guó)務(wù)院和地方兩級(jí)。
    國(guó)務(wù)院設(shè)審計(jì)署,是中華人民共和國(guó)的高國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān),在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,依法 組織領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的審計(jì)工作,對(duì)國(guó)務(wù)院各部門 和地方各級(jí)政府的財(cái)政收支、對(duì)國(guó)家的財(cái)政 金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì) 監(jiān)督。審計(jì)署對(duì)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé),向其報(bào)告工作。
    縣級(jí)以上各級(jí)人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān),分別 在省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和 上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,組織領(lǐng)導(dǎo)本行政 區(qū)的工作,負(fù)責(zé)本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)范圍內(nèi)的審計(jì) 事項(xiàng),對(duì)上級(jí)審汁機(jī)關(guān)和本級(jí)人民政府負(fù)責(zé) 并報(bào)告工作。
    審計(jì)署設(shè)置派出機(jī)構(gòu),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和部門實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。
    二.國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的基本任務(wù)
    根據(jù)《審計(jì)法》規(guī)定,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)人民政府及其各部門的財(cái)政收支,國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)組織 的財(cái)務(wù)收支,以及其他應(yīng)進(jìn)行審計(jì)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
    【2007年試題】
    下列各項(xiàng)中,屬于國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)任務(wù)的有:
    A.接受委托,起草、修改審計(jì)法律、行政法規(guī)草案
    B.研究制定審計(jì)工作方針、政策,確定審計(jì)工作重點(diǎn)
    C.設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員
    D.擔(dān)任會(huì)計(jì)顧問(wèn),提供管理咨詢
    E.根據(jù)規(guī)定指導(dǎo)、監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作
    【答案】 ABE
    三.國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)限
    審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使其職權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。根據(jù) 《審計(jì)法》的規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過(guò)程中主要具有下列監(jiān)督檢查權(quán):
    (1)有權(quán)要求被審計(jì)單位按照審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)定提供預(yù)算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)收支電子數(shù)據(jù)和必要的電子計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔,在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立賬戶的情況,社會(huì)審計(jì)組織出具的審計(jì)報(bào)告,以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料,被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)。對(duì)違反上述規(guī) 定的,有權(quán)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),給予警告;拒不改正的,依法追究責(zé)任。
    (2)有權(quán)審查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支電子數(shù)據(jù)的系統(tǒng),以及其他與財(cái)政財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),被審計(jì)單位不得拒絕。
    (3)有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,并取得證明材料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān),如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映情況,提供有關(guān)證明材料。
    (4)對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)時(shí),被審計(jì)單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料。
    (5)對(duì)被審計(jì)單位所執(zhí)行的上級(jí)主管部門財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的規(guī)定與法律行政法規(guī)相抵觸的,應(yīng)建議有關(guān)主管部門糾正;有關(guān)主管部門不予糾正的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有權(quán)處理的機(jī)關(guān)依法處理。
    (6)向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。
    (7)有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助。
    【2003年試題】
    下列行為中.超出國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限的是:
    A.要求被審計(jì)單位提供財(cái)務(wù)報(bào)表
    B.要求被審計(jì)單位提供社會(huì)審計(jì)組織出具的審計(jì)報(bào)告
    C.制止被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為
    D.廢止被審計(jì)單位主管部門制定的與國(guó)家法律相抵觸的財(cái)政財(cái)務(wù)收支規(guī)定
    【答案】 D
    【解析】考點(diǎn)為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限。要求被審計(jì)單位提供財(cái)務(wù)報(bào)表,要求被審計(jì)單位提供社會(huì)審計(jì)組織出具的審計(jì)報(bào)告,制止被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為屬于國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限。
    【2006年試題】
    根據(jù)審計(jì)法的規(guī)定,下列各項(xiàng)中屬于審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限的有:
    A .要求被審計(jì)單位提供運(yùn)用計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存、處理的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支電子數(shù)據(jù)
    B .經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的賬戶
    C .凍結(jié)被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)存款
    D .制止被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)賬簿等資料的行為
    E .向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果
    【答案】ABDE
    【解析】考點(diǎn)為審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限。凍結(jié)被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)存款不屬于審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限。
    四.國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)
    【2004年試題】
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》的規(guī)定,各級(jí)地方審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)后.應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告提交給:
    A.本級(jí)人民政府
    B.本級(jí)人大
    C.本級(jí)人大常委會(huì)
    D.上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)
    E.全國(guó)人大常委會(huì)
    【答案】AD
    【解析】考點(diǎn)為審計(jì)結(jié)果報(bào)告提交的部門。
    【2007年試題】
    按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定,審計(jì)署每年對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,向國(guó)務(wù)院總理提出:
    A.審計(jì)工作報(bào)告
    B.審計(jì)結(jié)果報(bào)告
    C.審計(jì)過(guò)程報(bào)告
    D.審計(jì)報(bào)告
    【答案】B
    【解析】考點(diǎn)為審計(jì)結(jié)果報(bào)告提交的部門。
    五.國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的管轄范圍
    審計(jì)管轄范圍是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)人民政府及其各部門的 財(cái)政收支,國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)組織的財(cái)收支,以及其他依法應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政 財(cái)務(wù)收支的項(xiàng)目審計(jì)權(quán)限的分工。
    審計(jì)機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《審計(jì)法》及有關(guān)規(guī)定所確定的審計(jì)管轄和分工范圍開(kāi)展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查工作。
    六. 國(guó)家審計(jì)人員的法律責(zé)任
    1.審計(jì)法
    1994年8月31日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)審計(jì) 法》,并于1995年1月1日起正式實(shí)施。
    2006年2月28日,十屆人大常委會(huì)第二十次 會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修改審計(jì)法的決定,決定自 2006年6月1日起施行。修訂后的(中華人民共和國(guó)審計(jì)法)共分七章,即總則、審計(jì) 機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)、審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限、審計(jì) 程序、法律責(zé)任和附則,共五十四條。
    2.《審計(jì)法》對(duì)國(guó)家審計(jì)人員法律責(zé)任的具體規(guī)定
    特點(diǎn):
    ①它是國(guó)家審計(jì)的法律責(zé)任,不包括社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的法律責(zé)任,是在國(guó)家審計(jì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)生的與審計(jì)機(jī)關(guān) 履行審計(jì)監(jiān)督職能密切相關(guān)的法律責(zé)任;
    ②它是因?qū)嵤徲?jì)監(jiān)督產(chǎn)生的相關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任,相關(guān)當(dāng)事人是法律責(zé)任的主體,包括被審計(jì)單位及其有關(guān)的直接責(zé)任人和國(guó)家審計(jì)人員;
    ③它是以行政責(zé)任為主的法律責(zé)任,也包括相應(yīng)的刑事責(zé)任,但不包括民事責(zé)任。
    【2004年試題】
    《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》所規(guī)定的審計(jì)法律責(zé)任包括:
    A.國(guó)家審計(jì)的行政責(zé)任
    B.國(guó)家審計(jì)的刑事責(zé)任
    C.國(guó)家審計(jì)的民事責(zé)任
    D.社會(huì)審計(jì)的法律責(zé)任
    E.內(nèi)部審計(jì)的法律責(zé)任
    【答案】AB
    【解析】考點(diǎn)為審計(jì)法律責(zé)任?!吨腥A人民共和國(guó)審計(jì)法》所規(guī)定的審計(jì)法律責(zé)任是以行政責(zé)任為主的法律責(zé)任,也包括相應(yīng)的刑事責(zé)任,但不包括民事責(zé)任。
    【2005年試題】
    對(duì)于《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》所規(guī)定的審計(jì)法律責(zé)任。正確的說(shuō)法是:
    A.它是國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的法律責(zé)任
    B.它是因?qū)嵤徲?jì)監(jiān)督產(chǎn)生的審計(jì)機(jī)關(guān)的法律責(zé)任
    C.它是以行政責(zé)任為主的法律責(zé)任.也包括相應(yīng)的刑事責(zé)任,但不包括民事責(zé)任
    D.它是以行政責(zé)任為主的法律責(zé)任.也包括相應(yīng)的刑事責(zé)任和民事責(zé)任
    【答案】C
    【解析】考點(diǎn)為審計(jì)法律責(zé)任?!吨腥A人民共和國(guó)審計(jì)法》所規(guī)定的審計(jì)法律責(zé)任是以行政責(zé)任為主的法律責(zé)任.也包括相應(yīng)的刑事責(zé)任,但不包括民事責(zé)任。
    【2007年試題】
    《中華人民共和國(guó)》所規(guī)定的審計(jì)法律責(zé)任是:
    A. 國(guó)家審計(jì)的法律責(zé)任
    B. 社會(huì)審計(jì)的法律責(zé)任
    C. 內(nèi)部審計(jì)的法律責(zé)任
    D. 國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的法律責(zé)任
    【答案】A