一.審計的產生與發(fā)展
受托經濟責任關系的產生時審計產生的前提條件。但確立了受托經濟責任，并不一定產生審計活動。只有當這種經濟監(jiān)督活動由授權委托者委派獨立的機構和人員代行時，才會產生審計活動。
(1)受托經濟責任----審計產生的客觀基礎。
(2)資源財產的所有權和經營管理權的分離以及管理者內部分權制，是受托經濟責任關系形成的基本根據，也是審計賴以存在和發(fā)展的社會條件。
(3)資源財產的所有者對經營管理者無法直接監(jiān)督，是審計產生、發(fā)展的直接動因。
(一) 國家審計的產生和發(fā)展
1. 中國國家審計的產生發(fā)展
西周時，就在中央政權設置的官職中設立“宰夫”一職，負責審查“財用之出入”，并擁有“考其出入，而定刑賞”的職權，這是我國國家審計的萌芽。
秦、漢兩代都曾采用“上計制度”，以審查監(jiān)督財物收支有無錯弊，并借以評價有關官吏之政績。但秦漢官制中，尚無專司審計職責的官員，也無專職審計機構。
隋唐時期，在刑部之下設“比部”，建立了比較獨立的審計機構。特別是唐代，由于經濟發(fā)達，政治穩(wěn)定，審計地位得到提高，對中央和地方的財物收支實行定期的審計監(jiān)督，國家審計有了明顯發(fā)展。隋唐時期是我國封建王朝審計進入日臻完備的階段。
宋代設立審計司和審計院，是我國審計機構以“審計”一詞定名之始。
1982年12月5日，五屆人大五次會議通過了修改的《中華人民共和國憲法》，規(guī)定了我國建立審計機關，實行審計監(jiān)督制度。1983年9月15日，國務院正式建立審計署，地方各級政府的審計機關相繼設立，隨后頒布了一系列法規(guī)，卓有成效地開展了審計監(jiān)督工作。
1994年8月31日八屆人大九次會議上通過了(中華人民共和國審計法》，并于1995年1月1日實施?！秾徲嫹?的頒布實施標志著我國國家審計正式跨人了法制化的軌道。1997年國務院發(fā)布并實施了《中華人民共和國審計法實施條例)，2000年2月、8月和2001年8月審計署以第1號、第2號和第3號令發(fā)布施行了《中華人民共和國國家審計基本準則)以及若干通用審計準則，進一步完善了我國審計法律規(guī)范體系。2006年2月28日十屆人大二十次會議通過了《關于修改(中華人民共和國審計法的決定》，自2006年6月1日起施行。這一切都表明，我國國家審計正在朝著法制化、制度化和規(guī)范化的方向闊步前進。
(二)內部審計的產生和發(fā)展
內部審計在受托經濟責任關系下，基于經濟監(jiān)督的需要而產生和發(fā)展的，它是經營管理實行分權制的產物。
20世紀40年代，內部審計進入現(xiàn)代發(fā)展時期。
主要標志：
一是審計的方法，從過去的詳細審計改變?yōu)橐栽u價內部控制系統(tǒng)為基礎的抽樣檢查;
二是審計的領域，從財務審計擴大到效益審計。
1941年，美國成立了“國際內部審計師協(xié)會”(IIA)，標志著內部審計時有了自己的職業(yè)組織。
我國現(xiàn)在的內部審計是伴隨政府審計的恢復和重建而產生與發(fā)展的。在國家與國家審計署早期階段頒布的法律法規(guī)中，一般都有關于內部審計的規(guī)定和說明。目前我國很多大型企業(yè)集團都設置了內部審計機構，制定了有關內部審計的規(guī)定、制度，對我國內部審計的發(fā)展產生了巨大影響。
2003年3月4日審計署發(fā)布了《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》。按照規(guī)定，國家機關、金融機構、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體以及其他單位，應當按照國家有關規(guī)定建立健全內部審計制度。實踐證明，中國的內部審計，不僅要實施財務審計，而且要開展管理審計。內部審計已成為我國審計體系的一個重要組成部分。
【例題】
為加強和規(guī)范內部審計工作，2003年3月4日審計署發(fā)布了：
A.《內部審計工作條例》
B.《內部審計基本準則》
C.《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》
D.《審計署關于內部審計若干問題的暫行規(guī)定》
【答案】 C
【解析】考點為2003年3月4日審計署發(fā)布的內容。
受托經濟責任關系的產生時審計產生的前提條件。但確立了受托經濟責任，并不一定產生審計活動。只有當這種經濟監(jiān)督活動由授權委托者委派獨立的機構和人員代行時，才會產生審計活動。
(1)受托經濟責任----審計產生的客觀基礎。
(2)資源財產的所有權和經營管理權的分離以及管理者內部分權制，是受托經濟責任關系形成的基本根據，也是審計賴以存在和發(fā)展的社會條件。
(3)資源財產的所有者對經營管理者無法直接監(jiān)督，是審計產生、發(fā)展的直接動因。
(一) 國家審計的產生和發(fā)展
1. 中國國家審計的產生發(fā)展
西周時，就在中央政權設置的官職中設立“宰夫”一職，負責審查“財用之出入”，并擁有“考其出入，而定刑賞”的職權，這是我國國家審計的萌芽。
秦、漢兩代都曾采用“上計制度”，以審查監(jiān)督財物收支有無錯弊，并借以評價有關官吏之政績。但秦漢官制中，尚無專司審計職責的官員，也無專職審計機構。
隋唐時期，在刑部之下設“比部”，建立了比較獨立的審計機構。特別是唐代，由于經濟發(fā)達，政治穩(wěn)定，審計地位得到提高，對中央和地方的財物收支實行定期的審計監(jiān)督，國家審計有了明顯發(fā)展。隋唐時期是我國封建王朝審計進入日臻完備的階段。
宋代設立審計司和審計院，是我國審計機構以“審計”一詞定名之始。
1982年12月5日，五屆人大五次會議通過了修改的《中華人民共和國憲法》，規(guī)定了我國建立審計機關，實行審計監(jiān)督制度。1983年9月15日，國務院正式建立審計署，地方各級政府的審計機關相繼設立，隨后頒布了一系列法規(guī)，卓有成效地開展了審計監(jiān)督工作。
1994年8月31日八屆人大九次會議上通過了(中華人民共和國審計法》，并于1995年1月1日實施?！秾徲嫹?的頒布實施標志著我國國家審計正式跨人了法制化的軌道。1997年國務院發(fā)布并實施了《中華人民共和國審計法實施條例)，2000年2月、8月和2001年8月審計署以第1號、第2號和第3號令發(fā)布施行了《中華人民共和國國家審計基本準則)以及若干通用審計準則，進一步完善了我國審計法律規(guī)范體系。2006年2月28日十屆人大二十次會議通過了《關于修改(中華人民共和國審計法的決定》，自2006年6月1日起施行。這一切都表明，我國國家審計正在朝著法制化、制度化和規(guī)范化的方向闊步前進。
(二)內部審計的產生和發(fā)展
內部審計在受托經濟責任關系下，基于經濟監(jiān)督的需要而產生和發(fā)展的，它是經營管理實行分權制的產物。
20世紀40年代，內部審計進入現(xiàn)代發(fā)展時期。
主要標志：
一是審計的方法，從過去的詳細審計改變?yōu)橐栽u價內部控制系統(tǒng)為基礎的抽樣檢查;
二是審計的領域，從財務審計擴大到效益審計。
1941年，美國成立了“國際內部審計師協(xié)會”(IIA)，標志著內部審計時有了自己的職業(yè)組織。
我國現(xiàn)在的內部審計是伴隨政府審計的恢復和重建而產生與發(fā)展的。在國家與國家審計署早期階段頒布的法律法規(guī)中，一般都有關于內部審計的規(guī)定和說明。目前我國很多大型企業(yè)集團都設置了內部審計機構，制定了有關內部審計的規(guī)定、制度，對我國內部審計的發(fā)展產生了巨大影響。
2003年3月4日審計署發(fā)布了《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》。按照規(guī)定，國家機關、金融機構、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體以及其他單位，應當按照國家有關規(guī)定建立健全內部審計制度。實踐證明，中國的內部審計，不僅要實施財務審計，而且要開展管理審計。內部審計已成為我國審計體系的一個重要組成部分。
【例題】
為加強和規(guī)范內部審計工作，2003年3月4日審計署發(fā)布了：
A.《內部審計工作條例》
B.《內部審計基本準則》
C.《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》
D.《審計署關于內部審計若干問題的暫行規(guī)定》
【答案】 C
【解析】考點為2003年3月4日審計署發(fā)布的內容。