結(jié)婚不再強(qiáng)制婚檢

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國務(wù)院總理溫家寶日前簽署中華人民共和國國務(wù)院令,頒布《婚姻登記條例》,自2003年10月1日起施行。
    五種情形不準(zhǔn)結(jié)婚
    新的《婚姻登記條例》取消了1994年實(shí)施的《婚姻登記管理?xiàng)l例》中“在實(shí)行婚前健康檢查的地方,申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人,必須到指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行婚前健康檢查,向婚姻登記管理機(jī)關(guān)提交婚前健康檢查證明”的規(guī)定。但患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病的,婚姻登記機(jī)關(guān)將不予登記結(jié)婚。這意味著,患有某些“不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病的”人,仍有可能因此拿不到結(jié)婚證。此外,條例還規(guī)定了其他四項(xiàng)不予登記的條件:未到法定結(jié)婚年齡的;非雙方自愿的;一方或者雙方已有配偶的;屬于直系血親或者三代以內(nèi)旁系血親的。
    有關(guān)專家指出,由于對(duì)于“醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病”到底包括哪些在法律上沒有明確的規(guī)定,而且新條例對(duì)婚檢不再作硬性規(guī)定,事實(shí)上在婚姻登記時(shí)結(jié)婚的決定權(quán)更多地掌握在結(jié)婚雙方的手中。對(duì)于一方隱瞞疾病而讓另一方在不知情的情況下和自己結(jié)婚的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人可以申請(qǐng)婚姻無效,法院也可以宣告婚姻無效。
    精神病發(fā)病期不能結(jié)婚  曾經(jīng)爭議極大的強(qiáng)制性婚檢制度取消了,但如何保證有以上五種情形不予登記得到落實(shí)呢?昨日,記者就這一問題采訪了廣州市衛(wèi)生局副局長張立。張立認(rèn)為,新的《婚姻登記條例》雖然取消了“婚檢”,但條例中規(guī)定五種不予登記的情形,還是要靠類似于婚前檢查的制度來保證落實(shí)的。沒有專業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)詢問和檢查,就很難把關(guān)。特別是近親、遺傳病,尤其是廣東高發(fā)的地中海貧血等疾病,如果不把關(guān),對(duì)后代人口的質(zhì)量就會(huì)造成很大的影響。廣州市衛(wèi)生局婦幼處邱處長指出,醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病是指精神病和傳染病發(fā)病期間;對(duì)于嚴(yán)重的遺傳性疾病則不限制結(jié)婚,但要對(duì)其生育進(jìn)行限制和指導(dǎo)。據(jù)悉,廣東省衛(wèi)生廳日前已經(jīng)就“婚檢”的問題進(jìn)行討論,接下來,有關(guān)部門擬對(duì)“婚檢”不作硬性的要求,根據(jù)廣東省的實(shí)際情況,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人民文化素質(zhì)及傳統(tǒng)多發(fā)遺傳性疾病等采取相關(guān)措施,出臺(tái)相關(guān)的措施以保證出生人口的質(zhì)量。
     條例變臉人情味更濃有關(guān)負(fù)責(zé)人要求各地廢止土政策
    據(jù)新華社北京8月18日電 國務(wù)院總理溫家寶日前簽署第387號(hào)國務(wù)院令,《婚姻登記條例》將于10月1日起施行?;橐龅怯洍l例的“變臉”,折射出時(shí)代的變遷和社會(huì)的進(jìn)步,更讓無數(shù)相戀的男女感受到了嚴(yán)肅的法規(guī)后面蘊(yùn)涵的濃濃人情。民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日就《婚姻登記條例》接受了新華社記者的專訪?! ⌒聴l例與時(shí)代接軌  新修訂的條例取消了內(nèi)地居民辦理結(jié)婚、離婚登記需要由單位或村居民委員會(huì)出具證明的規(guī)定,要求登記機(jī)關(guān)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人當(dāng)場予以辦理(原條例規(guī)定,離婚在一個(gè)月內(nèi)辦理)。同時(shí),修訂條例也是保障婚姻法貫徹實(shí)施的需要。九屆全國人大常委會(huì)2001年4月通過的新婚姻法,增加了補(bǔ)辦結(jié)婚登記、無效婚姻和可撤銷婚姻等內(nèi)容,這就要求作為配套的行政法規(guī)必須補(bǔ)充上述內(nèi)容并從程序上加以規(guī)范,使婚姻法貫徹實(shí)施更具有可操作性。新條例取消了一些不合時(shí)宜的規(guī)定,更加以人為本。
    婚檢不作硬性規(guī)定
    舊條例規(guī)定,在實(shí)行婚檢的地方,申請(qǐng)結(jié)婚的當(dāng)事人必須到指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并向婚姻登記機(jī)關(guān)提交檢查證明。在婚檢制度實(shí)施過程中,由于婚姻法規(guī)定的“醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病”一直未能明確,這就帶來兩方面的問題。一是婚姻登記機(jī)關(guān)根據(jù)婚檢機(jī)構(gòu)出具的檢查結(jié)果無法認(rèn)定當(dāng)事人是否患有不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病,是否可以辦理登記。二是由于檢查沒有針對(duì)性,這就造成婚檢中存在檢查項(xiàng)目多、收費(fèi)高等問題,群眾反映強(qiáng)烈。因此,在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病尚未明確的情況下,目前不宜把持有婚前醫(yī)學(xué)檢查證明作為結(jié)婚登記的必要條件。如果結(jié)婚當(dāng)事人從雙方健康的角度考慮,可以自愿到醫(yī)院檢查身體。
    單位土政策須撤銷
    盡管婚姻法規(guī)定了婚姻自由,禁止一切干涉婚姻自由的行為,但當(dāng)前某些地區(qū)、某些部門仍以落實(shí)計(jì)劃生育政策、保證低生育水平為由,制定了一些與婚姻法規(guī)定不一致的有關(guān)結(jié)婚年齡限制政策,如擅自提高結(jié)婚年齡,規(guī)定男25歲,女23歲始得結(jié)婚;某些系統(tǒng)和行業(yè)也以種種理由限制符合法定結(jié)婚條件的公民辦理結(jié)婚登記。一些地方借婚姻登記搭車收費(fèi)現(xiàn)象有禁不止,如婚檢亂收費(fèi),辦理婚姻登記時(shí)需要交納計(jì)劃生育押金和戶口遷移保證金等,使得群眾不堪重負(fù),無力結(jié)婚。
     這些“土政策”都與新修訂的《婚姻法》和《婚姻登記條例》相違背,必須盡快廢止,否則就談不上依法治國、依法行政。條例解讀 結(jié)婚離婚無須單位證明  據(jù)新華社北京8月18日電 不用帶單位開具的婚姻狀況證明、不需要介紹信、不用婚檢證明……從10月1日起,如果您和您牽手的另一半去登記結(jié)婚,只要帶上戶口簿和身份證到婚姻登記機(jī)關(guān)簽署一份聲明后,就可以拿到紅色的結(jié)婚證、駛上婚姻的幸福“新干線”?! ?BR>     1 “管理”二字引退 即將于10月1日起正式實(shí)施的《婚姻登記條例》,取代的是實(shí)施了近9年的《婚姻登記管理?xiàng)l例》,從“管理”二字的引退可以看出,結(jié)婚今后完全是個(gè)人的事,婚姻登記機(jī)關(guān)今后將簡化結(jié)婚登記手續(xù),一切工作以服務(wù)為主?!?BR>     2 結(jié)婚要帶單身聲明  在新頒布的條例中,的變化是明確規(guī)定我國內(nèi)地居民申請(qǐng)結(jié)婚后只需持本人的有效身份證件:戶口本、身份證;另外再簽署一份本人無配偶以及與對(duì)方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明(即俗稱的單身和非近親聲明書),而以前一直延續(xù)的單位開具的婚姻狀況證明、婚前體檢證明等其他手續(xù),通通減免。這樣的規(guī)定,簡化了手續(xù),避免了許多結(jié)婚者“跑”結(jié)婚證的繁瑣和精神、肉體上的消耗,使結(jié)婚登記真正成為一件輕松的喜事?! ?BR>     3 離婚無須開證明  自愿離婚的雙方,不用再忍受找人開證明的尷尬。根據(jù)今年10月1日起施行的《婚姻登記條例》,離婚當(dāng)事人只需出具本人有關(guān)證明材料和離婚協(xié)議書,就可以到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記。民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華社記者采訪時(shí)說,新頒布的《婚姻登記條例》簡化了辦理離婚的手續(xù)。條例規(guī)定辦理離婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當(dāng)出具的證件和證明材料包括:本人的戶口簿、身份證;本人的結(jié)婚證和雙方當(dāng)事人共同簽署的離婚協(xié)議書。這就意味著離婚當(dāng)事人不需要再提交所在單位、村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)出具的介紹信。條例同時(shí)規(guī)定,中國公民同外國人在中國內(nèi)地自愿離婚的,內(nèi)地居民同香港居民、澳門居民、臺(tái)灣居民、華僑在中國內(nèi)地自愿離婚的,男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到內(nèi)地居民常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記。香港、澳門、臺(tái)灣居民還應(yīng)當(dāng)出具本人有效通行證、身份證,華僑和外國人還應(yīng)當(dāng)出具本人的有效護(hù)照或者其他有效國際旅行證件?! ?BR>     4 當(dāng)場可領(lǐng)離婚證  新條例指出,對(duì)當(dāng)事人確屬自愿離婚,并已對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等問題達(dá)成一致處理意見的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記,發(fā)給離婚證。也不用再苦等1個(gè)月的審查期,此舉將使得辦理離婚的手續(xù)大大簡化,時(shí)間大大縮短。  
     5 三種情況不準(zhǔn)離婚  民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人還提醒辦理離婚登記的當(dāng)事人:有三種情況下,婚姻登記機(jī)關(guān)不受理當(dāng)事人的離婚申請(qǐng)。按照即將施行的《婚姻登記條例》,這三種情況分別是:一、未達(dá)成離婚協(xié)議的;二、屬于無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的;三、其結(jié)婚登記不是在中國內(nèi)地辦理的。這位負(fù)責(zé)人解釋,如果男女雙方均為居住在國外的中國公民,可以到駐在國的中華人民共和國駐外使(領(lǐng))館依照條例的有關(guān)規(guī)定,辦理結(jié)婚或離婚登記,而不必回到國內(nèi)的婚姻登記機(jī)關(guān)登記?! ?BR>     6 搭車收費(fèi)要受罰  婚姻登記機(jī)關(guān)及其婚姻登記員在辦理婚姻登記或者補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證、離婚證超過收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的,直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員除要受到行政處分外,還要將違反規(guī)定收取的費(fèi)用,退還給當(dāng)事人。民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,按照即將施行的《婚姻登記條例》,當(dāng)事人辦理婚姻登記或者補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證、離婚證應(yīng)當(dāng)交納工本費(fèi),但這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要由國務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定并公布,任何“搭車收費(fèi)”、“亂收費(fèi)”的現(xiàn)象都是堅(jiān)決不允許的,新條例專門為此規(guī)定了相應(yīng)的罰則。此外,這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),為不符合婚姻登記條件的當(dāng)事人辦理婚姻登記或玩忽職守造成婚姻登記檔案損失的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員都要依法給予行政處分?! ?BR>     7 街道不再辦登記  新條例明確了歸口統(tǒng)一管理登記的原則,改變了在城市由街道辦事處、在農(nóng)村必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理婚姻登記的做法。規(guī)定我國內(nèi)地居民辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府民政部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照便民原則確定農(nóng)民辦理婚姻登記的具體機(jī)關(guān)。有關(guān)專家指出,這樣一方面可以方便群眾、規(guī)范登記制度,另一方面將遏制農(nóng)村地區(qū)借發(fā)結(jié)婚證搭車收費(fèi)的現(xiàn)象、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)?! ?BR>     8 涉“外”婚姻統(tǒng)一管理  新條例明確規(guī)定,我國公民同外國人,內(nèi)地居民與香港和澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民和華僑在我國內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的機(jī)關(guān),統(tǒng)一歸口在省級(jí)人民政府民政部門或者省級(jí)民政部門確定的機(jī)關(guān)。民政部負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),《婚姻登記條例》正式實(shí)施后,此前民政部和有關(guān)部門制定的《中國公民與外國人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》等一系列有關(guān)涉“外”婚姻登記管理的規(guī)定,將自然廢止。
     辦理結(jié)婚登記的當(dāng)事人有五種情形婚姻登記機(jī)關(guān)不予登記:(一)未到法定結(jié)婚年齡的;(二)非雙方自愿的;(三)一方或者雙方已有配偶的;(四)屬于直系血親或者三代以內(nèi)旁系血親的;(五)患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病的。結(jié)婚應(yīng)出具材料  
     新條例規(guī)定,辦理結(jié)婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當(dāng)出具下列證件和證明材料:(一)本人的戶口簿、身份證;(二)本人無配偶以及與對(duì)方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明。離婚應(yīng)出具證明材料 ?。ㄒ唬┍救说膽艨诓?、身份證; ?。ǘ┍救说慕Y(jié)婚證; ?。ㄈ╇p方當(dāng)事人共同簽署的離婚協(xié)議書(離婚協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明雙方當(dāng)事人自愿離婚的意思表示以及對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的意見)。
    ■專家說法  醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病是指精神病和傳染病發(fā)病期間;對(duì)于嚴(yán)重的遺傳性疾病則不限制結(jié)婚,但要對(duì)其生育進(jìn)行限制和指導(dǎo)?!?BR>