《公司法》修改專家顧問組成員、中國政法大學(xué)教趙旭東教授認為,在這部新修訂的法律中,涉及公司的各方利益得到充分體現(xiàn)。
對投資者:鼓勵
“鼓勵投資?!壁w旭東認為,這是新法表現(xiàn)出的一個重要價值目標。據(jù)了解,現(xiàn)行《公司法》規(guī)定,設(shè)立公司的門檻為10萬元到50萬元。新修訂的《公司法》則降低為3萬元。“門檻大幅度降低,對那些沒有多少財富積累的創(chuàng)業(yè)者及一些邊遠地區(qū)的投資者來說,可以更容易地實現(xiàn)自己的投資愿望?!壁w旭東說。
此外,一人公司(即股東為1個自然人或法人的有限責(zé)任公司)獲得最終通過。趙旭東說,這個極富爭議的公司形式,最后在充分討論后,還是保留下來了。只不過,新法對一人公司專門規(guī)定了5項風(fēng)險防范制度。其中包括:對一人有限責(zé)任公司實行嚴格的資本確定原則,注冊資本不得低于10萬元,并且必須一次繳足;有限責(zé)任公司必須在公司營業(yè)執(zhí)照中載明自然人獨資或者法人獨資,以予公示;一個自然人只能設(shè)立一個一人有限責(zé)任公司;一人有限責(zé)任公司應(yīng)當在每一會計年度編制財務(wù)會計報告,并經(jīng)依法設(shè)立的會計師事務(wù)所審計。
對公司:放權(quán)
趙旭東認為,新的《公司法》增加了許多對公司本身的規(guī)范條款,同時,將過去許多強制性條款改為任意性條款甚至取消,使得公司經(jīng)營更加靈活、自主。
據(jù)了解,新的《公司法》修改完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)方面的規(guī)定,包括完善股東會和董事會制度,充實了股東會、董事會召集和議事程序的規(guī)定;增加了監(jiān)事會的職權(quán),完善了監(jiān)事會會議制度,強化了監(jiān)事會作用;增加了上市公司設(shè)立獨立董事的規(guī)定;對公司董事和高級管理人員對公司的忠實和勤勉義務(wù)以及違反義務(wù)的責(zé)任,作出了更為明確具體的規(guī)定。
趙旭東解釋說,新的《公司法》明確了董事、監(jiān)事及經(jīng)理的權(quán)責(zé),明確規(guī)定他們的“忠實義務(wù)”和“善管義務(wù)”。
不過,趙旭東教授更為關(guān)心的是,新法中的公司擁有了更多自主權(quán)。比如說,現(xiàn)行《公司法》規(guī)定,公司對外投資不得超過凈資產(chǎn)的50%.新法則取消了這個限制。據(jù)說,在全國人大在對公司法修訂草案進行二審時,還將對外投資的規(guī)定留下來,但同時加上一句“容許公司自行規(guī)定”。到三審時,這一條則徹底取消了。此外,現(xiàn)行《公司法》規(guī)定,股東按照所持股份比例進行分紅,但在新法中,這個過去的強制性條款變?yōu)槿我庑詶l款了,即加了一句“股東會決議另有規(guī)定的除外”。
對股東:增權(quán)
加強對股東利益,特別是中小股東利益的保護,被趙旭東認為是此次修法的重中之重。“股東有了查賬權(quán)。”這一點,趙旭東教授認為是賦予股東的一條很厲害的權(quán)杖。以往,中小股東只能看一些公司報表等“表面文章”,公司的實際運營情況,只有大股東和高層管理者才清楚。現(xiàn)在有了查賬權(quán),股東就能更好地了解公司運營,并保護自己的權(quán)益。
另外,新法賦予了中小股東召開股東大會的請求權(quán)、召集權(quán)和主持權(quán)。同時,新法增加了對股東退出機制的規(guī)定,比如在公司符合分紅條件而長期不向股東分紅時,或者當股東對公司的重大決策持不同意見時,可以要求公司收購他的股權(quán)。新法還增加了股東代表訴訟的規(guī)定,當公司董事、經(jīng)理等高級管理人員侵犯了公司權(quán)益,而公司不予追究時,股東可以依法向人民法院提起訴訟,以維護公司和自身的權(quán)益。甚至,在公司經(jīng)營陷入困難時,股東還有權(quán)利請求法院強制解散公司。
對雇員:保護
新法規(guī)定,公司職工依照《工會法》組織工會,開展工會活動,維護職工合法權(quán)益。公司應(yīng)當為本公司工會提供必要的活動條件。公司工會代表職工就職工的工資、福利、保險和勞動安全、衛(wèi)生等事項依法與公司簽訂集體合同。
除了以上內(nèi)容外,趙旭東認為還有兩個“特別突破”。一是,新法規(guī)定,職工代表應(yīng)在監(jiān)事會中占1/3比例?,F(xiàn)行《公司法》則沒有具體規(guī)定職工代表所占監(jiān)事會人數(shù)的比例。二是,新法規(guī)定,在董事會中可以設(shè)立職工董事。趙旭東說,這一條,在全世界都是一項先進的制度設(shè)計。
對投資者:鼓勵
“鼓勵投資?!壁w旭東認為,這是新法表現(xiàn)出的一個重要價值目標。據(jù)了解,現(xiàn)行《公司法》規(guī)定,設(shè)立公司的門檻為10萬元到50萬元。新修訂的《公司法》則降低為3萬元。“門檻大幅度降低,對那些沒有多少財富積累的創(chuàng)業(yè)者及一些邊遠地區(qū)的投資者來說,可以更容易地實現(xiàn)自己的投資愿望?!壁w旭東說。
此外,一人公司(即股東為1個自然人或法人的有限責(zé)任公司)獲得最終通過。趙旭東說,這個極富爭議的公司形式,最后在充分討論后,還是保留下來了。只不過,新法對一人公司專門規(guī)定了5項風(fēng)險防范制度。其中包括:對一人有限責(zé)任公司實行嚴格的資本確定原則,注冊資本不得低于10萬元,并且必須一次繳足;有限責(zé)任公司必須在公司營業(yè)執(zhí)照中載明自然人獨資或者法人獨資,以予公示;一個自然人只能設(shè)立一個一人有限責(zé)任公司;一人有限責(zé)任公司應(yīng)當在每一會計年度編制財務(wù)會計報告,并經(jīng)依法設(shè)立的會計師事務(wù)所審計。
對公司:放權(quán)
趙旭東認為,新的《公司法》增加了許多對公司本身的規(guī)范條款,同時,將過去許多強制性條款改為任意性條款甚至取消,使得公司經(jīng)營更加靈活、自主。
據(jù)了解,新的《公司法》修改完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)方面的規(guī)定,包括完善股東會和董事會制度,充實了股東會、董事會召集和議事程序的規(guī)定;增加了監(jiān)事會的職權(quán),完善了監(jiān)事會會議制度,強化了監(jiān)事會作用;增加了上市公司設(shè)立獨立董事的規(guī)定;對公司董事和高級管理人員對公司的忠實和勤勉義務(wù)以及違反義務(wù)的責(zé)任,作出了更為明確具體的規(guī)定。
趙旭東解釋說,新的《公司法》明確了董事、監(jiān)事及經(jīng)理的權(quán)責(zé),明確規(guī)定他們的“忠實義務(wù)”和“善管義務(wù)”。
不過,趙旭東教授更為關(guān)心的是,新法中的公司擁有了更多自主權(quán)。比如說,現(xiàn)行《公司法》規(guī)定,公司對外投資不得超過凈資產(chǎn)的50%.新法則取消了這個限制。據(jù)說,在全國人大在對公司法修訂草案進行二審時,還將對外投資的規(guī)定留下來,但同時加上一句“容許公司自行規(guī)定”。到三審時,這一條則徹底取消了。此外,現(xiàn)行《公司法》規(guī)定,股東按照所持股份比例進行分紅,但在新法中,這個過去的強制性條款變?yōu)槿我庑詶l款了,即加了一句“股東會決議另有規(guī)定的除外”。
對股東:增權(quán)
加強對股東利益,特別是中小股東利益的保護,被趙旭東認為是此次修法的重中之重。“股東有了查賬權(quán)。”這一點,趙旭東教授認為是賦予股東的一條很厲害的權(quán)杖。以往,中小股東只能看一些公司報表等“表面文章”,公司的實際運營情況,只有大股東和高層管理者才清楚。現(xiàn)在有了查賬權(quán),股東就能更好地了解公司運營,并保護自己的權(quán)益。
另外,新法賦予了中小股東召開股東大會的請求權(quán)、召集權(quán)和主持權(quán)。同時,新法增加了對股東退出機制的規(guī)定,比如在公司符合分紅條件而長期不向股東分紅時,或者當股東對公司的重大決策持不同意見時,可以要求公司收購他的股權(quán)。新法還增加了股東代表訴訟的規(guī)定,當公司董事、經(jīng)理等高級管理人員侵犯了公司權(quán)益,而公司不予追究時,股東可以依法向人民法院提起訴訟,以維護公司和自身的權(quán)益。甚至,在公司經(jīng)營陷入困難時,股東還有權(quán)利請求法院強制解散公司。
對雇員:保護
新法規(guī)定,公司職工依照《工會法》組織工會,開展工會活動,維護職工合法權(quán)益。公司應(yīng)當為本公司工會提供必要的活動條件。公司工會代表職工就職工的工資、福利、保險和勞動安全、衛(wèi)生等事項依法與公司簽訂集體合同。
除了以上內(nèi)容外,趙旭東認為還有兩個“特別突破”。一是,新法規(guī)定,職工代表應(yīng)在監(jiān)事會中占1/3比例?,F(xiàn)行《公司法》則沒有具體規(guī)定職工代表所占監(jiān)事會人數(shù)的比例。二是,新法規(guī)定,在董事會中可以設(shè)立職工董事。趙旭東說,這一條,在全世界都是一項先進的制度設(shè)計。