針對(duì)有媒體報(bào)道稱,外地人員子女有望試行異地高考。教育部回應(yīng)稱,異地高考試點(diǎn)工作,由各地“自行提出”,經(jīng)審批后實(shí)行。據(jù)悉,今年有望正式啟動(dòng)相關(guān)辦法的調(diào)研。
自今年2月《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》征求意見稿發(fā)布之后,“研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法”,一度引起社會(huì)廣泛關(guān)注。尤其是異地參加高考的辦法,社會(huì)各界期待能早日出臺(tái),以切實(shí)推進(jìn)教育公平,保障公民平等受教育權(quán),避免進(jìn)城務(wù)工人員子女為參加高考、不得不與父母分離、回到老家就讀高中,成為“留守學(xué)生”。
然而,因?yàn)榻逃Y源存在嚴(yán)重的不均衡,一些教育不發(fā)達(dá)地區(qū)和升學(xué)率高的地區(qū),還在努力治理“高考移民”之際,推行異地高考的困難可想而知。
在按計(jì)劃集中錄取的高考體系中,異地高考的空間十分狹窄??尚械乃悸罚际且圆挥绊懗鞘袑W(xué)生的升學(xué)機(jī)會(huì)為前提,包括“異地參加高考,考戶籍所在地高考卷,將成績(jī)送回戶籍所在地參加高考錄取”、“異地參加高考,考學(xué)籍所在地高考卷,將成績(jī)折合為戶籍所在地高考分,參加戶籍所在地高考錄取”、“異地參加高考,考學(xué)籍所在地高考卷,在學(xué)籍所在地參加錄取,但錄取指標(biāo)由戶籍所在地劃撥,單獨(dú)錄取”等幾種。
客觀上說,要讓進(jìn)城務(wù)工人員子女異地參加高考,并就地參加錄取,難度極大,這涉及十分復(fù)雜的指標(biāo)劃撥和錄取流程問題;在城市求學(xué),卻考戶籍所在地的高考卷,也幾乎不可行,在高考激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,考生怎可怠慢;而如果把學(xué)籍所在地高考分?jǐn)?shù)折扣為當(dāng)?shù)胤謹(jǐn)?shù),家長(zhǎng)和學(xué)生無疑會(huì)擔(dān)憂是否吃虧。如此一來,即使是有異地高考,但對(duì)考生的吸引力有限,不見得受學(xué)生歡迎。
在我們看來,探索異地高考,必須與推進(jìn)高考制度改革統(tǒng)一起來,應(yīng)跳開集中高考統(tǒng)一錄取的思路,在“分類考試,綜合評(píng)價(jià),多元錄取”的高考改革中尋求突破。可行的方式有二。一是推行“高水平大學(xué)的聯(lián)考+自主招生”,全國(guó)所有考生可以不分戶籍,自主報(bào)考高水平大學(xué)的聯(lián)考,高水平大學(xué)依據(jù)聯(lián)考成績(jī),結(jié)合考生的中學(xué)成績(jī)、學(xué)校面試,以及地區(qū)因素(教育薄弱地區(qū)加分,優(yōu)勢(shì)地區(qū)減分),自主錄取考生,這就實(shí)現(xiàn)了進(jìn)城務(wù)工人員子女在任何地區(qū)報(bào)考全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)。
二是高職院校實(shí)行“申請(qǐng)入學(xué)、注冊(cè)入學(xué)”,不論是進(jìn)城務(wù)工人員,還是其子女,只要具有高中學(xué)歷(學(xué)力),都可申請(qǐng)進(jìn)入高職院校求學(xué)。如此“兩頭放開”,再向一般本科推進(jìn),公平就將穩(wěn)步擴(kuò)大。相較而言,在生源壓力之下,高職院校更有可能率先向進(jìn)城務(wù)工人員及子女開放,實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出的教育。
除此之外,依據(jù)教育部門的部署,探索異地高考,是此次教改試點(diǎn)的重要內(nèi)容之一,愿意先行先試的地區(qū)和學(xué)校,可以申報(bào)改革試點(diǎn)。可是,從異地高考的復(fù)雜程度看,遠(yuǎn)非一個(gè)地方的試點(diǎn)可能完成,它幾乎涉及所有參加高考錄取的高校(如果進(jìn)行指標(biāo)劃撥的話),也必須協(xié)調(diào)全國(guó)所有省市地區(qū)的關(guān)系(進(jìn)行異地組考、或者進(jìn)行分?jǐn)?shù)折合)。如果采取與高考改革相統(tǒng)一的新思路,更需要全局推進(jìn)高校自主招生改革,這樣涉及范圍廣泛的改革,更應(yīng)該由國(guó)家牽頭,統(tǒng)一推進(jìn)。但愿在進(jìn)行調(diào)研時(shí),應(yīng)將其作為全國(guó)性“課題”,而非地方試點(diǎn)的“課題”。
自今年2月《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》征求意見稿發(fā)布之后,“研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法”,一度引起社會(huì)廣泛關(guān)注。尤其是異地參加高考的辦法,社會(huì)各界期待能早日出臺(tái),以切實(shí)推進(jìn)教育公平,保障公民平等受教育權(quán),避免進(jìn)城務(wù)工人員子女為參加高考、不得不與父母分離、回到老家就讀高中,成為“留守學(xué)生”。
然而,因?yàn)榻逃Y源存在嚴(yán)重的不均衡,一些教育不發(fā)達(dá)地區(qū)和升學(xué)率高的地區(qū),還在努力治理“高考移民”之際,推行異地高考的困難可想而知。
在按計(jì)劃集中錄取的高考體系中,異地高考的空間十分狹窄??尚械乃悸罚际且圆挥绊懗鞘袑W(xué)生的升學(xué)機(jī)會(huì)為前提,包括“異地參加高考,考戶籍所在地高考卷,將成績(jī)送回戶籍所在地參加高考錄取”、“異地參加高考,考學(xué)籍所在地高考卷,將成績(jī)折合為戶籍所在地高考分,參加戶籍所在地高考錄取”、“異地參加高考,考學(xué)籍所在地高考卷,在學(xué)籍所在地參加錄取,但錄取指標(biāo)由戶籍所在地劃撥,單獨(dú)錄取”等幾種。
客觀上說,要讓進(jìn)城務(wù)工人員子女異地參加高考,并就地參加錄取,難度極大,這涉及十分復(fù)雜的指標(biāo)劃撥和錄取流程問題;在城市求學(xué),卻考戶籍所在地的高考卷,也幾乎不可行,在高考激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,考生怎可怠慢;而如果把學(xué)籍所在地高考分?jǐn)?shù)折扣為當(dāng)?shù)胤謹(jǐn)?shù),家長(zhǎng)和學(xué)生無疑會(huì)擔(dān)憂是否吃虧。如此一來,即使是有異地高考,但對(duì)考生的吸引力有限,不見得受學(xué)生歡迎。
在我們看來,探索異地高考,必須與推進(jìn)高考制度改革統(tǒng)一起來,應(yīng)跳開集中高考統(tǒng)一錄取的思路,在“分類考試,綜合評(píng)價(jià),多元錄取”的高考改革中尋求突破。可行的方式有二。一是推行“高水平大學(xué)的聯(lián)考+自主招生”,全國(guó)所有考生可以不分戶籍,自主報(bào)考高水平大學(xué)的聯(lián)考,高水平大學(xué)依據(jù)聯(lián)考成績(jī),結(jié)合考生的中學(xué)成績(jī)、學(xué)校面試,以及地區(qū)因素(教育薄弱地區(qū)加分,優(yōu)勢(shì)地區(qū)減分),自主錄取考生,這就實(shí)現(xiàn)了進(jìn)城務(wù)工人員子女在任何地區(qū)報(bào)考全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)。
二是高職院校實(shí)行“申請(qǐng)入學(xué)、注冊(cè)入學(xué)”,不論是進(jìn)城務(wù)工人員,還是其子女,只要具有高中學(xué)歷(學(xué)力),都可申請(qǐng)進(jìn)入高職院校求學(xué)。如此“兩頭放開”,再向一般本科推進(jìn),公平就將穩(wěn)步擴(kuò)大。相較而言,在生源壓力之下,高職院校更有可能率先向進(jìn)城務(wù)工人員及子女開放,實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出的教育。
除此之外,依據(jù)教育部門的部署,探索異地高考,是此次教改試點(diǎn)的重要內(nèi)容之一,愿意先行先試的地區(qū)和學(xué)校,可以申報(bào)改革試點(diǎn)。可是,從異地高考的復(fù)雜程度看,遠(yuǎn)非一個(gè)地方的試點(diǎn)可能完成,它幾乎涉及所有參加高考錄取的高校(如果進(jìn)行指標(biāo)劃撥的話),也必須協(xié)調(diào)全國(guó)所有省市地區(qū)的關(guān)系(進(jìn)行異地組考、或者進(jìn)行分?jǐn)?shù)折合)。如果采取與高考改革相統(tǒng)一的新思路,更需要全局推進(jìn)高校自主招生改革,這樣涉及范圍廣泛的改革,更應(yīng)該由國(guó)家牽頭,統(tǒng)一推進(jìn)。但愿在進(jìn)行調(diào)研時(shí),應(yīng)將其作為全國(guó)性“課題”,而非地方試點(diǎn)的“課題”。