【背景材料】：
1、引起社會各界強烈關注的小兒退燒藥可能引起肝損傷的“尼美舒利不良反應”事件，源起于去年11月召開的北京兒童用藥安全論壇。當時，該論壇直指尼美舒利肝腎毒性大的問題并宣稱國外禁止給兒童使用，并推薦使用同類產品撲熱息痛和布洛芬。據媒體報道，一位參與了上述論壇的人士透露：“論壇的贊助方確實是強生公司，贊助費用為100萬元?！?BR> 該論壇宣稱：“尼美舒利在中國上市后已出現數千例不良反應事件，甚至有數起死亡病例。”會議當天，中央電視臺等少數幾家媒體即在報道中引用了上述不良反應數據。但當時第一波報道并未引起特別大的關注。隨后，這起不良反應事件在春節(jié)后被舊事重提并引起轟動。作為國內的尼美舒利藥品生產商，康芝藥業(yè)隨后對媒體公開表示事件背后的“黑手”是競爭對手強生：“強生公司在本次事件中有歪曲、夸大事實、蓄意推波助瀾、惡意打擊對手等不良競爭行為”。強生方面對此一直三緘其口，但強生的確曾出現禁用“尼美舒利”標識的圖片?？抵ニ帢I(yè)稱，公司還保留進一步訴諸法律的權利。
中央外宣辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局等四部門從今年４月中旬起在全國范圍內聯(lián)合開展為期２個月的整治非法網絡公關行為專項行動。
2、中央外宣辦、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局等四部門近日聯(lián)合下發(fā)了《深入整治非法網絡公關行為專項行動工作方案》，對這次專項行動作出部署。方案強調，要通過專項行動，堅決打擊非法網絡公關行為，遏制非法網絡公關猖獗勢頭，維護互聯(lián)網正常傳播秩序和市場經濟秩序。
據介紹，這次專項行動的主要任務是，重點整治違法違規(guī)、影響惡劣的非法網絡公關行為，查處一批非法網絡公關重大案件，依法嚴懲一批違法犯罪分子，曝光一批典型案例，清理網上非法網絡公關信息。通過專項行動，阻斷非法網絡公關傳播途徑，規(guī)范網絡傳播秩序和網絡公關行為，為我國經濟社會發(fā)展構建規(guī)范有序、文明誠信的網絡環(huán)境。
【原因分析】：
一、相關法律法規(guī)缺失，造成監(jiān)管不利。
雖然我國已制定和頒布了許多治理網絡犯罪的法律法規(guī)，但這些立法基本上仍局限于計算機信息安全，對網絡信息操控的違法犯罪規(guī)制不多。改變這種立法偏失，既需要醞釀出臺旨在全面規(guī)范網絡秩序的互聯(lián)網絡基本法，從根本上保障網絡信息規(guī)范有序地流通和使用，也需要在刑法、行政法、民法、訴訟法以及部門法規(guī)范中，及時填補相關的制度空缺，形成一個促使和保障網絡正義的規(guī)范體系。
二、網絡信息真假難辨，缺少行之有效的辨別方式，缺少切實有效的監(jiān)管措施。
三、傳統(tǒng)媒體、大型網站、及名人名博及相關從業(yè)人員的責任感不高
四、相應利益鏈條形成，不正當競爭在個別領域有較大負面影響
五、缺少專門的網絡信息處理機構，造成監(jiān)管責任不明確，監(jiān)管力度與處罰力度不不夠，使得網絡非法公關成本低廉。
【解決之道】：
京佳范非凡老師認為要阻斷非法網絡公關傳播途徑，規(guī)范網絡傳播秩序和網絡公關行為，構建規(guī)范有序、文明誠信的網絡環(huán)境，需要從以下幾個方面著手。
一是成立專門負責機構，運用先進科技手段及網絡特點，打擊虛假信息；
二是加快相關法律法規(guī)的制定速度，網絡信息管理工作提供依據與指導；
三是加強對違法人員及網站的處罰力度，加大其違法成本，斬斷惡性利益鏈條，打造良好的網絡環(huán)境；
四是完善我國現行的新聞體制，加強對信息虛實辨別能力，減少虛假信息傳播；
五是加強網站與媒體及相關從業(yè)人員的教育工作，提升相關人員的素質及思想水平；
1、引起社會各界強烈關注的小兒退燒藥可能引起肝損傷的“尼美舒利不良反應”事件，源起于去年11月召開的北京兒童用藥安全論壇。當時，該論壇直指尼美舒利肝腎毒性大的問題并宣稱國外禁止給兒童使用，并推薦使用同類產品撲熱息痛和布洛芬。據媒體報道，一位參與了上述論壇的人士透露：“論壇的贊助方確實是強生公司，贊助費用為100萬元?！?BR> 該論壇宣稱：“尼美舒利在中國上市后已出現數千例不良反應事件，甚至有數起死亡病例。”會議當天，中央電視臺等少數幾家媒體即在報道中引用了上述不良反應數據。但當時第一波報道并未引起特別大的關注。隨后，這起不良反應事件在春節(jié)后被舊事重提并引起轟動。作為國內的尼美舒利藥品生產商，康芝藥業(yè)隨后對媒體公開表示事件背后的“黑手”是競爭對手強生：“強生公司在本次事件中有歪曲、夸大事實、蓄意推波助瀾、惡意打擊對手等不良競爭行為”。強生方面對此一直三緘其口，但強生的確曾出現禁用“尼美舒利”標識的圖片?？抵ニ帢I(yè)稱，公司還保留進一步訴諸法律的權利。
中央外宣辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局等四部門從今年４月中旬起在全國范圍內聯(lián)合開展為期２個月的整治非法網絡公關行為專項行動。
2、中央外宣辦、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局等四部門近日聯(lián)合下發(fā)了《深入整治非法網絡公關行為專項行動工作方案》，對這次專項行動作出部署。方案強調，要通過專項行動，堅決打擊非法網絡公關行為，遏制非法網絡公關猖獗勢頭，維護互聯(lián)網正常傳播秩序和市場經濟秩序。
據介紹，這次專項行動的主要任務是，重點整治違法違規(guī)、影響惡劣的非法網絡公關行為，查處一批非法網絡公關重大案件，依法嚴懲一批違法犯罪分子，曝光一批典型案例，清理網上非法網絡公關信息。通過專項行動，阻斷非法網絡公關傳播途徑，規(guī)范網絡傳播秩序和網絡公關行為，為我國經濟社會發(fā)展構建規(guī)范有序、文明誠信的網絡環(huán)境。
【原因分析】：
一、相關法律法規(guī)缺失，造成監(jiān)管不利。
雖然我國已制定和頒布了許多治理網絡犯罪的法律法規(guī)，但這些立法基本上仍局限于計算機信息安全，對網絡信息操控的違法犯罪規(guī)制不多。改變這種立法偏失，既需要醞釀出臺旨在全面規(guī)范網絡秩序的互聯(lián)網絡基本法，從根本上保障網絡信息規(guī)范有序地流通和使用，也需要在刑法、行政法、民法、訴訟法以及部門法規(guī)范中，及時填補相關的制度空缺，形成一個促使和保障網絡正義的規(guī)范體系。
二、網絡信息真假難辨，缺少行之有效的辨別方式，缺少切實有效的監(jiān)管措施。
三、傳統(tǒng)媒體、大型網站、及名人名博及相關從業(yè)人員的責任感不高
四、相應利益鏈條形成，不正當競爭在個別領域有較大負面影響
五、缺少專門的網絡信息處理機構，造成監(jiān)管責任不明確，監(jiān)管力度與處罰力度不不夠，使得網絡非法公關成本低廉。
【解決之道】：
京佳范非凡老師認為要阻斷非法網絡公關傳播途徑，規(guī)范網絡傳播秩序和網絡公關行為，構建規(guī)范有序、文明誠信的網絡環(huán)境，需要從以下幾個方面著手。
一是成立專門負責機構，運用先進科技手段及網絡特點，打擊虛假信息；
二是加快相關法律法規(guī)的制定速度，網絡信息管理工作提供依據與指導；
三是加強對違法人員及網站的處罰力度，加大其違法成本，斬斷惡性利益鏈條，打造良好的網絡環(huán)境；
四是完善我國現行的新聞體制，加強對信息虛實辨別能力，減少虛假信息傳播；
五是加強網站與媒體及相關從業(yè)人員的教育工作，提升相關人員的素質及思想水平；