2011年司法考試《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法》概況及分論

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一、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度
    1. 關(guān)稅:我國(guó)進(jìn)口關(guān)稅——優(yōu)惠稅率和普通稅率;從價(jià)、從量和混合稅;
    2.對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者
    a.取消對(duì)貨物和技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批,實(shí)行備案登記;
    b.允許自然人從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
    3.貨物與技術(shù)進(jìn)出口
    國(guó)家可以對(duì)部分貨物的進(jìn)出口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理。禁止、限制和自由進(jìn)出口;對(duì)部分自由進(jìn)出口的貨物實(shí)行進(jìn)出口自動(dòng)許可管理。自由進(jìn)出口的技術(shù)應(yīng)辦理合同備案登記
    禁止、限制進(jìn)出口的貨物與技術(shù)
    《對(duì)外貿(mào)易法》第16條規(guī)定,國(guó)家基于下列原因,可以限制或者禁止有關(guān)貨物、技術(shù)的進(jìn)口或者出口:
    (1)為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者公共道德,需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的;
    (2)為保護(hù)人的健康或者安全,保護(hù)動(dòng)物、植物的生命或者健康,保護(hù)環(huán)境,需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的;
    (3)為實(shí)施與黃金或者白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施,需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的;
    (4)國(guó)內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的自然資源,需要限制或者禁止出口的;
    (5)輸往國(guó)家或者地區(qū)的市場(chǎng)容量有限,需要限制出口的;
    (6)出口經(jīng)營(yíng)秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂,需要限制出口的;
    (7)為建立或者加快建立國(guó)內(nèi)特定產(chǎn)業(yè),需要限制進(jìn)口的;
    (8)對(duì)任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進(jìn)口的;
    (9)為保障國(guó)家國(guó)際金融地位和國(guó)際收支平衡,需要限制進(jìn)口的;
    (10)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,其他需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的;
    (11)根據(jù)我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定,其他需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的。
    (例題)74.依據(jù)我國(guó)(例題)修訂的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》的規(guī)定,關(guān)于貨物的進(jìn)出口管理,下列選項(xiàng)哪些是不正確的?
    A.對(duì)自由進(jìn)出口的貨物無(wú)需辦理任何手續(xù)
    B.全部自由進(jìn)出口的貨物均應(yīng)實(shí)行進(jìn)出口自動(dòng)許可
    C.實(shí)行自動(dòng)許可的進(jìn)出口貨物,國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門有權(quán)決定是否許可
    D.自動(dòng)許可的進(jìn)出口貨物未辦理自動(dòng)許可手續(xù)的,海關(guān)不予放行
    4.與外貿(mào)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。增加了通過實(shí)施貿(mào)易措施,防止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物進(jìn)口和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人濫用權(quán)利,針對(duì)外國(guó)政府的消極行為可以采取對(duì)等的措施。
    《對(duì)外貿(mào)易法》第30條:知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有阻止被許可人對(duì)許可合同中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效性提出質(zhì)疑、進(jìn)行強(qiáng)制性一攬子許可、在許可合同中規(guī)定排他性返授條件等行為之一,并危害對(duì)外貿(mào)易公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的,國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門可以采取必要的措施消除危害。
    5.對(duì)外貿(mào)易秩序——《對(duì)外貿(mào)易法》第32-34條
    不得實(shí)施壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為
    《對(duì)外貿(mào)易法》第33條:在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,不得實(shí)施以不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)銷售商品、串通投標(biāo)、發(fā)布虛假?gòu)V告、進(jìn)行商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
    在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的,依照有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
    有前款違法行為,并危害對(duì)外貿(mào)易秩序的,國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門可以采取禁止該經(jīng)營(yíng)者有關(guān)貨物、技術(shù)進(jìn)出口等措施消除危害。
    6對(duì)外貿(mào)易調(diào)查
    方式:書面問卷、召開聽證會(huì)、實(shí)地調(diào)查、委托調(diào)查
    7.進(jìn)出境檢疫——法定檢驗(yàn)范圍
    對(duì)列入《種類表》 的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn);對(duì)出口食品的衛(wèi)生檢驗(yàn);對(duì)出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的性能鑒定和使用鑒定;對(duì)裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品。冷凍品的船艙、集裝箱等運(yùn)載工具的適載檢驗(yàn);對(duì)我國(guó)參加的有關(guān)國(guó)際條約或我國(guó)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)。
    二、我國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)措施
    1.反傾銷
    傾銷、損害、因果關(guān)系;反傾銷調(diào)查啟動(dòng)程序、調(diào)查(初步和終局裁定)、反傾銷措施
    第2條——采取反傾銷措施的三個(gè)條件
    第3條——傾銷:出口價(jià)格《正常價(jià)值
    第4條——正常價(jià)值:出口國(guó)(地區(qū))國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過程中的可比價(jià)格;出口到一個(gè)適當(dāng)?shù)谌龂?guó)(地區(qū))的可比價(jià)格;生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用、利潤(rùn)(推定價(jià)格)
    第5條——出口價(jià)格:實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)格;首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買人的價(jià)格;根據(jù)合理基礎(chǔ)推定的價(jià)格
    第7條——損害的三種形式(實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性損害的威脅、實(shí)質(zhì)性阻礙)
    第11條——國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)——國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者或總產(chǎn)量主要部分的生產(chǎn)者
    第12條——同類產(chǎn)品——與傾銷產(chǎn)品相同的產(chǎn)品或特性最相似的產(chǎn)品
    第13、18條——反傾銷調(diào)查的兩種發(fā)動(dòng)方式(商務(wù)部主動(dòng)依職權(quán)調(diào)查、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者申請(qǐng))
    第27條——應(yīng)當(dāng)終止調(diào)查的5種情形:(一)申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)的; (二)沒有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關(guān)系的;(三)傾銷幅度低于2%的; (四)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)際或者潛在的進(jìn)口量或者損害屬于可忽略不計(jì)的; (五)商務(wù)部認(rèn)為不適宜繼續(xù)進(jìn)行反傾銷調(diào)查的。第28條——臨時(shí)反傾銷措施——臨時(shí)反傾銷稅;提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。
    第31條——價(jià)格承諾
    第37、40條——最終反傾銷稅——納稅義務(wù)人:傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者
    第42、48條——反傾銷稅稅額——不超過終裁決定確定的傾銷幅度、不超過5年
    2.反補(bǔ)貼
    補(bǔ)貼(專向性問題)、損害、因果關(guān)系
    3. 反傾銷、反補(bǔ)貼行政行為的司法審查
    4.保障措施: 進(jìn)口增加、損害、因果關(guān)系
    5貿(mào)易救濟(jì)措施爭(zhēng)議之多邊解決
    ★進(jìn)出境檢疫——法定檢驗(yàn)范圍
    對(duì)列入《商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類表》 的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn);對(duì)出口食品的衛(wèi)生檢驗(yàn);對(duì)出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的性能鑒定和使用鑒定;對(duì)裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品。冷凍品的船艙、集裝箱等運(yùn)載工具的適載檢驗(yàn);對(duì)我國(guó)參加的有關(guān)國(guó)際條約或我國(guó)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)。
    三、世界貿(mào)易組織
    1世貿(mào)組織的成員(管理對(duì)象是政府、成員包括地區(qū))
    2. 世貿(mào)組織的運(yùn)行機(jī)制和基本法律制度
    (1)WTO法律框架——多邊貿(mào)易協(xié)議(《世界貿(mào)易組織協(xié)定及其附件1、2、3)和諸邊貿(mào)易協(xié)議(附件4);協(xié)定與各協(xié)議彼此間之關(guān)系
    (2)WTO的決策程序:協(xié)商一致第一,投票表決第二;決策事項(xiàng)不同投票要求不同
    4.世貿(mào)組織的基本法律制度
    a.最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇
    b.世貿(mào)對(duì)各國(guó)關(guān)稅與非關(guān)稅措施的要求
    關(guān)稅減讓——約束性關(guān)稅
    非關(guān)稅措施——數(shù)量限制、進(jìn)口許可程序、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議、海關(guān)估價(jià)協(xié)議、原產(chǎn)地規(guī)則、動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫協(xié)議、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議——TRIMs
    (例題)43.世界貿(mào)易組織法律規(guī)則中的《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》適用的范圍限于下列哪一項(xiàng)?
    A.與貨物貿(mào)易有關(guān)的投資措施 B.與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的投資措施
    C.與專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的投資措施D.與商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的投資措施
    5.服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定——服務(wù)貿(mào)易的四種方式(跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在、自然人流動(dòng))
    服務(wù)貿(mào)易的最惠國(guó)待遇、市場(chǎng)準(zhǔn)入與國(guó)民待遇(依成員方的承諾而定)
    四、WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制
    《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則和程序的諒解》的適用范圍、爭(zhēng)端的類型(違反性申訴、非違反性申訴、其他)、爭(zhēng)端解決程序
    WTO爭(zhēng)端解決的特點(diǎn)是所有的階段、爭(zhēng)端各方均可以進(jìn)行調(diào)解和磋商,以便“庭外”調(diào)解解決爭(zhēng)端。在爭(zhēng)端解決過程中,WTO總干事均可以進(jìn)行斡旋、調(diào)解或調(diào)停。
    (例題)44.根據(jù)世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決規(guī)則和程序的諒解協(xié)議的規(guī)定,當(dāng)世貿(mào)組織成員方之間發(fā)生貿(mào)易糾紛時(shí),可采取的解決方式中不包括下列哪一項(xiàng)?
    A.雙邊磋商 B.成立專家組
    C.上訴機(jī)構(gòu)的審查 D.上訴機(jī)構(gòu)的調(diào)解
    五、 中國(guó)在WTO中的權(quán)利和義務(wù)(08大綱新增內(nèi)容)
    1、中國(guó)的義務(wù)及關(guān)于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)定
    2、《中國(guó)入世議定書》規(guī)定的特保措施(磋商和3種措施——自己采取、受影響的國(guó)家采取、受貿(mào)易轉(zhuǎn)移影響的其他國(guó)家采取)
    3、針對(duì)中國(guó)紡織品的特保措施
    條件(市場(chǎng)擾亂、威脅阻礙產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展)、磋商、限制標(biāo)準(zhǔn)、限制時(shí)間