2010年投資項目管理師投資決策輔導(dǎo):建設(shè)項目選址

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1.項目選址的基本原則
    (1)符合國家、地區(qū)的相關(guān)政策和規(guī)劃的要求;
    (2)節(jié)約建設(shè)用地,盡可能不占或少占農(nóng)田;
    (3)滿足產(chǎn)品生產(chǎn)(或服務(wù)功能)的特定要求;
    (4)地區(qū)的客觀條件與項目建設(shè)、生產(chǎn)、運營條件相適應(yīng);
    (5)符合保護(hù)生態(tài)環(huán)境要求,促進(jìn)人和自然的和諧發(fā)展。
    2.項目選址應(yīng)考慮和研究的主要內(nèi)容
    一般情況下的建設(shè)項目廠(場)址選擇應(yīng)考慮和研究的主要內(nèi)容有如下幾個方面:
    1)廠(場)址的自然資源:
    主要包括土地資源、水資源、氣象資源以及礦產(chǎn)資源等。這些自然資源將直接或間接影響廠(場)址的選定。
    2)地形地貌及占地面積:
    即地形地貌是否適合建設(shè)項目對場址建設(shè)的要求,同時要考慮廠(場)區(qū)平整土石方工程量的大小,在盡可能不占或少占農(nóng)田的情況下,可提供的土地面積能否滿足建設(shè)項目近期和遠(yuǎn)期發(fā)展的需要。
    3)廠(場)址的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件:
    工程地質(zhì)主要調(diào)查了解地質(zhì)構(gòu)造、地基承載能力,是否處在強(qiáng)地震帶、滑坡區(qū)、易發(fā)生泥石流區(qū)以及有無斷層、溶洞、軟土層等不良地質(zhì)地段;水文地質(zhì)包括地表河流的流向、流量、水質(zhì)、年降水量等。地下水的類型及特征、土壤含水量,對有地下建筑物、構(gòu)筑物和地下管網(wǎng)的建設(shè)項目還要了解地下水的水位、流向、涌水量等。這些條件對廠(場)址選擇都有很大影響,有時甚至是決定性的。
    4)征地拆遷情況:
    要重點研究移民的數(shù)量、安置途徑、補償標(biāo)準(zhǔn)以及移民外遷地的情況等對廠(場)址選擇的影響。
    5)環(huán)境保護(hù):
    要根據(jù)建設(shè)項目可能產(chǎn)生污染物的種類和數(shù)量,研究廠(場)址地區(qū)環(huán)境容量是否能夠承受。同時還要研究當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況對建設(shè)項目的產(chǎn)品(或服務(wù))有什么影響。這些相互影響能否采取措施加以克服。
    6)地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件:
    調(diào)查了解擬選廠(場)址地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實力、協(xié)作條件、基礎(chǔ)設(shè)施、人口素質(zhì)等。
    7)交通運輸條件:
    要研究廠(場)址地點與鐵路、公路、港口碼頭的運輸距離、運輸能力、運輸成本以及橋梁、隧洞等能否滿足項目建設(shè)期和生產(chǎn)運營期大型超重、超高、超長設(shè)備及產(chǎn)品的運輸要求。
    8)建設(shè)項目所需要的其他外部條件:
    如原輔材料、能源的供應(yīng),生活設(shè)施的依托條件以及施工條件等,都要同時考慮和研究。
    3.項目選址方案的比選
    廠(場)址方案比選的主要內(nèi)容:
    1)工程技術(shù)條件:
    對占用土地的種類和面積、地形地貌氣候條件、水文地質(zhì)條件、征地拆遷條件、外部協(xié)作條件、社會依托條件、交通運輸條件、環(huán)保條件、施工條件等進(jìn)行分析對比;
    2)投資費用:
    對土地使用費、場地平整費、地基基礎(chǔ)工程費、廠外運輸設(shè)施投資、廠
    外公用工程投資、環(huán)保設(shè)施投資等進(jìn)行分析對比;
    3)建設(shè)項目建成投產(chǎn)后正常生產(chǎn)運營費用:
    對原材料、燃料、關(guān)鍵配套件的運輸費,產(chǎn)品運輸費,動力費用以及排污費用等進(jìn)行分析對比。