(五)法的效力(重點(diǎn))
1、法律效力的概念和范圍
法的效力是指規(guī)范性法律文件所具有的普遍約束力和適用范圍,指法律在什么地方、什么時(shí)間,對(duì)什么人有效。
(1)法律的空間效力。
(2)法律對(duì)人的效力。
(3)法律的時(shí)間效力。出現(xiàn)法的溯及力的情形有以下幾種:
①新法取代舊法;②新法將某一類社會(huì)關(guān)系納入法律調(diào)整;③新舊法并存時(shí)。
提示:我國(guó)刑法中關(guān)于法的溯及力實(shí)行的是“從舊兼從輕”原則, 也就是新法在原則上不溯及既往,應(yīng)當(dāng)適用舊法,即“從舊”;但是新法不認(rèn)為是犯罪或處罰較輕的,應(yīng)當(dāng)適用新法,即“從輕”。
2、法律效力的位階和裁決
(1)法的效力位階。
即:下位法不得與上位法的規(guī)定相抵觸;同位法之間具有同等效力,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。
(2)一般法與特別法、新法與舊法的效力問(wèn)題06
對(duì)于由同一機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件,在適用時(shí)應(yīng)遵循:特別法優(yōu)于一般法;新法優(yōu)于舊法原則。
(3)法的效力的裁決(識(shí)記)05 06 07 08
我國(guó)《立法法》還對(duì)各種規(guī)范性法律文件之間出現(xiàn)不一致,不能確定如何適用時(shí),規(guī)定了效力的裁決程序。如第85條規(guī)定:“法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由全國(guó)人在常委會(huì)裁決。行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國(guó)務(wù)院裁決?!钡?6條規(guī)定:“地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí),由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決:
①同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí),由制定機(jī)關(guān)裁決;
②地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn),國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī);認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章,則應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決。
③部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí),由國(guó)務(wù)院裁決。根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由全國(guó)人大常委會(huì)裁決。
1、法律效力的概念和范圍
法的效力是指規(guī)范性法律文件所具有的普遍約束力和適用范圍,指法律在什么地方、什么時(shí)間,對(duì)什么人有效。
(1)法律的空間效力。
(2)法律對(duì)人的效力。
(3)法律的時(shí)間效力。出現(xiàn)法的溯及力的情形有以下幾種:
①新法取代舊法;②新法將某一類社會(huì)關(guān)系納入法律調(diào)整;③新舊法并存時(shí)。
提示:我國(guó)刑法中關(guān)于法的溯及力實(shí)行的是“從舊兼從輕”原則, 也就是新法在原則上不溯及既往,應(yīng)當(dāng)適用舊法,即“從舊”;但是新法不認(rèn)為是犯罪或處罰較輕的,應(yīng)當(dāng)適用新法,即“從輕”。
2、法律效力的位階和裁決
(1)法的效力位階。
即:下位法不得與上位法的規(guī)定相抵觸;同位法之間具有同等效力,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。
(2)一般法與特別法、新法與舊法的效力問(wèn)題06
對(duì)于由同一機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件,在適用時(shí)應(yīng)遵循:特別法優(yōu)于一般法;新法優(yōu)于舊法原則。
(3)法的效力的裁決(識(shí)記)05 06 07 08
我國(guó)《立法法》還對(duì)各種規(guī)范性法律文件之間出現(xiàn)不一致,不能確定如何適用時(shí),規(guī)定了效力的裁決程序。如第85條規(guī)定:“法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由全國(guó)人在常委會(huì)裁決。行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國(guó)務(wù)院裁決?!钡?6條規(guī)定:“地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí),由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決:
①同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí),由制定機(jī)關(guān)裁決;
②地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn),國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī);認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章,則應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決。
③部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí),由國(guó)務(wù)院裁決。根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由全國(guó)人大常委會(huì)裁決。